高校是党和国家意识形态工作前沿阵地，高校舆论宣传阵地更是前沿中的前沿。作为党和国家宣传的主阵地，高校舆论宣传阵地承担着宣传党的路线方针政策、弘扬社会主义核心价值观的重要使命，在引导师生坚定理想信念、培养良好道德操守、关注社会人生、关注国家发展上发挥着不可替代的作用。队伍建设是高校舆论宣传阵地建设的重要组成部分，如何打造一支专兼结合，政治强、业务精、纪律严的高校舆论宣传工作队伍，培养高校舆论宣传的精英人才―“意见领袖”，[1]是高校舆论宣传工作面临的一大重要课题。
一、“意见领袖”
美国社会学家拉扎斯菲尔德在其“二级传播理论”中提出，大众传播媒介的信息不是一步就传播给受众，而是分为两步来完成的。首先，信息先由大众传播媒介传递给受众中的一小部分人；其次，信息再由先得到信息的那一小部分人传递给广大的受众。一小部分人先得到信息，在信息传递过程，因这个人的地位、学识、威望等原因，能让他人对此信息做出判断、形成意见，产生较大影响的人被称为“意见领袖”（opinion leader）。[2]“意见领袖”一旦介入大众传播，则会加快信息传播速度，经其加工过的信息也会进一步扩大影响，一而十、十而百、百而千地扩散开来，涌入大众视野。可见其对舆论信息产生的导向作用不可小觑，因此“意见领袖”又常被翻译为“舆论领袖”。
二、高校舆论宣传“意见领袖”
高校是舆论传播的集合场所，高校舆论宣传阵地的基点在校园，舆论宣传直接面向师生，高校“意见领袖”也就蕴藏在高校干部师生中，需要专职从事宣传工作的有心人，细心发现挖掘、精心培养引导、放心放手使用。“意见领袖”往往与周围大众习性相近且具外向、自信个性和创新意识，据此原则，可以从下列三种人中挑选“意见领袖”人选：首先，要从宣传思想工作骨干中培养“意见领袖”，高校党团干部、两课教师、辅导员（班主任）和心理咨询教师是宣传思想工作的骨干，要有意识地、有重点地、有计划地把这些经验丰富、实绩突出、面对师生能直接“发声”的宣传思想工作骨干力量培养成“意见领袖”；其次，要从专家教授中发现“意见领袖”。高校专家教授中不乏专业学识渊博，社会见闻广博，兢兢业业，以身作则，为师生敬仰敬重、“顶礼膜拜”的学习楷模；最后要从在校生中挖掘“意见领袖”。大学生中有德才兼备的团员干部、品学兼优的佼佼者、乐善向上的道德模范，他们团结友善，乐观进取，被同学称道。以上三种人工作、生活在师生周围，活跃在学校各个领域，都具备成为“意见领袖”的有利条件。高校宣传工作部门要独具慧眼，善于从各个领域把这些“意见领袖”挖掘出来，积极吸纳他们加入到舆论宣传工作中来，发挥其人格魅力及思想引领、观点辐射作用。
三、高校舆论宣传“意见领袖”的工作平台
对于挖掘、发现、培养的“意见领袖”，要利用校园各类媒体为其搭建平台，让其“演戏”出彩，发功出力。首先，在校园媒体上给其施展空间，校园媒体是高校舆论宣传的主阵地，努力做到让高校广大师生在校网、校报上看到他们的文章，在校园广播中听到他们的声音，在校园电视上看到他们的身影，让他们在主阵地上摇旗呐喊，壮大高校主流思想舆论。其次，在论坛讲座中让其担纲重任，让他们可亲可敬的面容出现在形势政策教育报告会、哲学和社会科学论坛、道德讲堂、善行功德榜上，让他们积极向上的言论发挥两级传播功能，活跃在每个课堂、激荡在每个宿舍、回响在每个角落，渗透在每名师生脑海、心田，牢牢把握舆论引导方向。最后，在个人自媒体上让其积累公信资本，让他们利用QQ、微博、微信、博客、个人网站、个人主页等个人自媒体，立言建言、扶正抑偏，大胆发出声音、回答师生提问、回应公众质疑，唱响主旋律，传播正能量，不断提高个人影响，提升舆论宣传的工作能力和水平。
四、高校舆论宣传“意见领袖”的培养
高校舆论宣传工作肩负的神圣育人职责，做好高校舆论宣传工作，也需要按照“思想家、政治家、教育家和传播专家”的要求，来培养高校舆论宣传的“意见领袖”，提升“意见领袖”个人及整个舆论宣传队伍水平。
