1目的
为加强泰达国际矿业投资有限公司（以下简称“国际矿业”）投资管理，规范投资行为，控制投资风险，降低投资成本，提高投资收益，实现资产保值增值。
2适用范围
本制度适用于国际矿业所有投资行为。所属三级单位及分支机构原则上不得对外进行投资。
3定义
投资是指以货币资产、实物资产、无形资产（包括矿产特许权、采矿权、土地使用权）等形式投入到某企业、项目或经济活动，以获取经济回报的商业行为或过程，包括固定资产投资、股权投资。
固定资产投资包括基本建设、技术改造、科技信息项目，以及其他经营性和非经营性固定资产投资，购置固定资产、无形资产等投资行为。
股权投资是指为取得被投资企业股份而发生的并购、设立公司等投资行为。
4投资管理原则
4.1依法合规的原则。投资管理应遵守中国、东道国及地区的有关法律法规和产业政策，遵守国际矿业的各项管理规定。
4.2战略统筹的原则。投资管理应符合集团公司发展战略和国际矿业中长期规划，坚持资源获取，保障集团公司产业链，优化资源配置的发展方向。
4.3保障安全原则。投资管理应高度重视维护中国国家和公共利益的安全，严格保守国家秘密和商业秘密，维护国有资产和其他财产的安全及人身安全。
4.4效益优先的原则。投资管理以效益为核心，优化投资方案，提高资源保障，兼顾长远发展与近期效益，原则上项目造价低于行业限额指标，项目资本金财务内部收益率（税后）不低于集团公司控制指标。
4.5闭环管理的原则。投资管理按照立项阶段、核准阶段、实施阶段、后评价阶段的投资项目周期，形成从投资决策─实施─后评价─投资决策的闭环管理。
4.6控制风险的原则。投资管理应对风险进行充分、系统的识别、分析和评估，加强业务流程控制，合理配置风险防控资源，切实预防、控制和妥善解决风险事件。
5职责与分工
5.1国际矿业总经理办公会议是国际矿业投资管理最高决策机构，负责制定或组建投资实施主体；
5.2经总经理办公会审议同意的所有境外投资项目、境内1000万元以上的投资项目、150万元及以上的信息化项目、境内自主开发的新能源项目报集团公司立项、核准、审批、实施和核销申请；
5.3国际矿业负责审批境内1000万元及以下的投资项目、150万元以下的信息化项目，并报集团公司备案；
5.4国际矿业计划发展部是基本建设投资的归口管理部门。负责投资项目的前期工作；负责对拟立项、核准申请和核销等重大投资事宜提交总经理办公会议进行审议；负责上报集团公司投资项目的立项、核准、实施和核销的申请或备案；负责下达投资计划；负责投资项目造价管理、统计管理；负责协调集团公司对投资项目的监控与考评。
5.5国际矿业财务管理部是并购项目归口管理部门；同时负责投资项目的前期费管理，投资成本控制，可研的财务评价，投资的融资管理、资金管理、资金支付，外汇管理局的登记、审批和外汇管理工作，财务风险管理，指导财务管理和会计核算，竣工项目财务决算的编制，组织协调财务后评价工作。
5.6国际矿业氧化铝管理部是技术改造归口管理部门。同时负责境内投资实施主体的投资实施活动进行指导、监督和检查。
5.7国际矿业其它部门按照相应职责设置和业务分工，履行国际矿业的相应投资管理职责。
5.8所属三级单位及分支机构是投资项目的实施主体，配合做好市场开发，积极寻找投资机会，开展项目前期工作；负责投资项目的具体实施及生产经营，实现投资预期收益。
6投资项目管理
6.1在国际矿业中长期规划的指引下，公司本部及所属三级单位或分支机构发现投资机会，开展投资机会研究，经研究判断项目具备开发价值，与县级及以上政府签署战略合作或开发协议，获取项目有效开发权，上报立项申请，履行决策程序，获取项目编号。
6.2国际矿业境内自主开发的风电、光伏发电新能源项目立项后须报集团公司审批，获取项目编号。
6.3经国际矿业总经理办公会决策同意立项的项目并经集团公司批复的项目，列入国际矿业中长期规划、相关专业规划及年度综合计划，同时依据项目前期进展情况列支投资预算，适时设立项目公司。
6.4投资项目通过集团公司、国际矿业立项审批或备案后，方可进入核准阶段。完成初步可行性研究，项目纳入当地政府发展规划或取得同意开展前期工作的批复，完成可行性研究，取得相关支持性文件后提交核准申请，先后履行国际矿业、集团公司、政府核准审批程序。
6.5投资项目在取得项目所在地政府投资主管部门核准或备案后，方可进入实施阶段。实施阶段工作包括：获取初步设计、执行概算批复；获取开工批复。组织项目单位开工、建设、调试、试运行并移交生产。
