平南四灵至兴业高峰公路

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（一）项目概要 　　项目名称：平南四灵至兴业高峰公路 　　建设地点：贵港市平南县、桂平市、玉林市兴业县 工程内容：项目设计起点位于贵港市平南县平山镇四灵村东南约1.3km处（起点桩号K0+000），位于S211省道二级公路上，途经罗秀镇、麻垌镇、木根镇、罗播乡、大洋镇，其中麻垌至罗播段与省道S212共线，K32+000~K43+820（共计11.82km）完全利用，终于玉林市兴业县高峰镇（终点桩号K69+498.912）。路线全长71.774km（含长链2.274km），实际建设长度59.954km。共设置有桥梁12座（小桥11座，中桥1座）、平面交叉18处、养护站2处。公路按双向2车道二级公路标准进行建设，路基宽度10m，设计行车速度60km/h，采用水泥混凝土路面。 　　工程总投资41264.94万元 　　建设单位：广西壮族自治区贵港市公路管理局 　　评价单位：广西交通科学研究院（资质证号：国环评证乙字第2920号） 　　（二）可能受影响的敏感保护目标 　　大气和声环境敏感保护目标：评价范围内分布大气和声环境保护目标共计37处（居民点30处，学校7处）。 　　地表水环境敏感保护目标：沿线河流及水库，主要为白沙河、大洋河、北合江、拦河塘水库、大洋水库。 　　地下水环境敏感保护目标：桂平市罗秀镇集中式地下水水源地。 　　生态环境敏感保护目标：评价区无特殊生态敏感区和重要生态敏感区；主要生态保护目标为评价范围涉及的耕地、林地、野生重点保护动植物等。 　　社会环境敏感保护目标：受征地影响的村屯。 　　（三）建设项目对环境可能造成影响及拟采取的减缓措施要点 　　社会环境：项目须永久占用部分村庄用地，拆迁部分居民建筑物，项目建设过程中应妥善处理好征地拆迁补偿问题，避免带来较为尖锐的社会环境问题。 　　大气环境：施工期主要大气污染源为建筑拆除、材料运输与装卸、土石方填挖导致的扬尘，应采取多洒水等措施降低扬尘影响；经类比预测，项目运营远期，沿线敏感点NO2、CO的日均值及小时值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准要求。 　　声环境：施工机械噪声对沿线敏感点影响较大，应在与敏感点距离较近的施工现场场界处设活动式隔声吸声板围挡降噪，禁止夜间和中午施工作业，高噪声机械设备的施工集中安排在昼间；对临近敏感点的施工便道，实行限速、禁鸣等措施；经预测，项目营运将使周边部分声环境敏感保护目标噪声值超标，拟采取换装铝合金窗、加装密封条等降噪措施。 　　地表水环境：施工期生活污水采取分类处理，其中厕所污水经化粪池收集处理后用作农肥；洗涤、洗漱废水经隔油、沉淀后用于洒水降尘，对环境影响不大。 　　地下水环境：项目挖方路段不会挖至地下水稳定水位之下，填方路段也不涉及填堵落水洞等，路基挖填方不会影响区域地下水水位或水量；化粪池、沉淀池挖深应不低于地下水位，在做好防渗措施后，对地下水环境影响较小。 　　生态环境：施工开挖和临时占地将清除部分地表植被、可通过物种种群的自我调节得到补偿；项目的建设为扩建项目，对野生动物影响不大，项目建设不会对种群结构和物种的正常生存和繁衍构成不利影响。 　　固体废物：施工期永久弃渣及时运至指定弃渣场，并做好水土保持防护措施；生活垃圾集中收集后及时运至附近城镇垃圾处理场进行处理，对环境影响较小。 　　（四）建设项目可能产生的环境风险及防范措施 　　在运输单位及相关部门加强管理，认真按相关规定进行危险品运输的情况下，本道路发生危险品运输事故及因此造成恶性污染事故与危害的几率很低。 　　（五）环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点 　　项目的建设未涉及无法避让的重大环境问题，项目营运后社会及经济效益明显。在本评价提出的环保措施、环保投资有效落实的情况下，项目的建设和营运造成的环境影响在可接受范围内，项目从环境保护角度是可行的。 　　