欧洲投资银行贷款山西省沿黄河流域生态恢复 林业项目

根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局环发〔2006〕28号）等相关规定，现将有关欧洲投资银行贷款山西省沿黄流域生态恢复林业项目环境影响评价相关信息进行公告，征求公众对项目建设的意见和建议。 一、建设项目工程概况 （1）项目名称：欧洲投资银行贷款山西省沿黄河流域生态恢复林业项目 （2）项目地点：项目区涉及山西省3个市（晋中市、吕梁市、忻州市）项目区共6个县（市、区）（灵石县、汾阳市、柳林县、河曲县、神池县、保德县）。 （3）项目概况： 项目建设包括新营造生态林和机构能力建设2个部分。 ①新营造生态林：项目区造林总规模为19141.19公顷，其中核桃5033.02公顷，杏树293.52公顷，柿子树24.04公顷，油松8561.70公顷，白皮松192.32公顷，落叶松1437.81公顷，侧柏2354.21公顷，刺槐411.76公顷，柳树2.40公顷，皂荚111.62公顷，沙棘668.98公顷，柠条49.81公顷。 ②机构能力建设：主要包括：实用技术推广与咨询、考察及培训、管理与机构能力建设等。 二、建设项目对环境可能造成的影响 本项目的实施，有利于充分发挥林地多种功能和效益，特别是将增加森林面积，改善山西省沿黄流域区域生态环境。项目建设具有蓄水保肥、净化空气、固碳与释氧等正面影响。 项目建设过程中，会对环境产生一定的负面影响。施工期主要存在原地表破坏、水土流失，植被清理砍伐、动物受施工活动影响，农药化肥施用不当造成的土壤及水体污染，塑料薄膜、化纤编织袋等废包装材料和农药废包装物及容器造成的固体废物污染；因不设置集中施工营地，本项目不会新增作业人员生活垃圾、生活废水；本项目运输车辆产生的汽车尾气对环境的影响很小。营运期，对环境的负面影响主要体现在农药化肥施用不当造成的土壤及水体污染方面，病虫害及森林火灾可能导致生态环境风险的发生，对环境影响很小。 三、预防、减轻不良环境影响的对策及措施要点 （1）水土流失防治：施工前组织对施工人员学习防止水土流失等相关知识的培训；选择适宜的造林地，禁止选择坡度大于35°的地方；在林地清理整地时不采用炼山方式清理林地，造林整地以穴垦为主，不搞全垦并按要求沿等高线设置；在山顶、山腰和山脚保留一定宽度的原生植被带，不砍伐清理陡坡地、坡顶和沟谷、河岸边林地的植被；沿等高线进行林木垦复；尽量采用人工施工作业，避免机械作业造成较严重的地表破坏及较大的水土流失；造林整地期间，尽量缩短作业时间，并用薄膜对开挖地进行覆盖，避免造成严重的水土流失；尽量避开雨期施工，并做好防冲刷流失的工作；通过落实以上措施，施工过程因地表破坏引起的水土流失可得到有效减缓。 （2）生态保护：合理选择造林地，造林地不得选择在植被分布较好的地方以及受保护的生态敏感的地方；林地清理必须注意对珍稀植物的保护，建议林地清理前组织林业专业人士对造林地植物资源进行详细调查，对调查确认的珍稀植物物种进行原地保护或异地移栽保护，禁止随意砍伐；严格保护耕地，禁止利用耕地造林；加强对施工人员的动物保护宣传教育，禁止施工人员捕杀野生动物；做好施工期间的防火工作，避免发生森林火灾。通过落实以上措施，可有效保护动植物资源。 （3）农药残留防治：在施工期搞好有害生物检疫，从源头控制有害生物随苗木等调入；净化项目区林地环境，在造林前对林地及周边地区环境进行调查，控制虫源和病源，及时搞好林地抚育，注意林地卫生，提高林木自身抵抗有害生物能力，减少病虫害发生率；在施工期和营运期对有害生物防治时：采取的措施以生物防治为主，减少农药用量；必须采用药物防治时，选用低毒、低残留或无公害农药；施用农药时注意喷洒量、喷洒时间、喷洒方式等，避免一次喷洒过量，造成农药浪费和多余农药流失进入环境，避免在雨季，特别是大暴雨前施用，并且应特别注意农药配兑、农药容器清洗，农药容器清洗地点选择，应避开野生动物及人畜饮用水源点；对使用杀虫剂的工人和林农在使用前都必须接受化学杀虫剂安全管理、储藏和使用的培训。 （4）化肥施用负面影响防治：强化对营林管理人员施肥知识的培训，制定合理的施肥计划；提倡使用有机肥（如农家肥），在整地时表土还穴并施一些有机肥，抚育时将草、树叶等埋于树蔸旁，以增加林地有机肥料，减少化肥施用量；根据项目地土壤实际情况实行测土配方施肥，合理使用化肥品种和数量，避免施肥过多，造成肥料流失及污染环境；对化肥包装物进行收集妥善处理，避免包装物上残留化肥随雨水进入水体污染环境。在落实以上措施的前提下，不会对水环境造成明显影响。 （5）固体废物污染防治：对施工期产生的薄膜、化纤编织袋化肥包装袋等收集重复利用于苗木包裹，对破损、难以重复利用的薄膜、化纤编织袋，统一收集与当地垃圾统一处理；对施工期和营运期施用农药过程中产生的废包装物及容器，必须由各县造林实体建设单位集中收集后，委托有相应处理资质的单位妥善处置。通过落实以上措施，可确保不会产生固体废物污染问题。 （6）环境风险控制措施：加强森林火灾防控，严格按相关规范要求，建设好防火隔离带。做好预防预测，建立专业防控队伍，配备必要的消防设施，一旦发生火警，可以快速扑灭，把火灾程度和范围控制到最小。建设先进的林木病虫疫情预测预报监控系统，及时发现病虫害。 四、评价结论 欧洲投资银行贷款山西省沿黄河流域生态恢复林业项目建设符合国家产业政策，符合《山西省林业发展“十二五”规划》，项目实施非常必要。项目建设环境正效益显著，项目建设不仅改善区域的生态环境，而且能够推动当地经济的发展。但也带来一些负面影响，如水土流失、农药化肥污染等，通过采取有效的污染防治、生态保护措施可以得到减缓。项目拟建区域环境现状质量较好，项目建设无明显环境制约因素。评价认为，在确保各项生态保护措施得到及时落实、加强项目涉及全国产环境管理的的前提下，从环境保护角度而言，本项目建设是可行的。 五、公众查阅环境影响报告表简本的方式和期限 公众可在本公告发布后10个工作日内，通过电话和电子邮件向环评单位或建设单位索取本项目的环境影响报告书简本。 六、联系方式 ①建设单位的名称：山西省国际金融林业项目管理办公室、灵石县、汾阳市、柳林县、河曲县、神池县、保德县各县林业局 建设单位的联系人：孟先生 建设单位的联系方式：0351-7245310 E-mail：SXOTLYXM@163.com ②环境影响评价机构的名称：山西省环境科学研究院 联系人：韩女士 联系方式： 0351-2354587 七、征求公众建议和意见的主要事项和方式 ①征求公众意见内容： 征求公众意见的范围：受该项目直接影响或间接影响的单位和个人以及关注项目建设的单位和个人。 征求公众意见的主要事项：①对工程项目建设内容的意见和建议；②对本报告表提出的环保措施的意见和建议；③对本报告表环境影响评价结论的意见。  ②公众意见反馈方式： 本次信息公示后，公众可通过发送电子邮件、电话等方式发表关于该项目建设及环评工作的意见看法。 八、公众参与的起止时间公众参与的起止时间：自网上公示日期起10个工作日。