6.6投资项目经审批后，履行开工申请程序，获取开工批复。申请开工必须具备的条件：完成设计、主设备、施工、监理招标，落实项目公司组织机构、资金来源等条件。
6.7投资项目申请开工时或建设过程中，如出现以下情形的，项目投资单位需及时上报国际矿业，由国际矿业董事会审定和批准：
6.7.1因国家法律政策变更或国际矿业中长期规划调整，导致项目不符合调整后的国家法律政策或国际矿业中长期规划；
6.7.2项目建设条件或技术原则较核准批复前发生重大变化，导致项目继续实施已不可行的；
6.7.3项目实际投资额预计超出项目核准（备案）阶段审定可研估算10%以上，并且超出估算投资在1000万元以上的；
6.7.4股权结构发生重大变化，导致企业控制权转移的；
6.7.5投资合作方严重违约，对国际矿业或所属单位的权益有重大损害的;
6.7.6项目内外部条件发生重大变化，导致项目预期收益率明显下降，低于行业基准收益率的；
6.7.7国际矿业总经理办公会认为需变更、暂停或终止的其他情形。
6.8投资项目建设竣工后，申报单位应及时组织竣工验收和竣工决算，在规定期限内完成。项目的竣工验收和竣工决算管理办法由国际矿业另行制定。
6.9 投资项目竣工投产后，原则上运行一个完整财务年度后，有国际矿业计划发展部按照《国际矿业投资项目后评价管理制度》组织开展项目后评价工作，对项目的决策、实施过程及结果进行全面系统回顾，实现投资项目的闭环管理。
6.10对于小型基建投资，包括独立的办公、科研、培训用房项目，以及与生产经营没有直接关系的其他非经营性独立建设项目，参照适用境内基本建设投资项目管理，由综合管理部履行管理职责。
6.11对于通过对项目公司增资扩股等合作开发方式获取开发权的项目，如未正式开工建设，按照境内基本建设一般投资项目管理。立项时，如该项目未取得政府投资主管部门的核准，则需履行核准阶段程序；如该项目已取得政府投资主管部门的核准，则不再履行核准阶段程序，直接履行实施阶段审批管理。
7前期项目终止与核销管理
7. 1国际矿业计划发展部门牵头，氧化铝管理部、几内亚项目建设部、风险管理部、商务公关部、财务管理部等部门配合，定期对前期项目进行梳理与评估。对于已批复立项或备案的投资项目，不具备开发条件和开发价值的，应终止项目前期工作，开展核销工作。
7.2前期项目终止与核销按照以下程序办理：
7.2.1投资单位根据前期项目开展情况及外部环境变化，对前期项目进行评估，研究提出前期项目处置建议，经本单位总经理办公会决策后，上报国际矿业。
7.2.2国际矿业计划发展部门对投资单位上报的评估报告和处置建议进行审查，同时送专业管理部门及其他综合管理部门审查。计划发展部门综合各部门意见，拟定前期项目处置方案建议，提交总经理办公会审议，会议通过后，提交集团公司。
7.2.3计划发展部门根据总经理办公会、集团公司意见，批复前期项目处置方案。
7.2.4国际矿业风险管理部门对批复终止的前期项目，组织开展审计。根据审计结果，投资单位提出具体核销方案，对已发生前期费用超过1000万元的前期项目，核销方案经总经理办公会决策后，上报集团公司。对于至终止时发生前期费用低于1000万元的前期项目，由国际矿业拟定核销方案，经总经理办公会决策后，报送集团公司备案后实施。
7.2.5国际矿业相关专业管理部门对核销方案进行审查，同时送计划发展部门、人力资源部门、财务管理部门、风险管理部门等相关部门审查。相关专业管理部门综合各部门意见，请示本部门分管领导，经分管领导同意，编制前期项目核销汇报材料，送总经理办公会提请审议、决策。
7.2.6计划发展部门负责办理前期项目核销方案并上报集团批复。人力资源部门依据批复办理前期项目机构的撤销，财务管理部门指导投资单位完成前期项目资产核销、股权转让等处置事宜。
7.2.7前期项目核销中有关固定资产或股权处理，应按照国际矿业资产管理、股权管理等相关制度执行。
8 监督检查及责任追究
8.1 国际矿业应对投资业务的运作进行定期和不定期的检查和监督，以保障投资业务的规范运作和投资项目经营目标的实现。
国际矿业的所有投资活动应接受国际矿业风险管理部的审计监督。
8.2国际矿业及所属三级单位的投资业务的运作纳入本单位的业绩考核管理体系，包括项目前期、建设期和运营期的运作全过程考核。
8.3 对投资项目决策及实施过程中做出突出贡献的部门和个人按有关规定和程序给予奖励。
8.4对投资项目决策及实施过程中违反相关管理制度，将追究主要负责人和有关人员责任；因责任性决策失误或实施过程的管理不善，导致投资发生重大损失和不良社会影响，已发追究责任人相关行政、经济，直至法律责任。
