作者：郑晓蒙
1目的
为规范泰达国际矿业投资有限公司（以下简称公司）所属单位重大危险源的监督与管理，有效防范重、特大事故的发生，制定本办法。
2适用范围
公司及所属单位。
3定义
3.1本办法所指的重大危险源是指长期或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。
3.2本办法关于重大危险源等级划分应当参照国家有关文件规定，按照危险程度由高到低依次划分为以下四级：
3.2.1一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；
3.2.2二级重大危险源：可能造成重大事故的；
3.2.3三级重大危险源：可能造成较大事故的；
3.2.4四级重大危险源：可能造成一般事故的。
4遵循原则
重大危险源的监督管理应坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。
5职责
5.1公司安全与环保部是重大危险源管理的职能部门，应当履行以下职责：
5.1.1落实国家有关法律法规、标准及集团公司规章制度的要求，组织制定本公司重大危险源管理制度；
5.1.2组织编制并上报重大危险源管理所需资金计划；
5.1.3督促、指导所属单位重大危险源的管理工作，组织开展重大危险源监督检查以及应急预案演练；
5.1.4对公司重大危险源及管理工作进行统计、分析、总结、上报。
5.2公司各专业管理部门应当履行以下职责：
5.2.1组织落实国家有关法律法规及国家标准的要求；
5.2.2指导所属单位制定重大危险源的管理制度、应急预案以及预案演练；
5.2.3审批重大危险源管理所需资金计划；
5.2.4建立本专业领域重大危险源档案，督促、指导所属单位重大危险源的治理等工作。
5.3所属单位应当履行以下职责：
5.3.1执行国家有关法律法规、标准及集团公司、公司规章制度的要求，建立健全本单位重大危险源管理制度，落实各级人员责任制；
5.3.2开展重大危险源辨识、评估、备案、检测、监控及日常管理工作，保证重大危险源安全管理与监控资金的有效投入；
5.3.3制定重大危险源安全管理与监控实施方案，制定并完善专项应急预案，及时开展应急预案演练；
5.3.4对本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报当地政府有关部门和上级单位备案。
5.4所属单位主要负责人对本单位重大危险源管理工作全面负责，安全生产监督部门对重大危险源管理实施监督。
6辨识与评估
6.1所属单位应依据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字［2004］56号）、《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监管协调字［2005］125号）、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218－2009）等有关国家标准和要求对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识。重大危险源普查、辨识范围包括危险物品的贮罐区（贮罐）、库区库、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、金属非金属地下矿山、尾矿库。
6.2所属单位应由注册安全评价人员或注册安全工程师主持，或者委托具备安全评价资格的评价机构对辨识出的重大危险源进行安全评估，并形成安全评估报告。
6.3重大危险源安全评估报告应当客观公正、数据准确、内容完整、结论明确、措施可行，应当包括下列内容：
6.3.1评估的主要依据；
6.3.2重大危险源的基本情况；
6.3.3事故发生的可能性及危害程度；
6.3.4个人风险和社会风险值（仅适用定量风险评价方法）；
6.3.5可能受事故影响的周边场所、人员、环境情况；
6.3.6重大危险源辨识、分级的符合性分析；
6.3.7安全管理措施、安全技术和监控措施；
6.3.8事故应急措施；
6.3.9评估结论及建议。
6.4所属单位至少每三年对本单位的重大危险源进行一次安全评估。
6.5有下列情形之一的，危险化学品单位应当对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级：
6.5.1重大危险源安全评估已满三年的；
6.5.2构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的；
6.5.3危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者风险程度的；
6.5.4外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的；
6.5.5发生危险化学品事故造成人员死亡，或者10人及以上受伤，或者影响到公共安全的；
6.5.6有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。
7登记建档、备案与核销
7.1所属单位应当对辨识确认的重大危险源及时、逐项进行登记建档。重大危险源档案应当包括下列文件、资料：
7.1.1辨识、分级记录；
7.1.2重大危险源基本特征表；
7.1.3涉及的所有化学品安全技术说明书；
7.1.4区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；
7.1.5重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；
7.1.6安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；
7.1.7重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告；
7.1.8安全评估报告或者安全评价报告；
7.1.9重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；
7.1.10重大危险源场所安全警示标志的设置情况；
7.1.11其他文件、资料。
7.2所属单位在对重大危险源进行安全评估后15个工作日内，将重大危险源档案报当地安全生产监督管理部门和上级主管单位备案。其中二级以上重大危险源在集团公司备案，三级以上重大危险源在公司备案。当重大危险源相关信息发生改变时，所属单位应及时更新档案并上报备案。
7.3对已不再构成重大危险源的设施或场所，所属单位应及时向当地安全生产监督管理部门提出核销申请，由其组织现场核查，经认定后予以注销。
8安全管理
8.1所属单位应建立健全重大危险源安全管理制度。
8.2所属单位应在重大危险源现场设置明显的安全警示标志。
8.3所属单位应建立健全重大危险源安全监控系统或安全监控设施，保证安全监控系统或监控设施有效运行，并落实监控责任。安全监控系统或安全监控设施应作为安全设施“三同时”验收的内容。
8.4所属单位应依据国家相关要求，结合本单位实际情况，对重大危险源进行定期检测，并做好检测记录。
8.5所属单位应结合专项安全生产检查工作，经常性地对重大危险源、有重大危险源的建（构）筑物及其周边环境开展隐患排查，对发现的安全隐患要立即采取措施消除，并及时向当地安全生产监督管理部门和上级主管单位报告。
8.6所属单位主要负责人要保证重大危险源安全管理所需资金的投入。
8.7所属单位应按照国家相关法律、法规和标准等制定并及时完善重大危险源事故应急预案，并报送当地安全监督管理部门备案。
8.8重大危险源事故应急预案应包括以下内容：
8.8.1重大危险源基本情况及周边环境概况；
8.8.2事故危险辨识与评价；
8.8.3应急机构人员及其职责；
8.8.4应急设备与设施；
8.8.5应急响应、报警、通讯联络方式；
8.8.6事故应急程序与行动方案；
8.8.7事故后的恢复与程序。
8.9所属单位要建立重大危险源事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并及时进行维护、保养，每年开展一次重大危险源事故应急演练。
8.10所属单位应对涉及重大危险源的从业人员进行应急管理培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。
8.11所属单位应将重大危险源可能发生事故的后果及应急措施等信息告知可能受影响的单位和人员，并留存告知记录。
8.12对于未能严格执行本章条款要求的单位，根据情节及造成的后果，要求责任单位进行专题汇报或追究责任单位主管领导的责任。