（六）项目公众参与工作方案 　　1、征求公众意见的范围 　　项目影响范围内所有公众，包括受建设项目影响的公民、法人或其他组织的个体，以及关注本项目建设的其他公众。 　　2、公众参与主要内容 　　①对本项目建设的态度； 　　②本项目对您生活的影响； 　　③您认为本项目最大的环境影响是哪些方面； 　　④您认为应该采取什么样的环保措施； 　　⑤您认为本项目对当地的经济发展起到什么样的作用； 　　⑥其他有关环保方面的建议。 　　3、公众参与的方式 　　公众可在公示期内，通过信函、电话、传真、电子邮件或者其它便利的方式向项目建设单位或项目环评单位索要报告简本，或直接登陆广西壮族自治区环境保护厅网站（http://www.gxepb.gov.cn/）下载并查阅该项目环评简本，并向项目建设单位或环评单位反映有关项目环保方面的意见和建议。环评单位将在本工程《环境影响报告书》中记录、汇总公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向工程的建设单位、设计单位和有关部门反映。 　　为使您的宝贵意见能得到及时的处理和反馈，请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式。 　　4、公示时间 　　本次征求意见时间为自公示之日起十个工作日。 　　（七）建设单位联系方式 　　项目单位：广西壮族自治区贵港公路管理局 　　地址：广西贵港市金港大道733号 　　联系人：王工 　　联系电话：0775-4565180 　　（八）环评单位联系方式 　　评价机构名称：广西交通科学研究院 　　电话/传真：0771－2311630/0771－2311629 　　电子邮件：504717930@qq.com 　　联系人：刘工 　　联系地址：南宁市高新二路6号 　　环境影响报告书简本见本次公示附件，如需索要环境影响报告书简本请联系项目建设单位或项目环评单位。 广西壮族自治区贵港公路管理局 广西交通科学研究院 2014年10月17日 　　附件　平南四灵至兴业高峰公路环境影响报告书（简本） 　　1.1工程概况 　　平南四灵至兴业高峰公路位于贵港市平南县、桂平市及玉林市兴业县境内。项目设计起点位于贵港市平南县平山镇四灵村东南约1.3km处（起点桩号K0+000），位于S211省道二级公路上，途经罗秀镇、麻垌镇、木根镇、罗播乡、大洋镇，其中麻垌至罗播段与省道S212共线，K32+000~K43+820（共计11.82km）完全利用，终于玉林市兴业县高峰镇（终点桩号K69+498.912）。路线全长71.774km（含长链2.274km），实际建设长度59.954km。共设置有桥梁12座（小桥11座，中桥1座）、平面交叉18处、养护站2处。公路按双向2车道二级公路标准进行建设，路基宽度10m，设计行车速度60km/h，采用水泥混凝土路面。 　　项目建设内容包括道路工程、桥涵工程、交通工程、交叉工程等。施工期为24个月。工程总投资41264.94万元。 　　1.2环境现状评价 　　1.2.1生态 　　项目区域主要为城镇区、耕地及林地，评价区内植被主要为人工植被，未发现国家级及自治区级野生保护植物分布。评价区人类活动频繁，野生动物多为适生于人类活动影响的动物，评价范围内可能分布有国家二级保护野生动物2种，自治区级重点保护野生动物12种。 　　项目评价范围内无自然保护区、风景名胜区、鱼类“三场”等生态敏感区分布；不涉及对生态敏感区的占用。 　　1.2.2环境空气 　　拟建项目评价区域内主要大气污染源为现状道路少量的汽车尾气和居民生活废气。本评价在旧路沿线设置了大气监测点位，根据对监测点位连续7日监测可见：各监测点位的NO2、CO日均值及小时值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准；TSP日均值也满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准要求。项目评价区环境空气质量现状良好。 　　1.2.3声环境 　　拟建项目评价区内声环境污染源主要为现有道路交通噪声及居民生活噪声。