（一）加强思想政治教育，提高“四种意识”
要对吸纳到舆论宣传工作中的“意见领袖”开展系统的思想政治教育，组织他们加强日常的思想政治和理论政策学习，帮助他们切实提高思想政治水平、理论政策水平，引导他们加强文化修养和道德修养，不断提高政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，增强政治敏锐力，强化使命与担当，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，大力营造健康向上的高校舆论宣传氛围和正确导向。
（二）培育综合素质，强化“四种能力”
做好高校舆论宣传思想工作，需要“意见领袖”掌握一定专业知识和业务能力，才能在发声时做到吐纳自然、游刃有余。首先，强化把握规律能力，把得准舆论宣传的时、度、效，做到及时出击、进退有度，发声有效。其次，强化辨事析理能力，看得透问题的本质、实质，能熟练运用马克思主义立场、观点、方法观察和分析问题，准确运用理论政策解决问题，坚守阵地，不失寸土。再次，强化舆论引导能力，能说得好群众语言，摸得着群众脉搏，抓得住群众心理，做好舆论引导员。最后，增强全盘统筹能力，打好组合拳，奏响交响乐，与其他舆论宣传工作人员合力做好舆论引导工作。
（三）突出专业性，增强“一种职业素养”
高校舆论宣传“意见领袖”有教师、有学生，但都存在媒介素养不足、专业性不够的问题。故而，增强“意见领袖”的媒介素养尤为重要。媒介素养是一种能对媒体影响因素进行分析和研究，提高正确使用媒介和抵御媒介不良影响的能力。[3]“意见领袖”媒介素养培养，绝非轻而易举之事，靠搞几次业务讲座、办几场交流研讨是难以奏效的，需要系统、长期的培养和锻炼。在培养过程中，既要有计划地聘请媒体专业人士系统地进行理论指导，还要为他们提供机会、创造机会，加强实践锻炼，如利用寒假、暑假时间，分期分批组织他们到报纸、广播电台、电视台、网络等媒体深造学习，进行实战演练，提高水平。
（四）坚持以人为本，给予“意见领袖”人文关怀
舆论宣传劳神费心、工作辛苦，“意见领袖”多为兼职师生，教学、学习是他们的首要任务。高校领导和各部门要关心他们的学习和生活，尊重他们的工作，肯定他们的成绩，保护他们对舆论宣传这份“分外工作”的热爱。在给他们压担子、派任务的同时，充分考虑他们的爱好特长，多安排他们承担各自熟悉领域的工作，更要尽己所能地为他们创造良好的工作条件和舒心的工作环境，积极帮助他们解决工作和生活中的困难和问题，多一些支持指导，激励他们在舆论宣传工作中发挥主动性、创造力和创新精神，适时组织开展评先表彰活动，给予一定的荣誉和精神鼓励，让他们对工作有信心、有动力，在工作中心情愉悦，有成就感。
（五）积极探索，冲破学生“意见领袖”培树“困局”
“人面不知何处去，桃花依旧笑春风”。高校对于学生来说是“铁打的营盘”，牢不可破；学生对高校来说则是流水的兵，流动频繁，为培树“意见领袖”带来一定困难。所以，要冲破学生“意见领袖”培树“困局”，首先，要坚持培养锻炼经常抓，抓经常，久久为功；其次，突出一个“早”字，坚持早发现苗子、早培养尖子、早使用骨干力量；最后，力求一个“快”字，让每一个苗子尽快变成尖子，每一个尖子尽快成为骨干，每一个骨干尽快成为主力。同时，还要建立舆论宣传“意见领袖”培养、使用的长效机制，有重点、有计划地分期培养、建立“梯队”，有效应对学生“意见领袖”青黄不接、接力空缺的问题。
总之，高校需要建立一支德才兼备、专业高效的“意见领袖”队伍担当舆论宣传工作重任，不断完善发挥“意见领袖”思想政治教育作用的机制，积极构建“意见领袖”成长服务体系，鼓励和引导“意见领袖”发挥潜能，切实增强舆论宣传工作的凝聚力和感召力。