对沿线噪声现状监测结果表明：由于现状旧路道路等级较低，交通量较少，车辆行驶速度较慢，旧路沿线两侧昼、夜间声环境均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求。 　　1.2.4地表水环境 　　项目跨越的主要河流有万年河、大洋河、北合江，本评价对上述河流监测结果表明，大洋河受沿岸居民生活污水及农灌污水影响较大，水质超出《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准。万年河、北合江水质能满足Ⅲ类标准要求。 　　1.2.5地下水环境 　　为了解沿线饮用地下水水质情况，本评价对公路沿线村庄居民地下水水井水质进行监测。监测数据表明，沿线村庄居民饮用水井水质各指标均能达到《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）中的Ⅲ类标准。 　　1.3环境影响预测评价 　　1.3.1社会环境影响评价 　　（1）项目与沿线城镇总体规划相协调。 　　（2）项目涉及征用部分村屯土地及拆迁部分居民建筑物。项目建设过程中应妥善处理好征地拆迁补偿问题，避免带来较为尖锐的社会环境问题。 　　（3）评价范围内未经过重要矿床，也无探矿权及采矿权设置；道路建设不涉及对影响区内矿产资源利用的影响。 　　（4）评价范围内无登记在册的文物保护单位，项目建设不会对该类资源造成影响。 　　（5）项目建设期利用现有城市道路作为施工运输道路，对区域部分道路短期内造成一定的交通压力，并带来一定的交通隐患。 　　1.3.2生态影响评价 　　（1）工程影响范围内占用主要的森林植被均属一般常见种，其生长范围广，适应性强，不存在因局部植被管理不慎而导致植物种群消失或灭绝。 　　（2）工程施工会占用部分野生动物生境，通过绿化工程，对部分小型野生动物具有一定的生境补偿作用，临时占地临时占用生境，施工结束后，经人工生态恢复，可以得到逐步的恢复。本工程为扩建工程，沿线动物对公路沿线的环境已经有一定的适应，随着公路的运营，其影响可能会逐渐降低。总体而言，工程的实施会对沿线野生动物产生一定不利影响，但是不会造成物种数量的大量减少和消失，对野生动物的影响不大。 　　1.3.3地表水环境影响评价 　　施工期 　　（1）施工期施工人员会产生部分生活污水。主要污染物为CODCr、BOD5、SS和氨氮等。若不加强管理或处理，直接排入地表水体，将造成地表水体水质严重恶化。 　　（2）施工期生产废水主要为施工作业污水，主要污染物为SS及少量石油类，未经处理直接排入周边地表水体，将使水体悬浮物增加，对受纳水体水质造成一定影响。 　　（3）路基开挖和填筑形成的大面积地表裸露面受雨水冲刷，将产生含大量泥沙的地表径流水，若不经处理直接进入周边地表水体，将导致水体悬浮物浓度大幅升高，强降雨条件下还可能阻塞泄水通道。 　　（4）桥梁施工，会导致局部河段悬浮物浓度增加。 　　营运期 　　（1）营运期主要污水为养护站工作人员生活污水，污水量较少，经三级化粪池处理后用于堆肥或周边绿化，对周边环境影响较小。 　　（2）路面径流经道路两侧的排水沟排入沿河路段水体时，其所携带的悬浮颗粒物使沿线的河流水体的悬浮物总量增加，从而降低河流的水质。河流的自净作用可以将固体颗粒物造成水质降低的影响降低，因此对沿线的河流的影响较小。 　　1.3.4地下水环境影响评价 　　施工期 　　（1）项目施工期废水若不经处理随意排放，可能经下渗至地下含水层，造成地下水的水质污染。 　　（2）项目设计标高均位于区域稳定地下水位之上，挖方路段不会挖至地下水稳定水位之下，填方路段也不涉及填堵落水洞等，路基挖填方不会影响区域地下水水位或水量，对地下水环境影响小。 　　营运期 　　（1）路面径流可能经由排水沟排入地表水体的过程中，一部分渗入地下；但伴随降雨稀释、径流水自净、岩土层吸附降解等过程，污染物浓度将有所降低，一般对地下水水质影响较小。 　　（2）公路路面形成不可渗漏路面将减少降雨补给面积，但路面占地面积不大，且降雨还可通过路侧岩土层下渗补给地下水，不会造成区域地下水水位下降或水量减少。 　　1.3.5环境空气影响预测 　　施工期 　　施工期主要大气污染源为建筑拆除、材料运输与装卸、土石方填挖导致的扬尘，在未采取防尘措施的情况下，施工现场下风向150m内区域受扬尘影响较为严重。 　　营运期 　　根据类比预测，项目运营远期，评价范围内NO2、CO的日均浓度、小时浓度均可满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准。 　　1.3.6声环境影响预测 　　施工期 　　单机施工机械噪声昼间最大在距声源50m以外、夜间在300m以外可低于《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求，多种施工机械同时作业昼间最大在距声源85m以外、夜间在450m以外可低于GB12523-2011的要求。 　　营运期 　　（1）根据交通噪声预测与评价结果，至项目营运远期： 　　①四灵至麻垌段，在距公路中心线外46m可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准；在距公路中心线外70m可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。 　　②麻垌至大洋段，在距公路中心线外49m可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准；在距公路中心线外73m可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。 　　③大洋至高峰段，在距公路中心线外42m可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准；在距公路中心线外62m可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。 　　（2）沿线37处敏感点，预测至营运远期，有29处敏感点声环境出现超标，其中4a类区最大超标10.4dB(A)，2类区最大超标14.1dB(A)。 　　1.3.7固体废弃物影响评价 　　（1）施工期产生的固体废弃物主要分为废弃土方和生活垃圾两种。本项目废弃土方拟运往《水土保持方案》推荐的弃渣场堆放。施工生活垃圾统一收集，转运至附近城镇垃圾处理场进行处理。 　　（2）营运期固体废弃物主要是养护站所产生的生活垃圾，应设垃圾桶收集，定期转运至附近城镇垃圾处理场处理。 　　1.3.8危险品运输事故风险 　　在运输单位及相关部门加强管理，认真按相关规定进行危险品运输的情况下，本公路发生危险品运输事故及因此造成恶性污染事故与危害的几率很低。 　　1.4环境保护措施 　　1.4.1社会环境影响环保措施 　　（1）项目在下阶段设计中，及时与贵港市、桂平市及玉林市规划部门进行沟通，优化路线布设方案，以便更好的协调沿线乡镇规划与公路布线的关系。 　　（2）在路线经过的沿线乡镇宣传专栏的基础上，增加施工现场宣传力度，使项目沿线群众进一步了解项目建设的重要意义，向受影响群众宣传有关建设征地、拆迁安置政策等，使广大人民群众更加支持项目建设。 　　（3）依靠沿线地方政府部门做好土地征用工作。土地及拆迁安置工作应充分征求地方政府和受影响群众的意见，对补偿方式、标准、实施方法等与受影响群众密切相关的问题应经充分协商达成一致意见。 　　（4）发现有未探测到的文物应立即停止施工，保护好现场并及时联系文物管理部门，待管理部门采取相应处理措施并同意项目继续实施后，方可继续施工。 　　1.4.2生态影响环保措施 　　（1）项目建设应按用地红线进行，严格禁止施工单位随意扩大建设用地。 　　（2）严禁砍伐公路用地范围之外的林木，尽量减少占用和避免人为践踏、随意砍伐破坏植被。 　　（3）施工中产生的废渣和表土应及时清运至环评推荐的弃渣场和临时堆土场集中堆放，施工结束后及时进行清理、土地整治种灌草或植树绿化恢复植被。 　　（4）加强宣传教育，规范施工行为，尽量避免爆破和机械噪声对附近保护动物的惊扰以及施工人员捕杀行为。 　　1.4.3地表水环境影响环保措施 　　施工期 　　（1）桥梁下部结构施工尽量安排在旱季进行，以减小污染桥位下游水质。 　　（2）施工营地生活污水中粪便污水经化粪池处理后用于农肥；洗涤废水、洗漱用水等其他生活污水经隔油、沉淀后用于洒水降尘，严禁不处理任其漫流或直接排入地表水体。 　　（3）优化施工方案，抓紧施工进度，避开在雨季进行土石方开挖，裸露土地应及时采取覆土和绿化的工程措施。 　　（4）公路两侧设置截排水沟及沉淀池，路面径流经截排水沟汇入沉淀池处理后排放。 　　（5）加强对施工机械的维护管理，定期检修，避免油料泄漏随地表径流进入水体。机械冲洗水应设沉淀池沉淀处理后排放，禁止不经处理直接排入水体。 　　营运期 　　（1）营运期水环境污染主要来自路面雨水径流、危险品运输事故对沿线地表水体的污染。建议采取防撞护栏等措施，并定期检查清理公路的雨水排水系统，保证畅通，保持良好的状态。 　　（2）项目辅助设施（养护站）工作人员的生活污水经三级化粪池处理后用于农灌。 　　1.4.4地下水环境影响环保措施 　　项目施工营地应设置化粪池对施工期生活污水进行处理，设置隔油池、沉淀池对生产废水进行处理；化粪池、隔油池、沉淀池挖深应不低于地下水位，并做好防渗措施。 　　1.4.5环境空气影响环保措施 　　施工期 　　（1）公路施工的堆料场、灰土拌和站和远离居民区或其它人口密集处，置于较为空旷的地方，应在居民区、学校等敏感目标下风向300m以外。拌和设备应进行密封，并配有除尘装置。 　　（2）施工材料运输公路及便道应采取定时洒水降尘措施。对一些粉状材料，运输时应加蓬布遮盖。施工物料运输路段两侧如有学校、集中居民区等环境敏感点，应定期清扫、洒水，以减少二次扬尘，每个施工标段配备至少一辆洒水车。 　　营运期 　　（1）路边植树绿化。根据当地气候的土壤特点在靠近公路两侧，特别是敏感区附近多种植乔木、灌木。 　　（2）严格执行汽车排放车检制度，对汽车排放状况进行抽查，限制尾气排放严重超标的车辆上路。 　　1.4.6声环境影响环保措施 　　施工期 　　（1）合理安排施工时间，在靠近敏感点路段，应避免午间和夜间施工。 　　（2）施工便道应合理选择，避免穿越和靠近乡镇、集中居民区、学校、医院、敬老院等敏感建筑。 　　（3）对于高噪声设备，应安排工人轮流操作，减少工作接触高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，可采取发放防声耳塞、头盔等保护措施，使工人自身保护。 　　营运期 　　（1）项目运管部门应配合地方规划部门，做好公路两侧建筑布局规划，建议路侧执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准的建筑，应布置在以下区域：四灵至麻垌段公路两侧红线外70m，麻垌至大洋段公路两侧红线外73m，大洋至高峰段公路两侧红线外62m。 　　（2）对现状各超标建筑采取换装通风式隔声窗、铝合金窗、加装密封条等降噪措施。 　　1.4.7固体废弃物影响环保措施 　　（1）项目施工弃土运至弃渣场堆放；施工期施工人员的生活垃圾集中收集后并入附近城镇生活垃圾处理系统，运至垃圾处理场进行处理。 　　（2）营运期固体废弃物主要是养护站所产生的生活垃圾，应设垃圾桶收集，定期送附近城镇垃圾处理场处理。 　　1.5环保一次性投资估算 　　本项目总投资约为41264.94万元，环境直接投资费用初步估算为1249.36万元，环保投资占整个项目投资的比例约3.03%。 　　1.6评价总结论 　　项目建设对区域社会经济发展具有重要意义，项目建设未涉及无法避让的重大环境问题。 　　项目存在危险品运输事故风险的可能，建设单位和当地交通部门应有事故风险的防范意识，加强施工和营运期的管理，落实环评报告防治方案和应急计划建设，避免发生风险事故，并将事故风险对环境的影响控制到最低程度。 　　总体而言，拟建公路社会效益明显，其建成营运将完善国家和地方交通设施，促进区域经济的发展；在本评价所提出的环保措施、环保投资全部落实的情况下，建设和营运不会对沿线环境造成大的不利影响；本项目从环保角度是可行的。