增强新时期高校基层党组织凝聚力综述

　　论文摘要　加强高校基层党组织凝聚力，是贯彻党的教育方针、坚持中国特色社会主义办学方向、培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的内在要求。按照新的《中国共产党高等学校基层组织工作条例》要求，探索加强高校基层党组织凝聚力的工作思路和方法，不仅对高校基层党组织建设有理论意义，而且将对高校基层党组织的工作开展有重要的指导意义。

　　论文关键词　基层党组织　凝聚力　思路　创新

　　我国高等学校的主要任务是培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。加强和改进党对普通高等学校的领导，加强和改进高等学校党的建设，加强高校基层党组织的凝聚力建设，对办好中国特色社会主义大学，为高等教育事业的科学发展提供思想保证、政治保证和组织保证，具有重要的现实意义和长远的历史意义。

　　一、加强高校基层党组织凝聚力的必要性

　　高校在国家的发展进步过程中，肩负着培养人才、发展科学、服务社会等重要职能。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。2010年8月颁布印发的《中国共产党高等学校基层组织工作条例》指出：高校基层党组织主要是指经高等学校党的委员会批准的设立的党的委员会或总支部委员会，或直属支部委员会以及教师支部委员会和学生支部委员会。高校的健康发展离不开基层党组织的有力支持，基层党组织的发展壮大必将为高校的科学发展提供不竭的动力。
　　加强基层党组织凝聚力，是贯彻党的教育方针、坚持中国特色社会主义办学方向、培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的内在要求。高校为中国特色社会主义建设培养大批合格建设者，离不开基层党组织战斗堡垒作用的发挥。提升基层党组织的凝聚力就是加强基层党组织战斗堡垒作用的有效途径。
　　加强基层党组织凝聚力是高校深化改革、加快发展的现实要求。随着社会转型和高校各项改革的深入，高校面临的形势、任务和教育管理体制、教学科研组织方式、内部管理模式发生的深刻变化，一些新的矛盾和问题有可能成为高校发展的“离心力”，必须加以解决，加强基层党组织建设是一个有力抓手。
　　加强基层党组织凝聚力，也是深入贯彻落实科学发展观，推进“创先争优”活动扎实开展的必然要求。基层党组织的凝聚力本质上是党的凝聚力在基层组织中的具体体现。高校基层党组织是贯彻落实科学发展观的“毛细血管”，是推进“创先争优”活动在高校扎实开展的主要渠道，是党的战斗力和先进性在基层的重要标志。

　　二、高校基层党组织凝聚力的现状

　　高校基层党组织的凝聚力是其自身发展的重要条件，凝聚力的强弱决定基层党组织战斗力的强弱。了解基层党组织的现状才能对症下药，找到提升其自身战斗力的方法。经过问卷调查我们发现高校基层党组织的凝聚力现状有以下几个特点：
　　（一）高校师生对基层党组织“凝聚力”认可度不高
　　这是我们对1000名高校师生调查分析后得出的基本判断，也是必须加强基层党组织建设的原因。当被问及“您认为当前基层党组织的‘凝聚力’程度”时，45.6%的被访者认为“很强”或者“较强”，认为“一般”的占33.5%，认为“不强”的占15.5%，认为“很弱”的占5.4%。有超过一半的被访者对基层党组织凝聚力的现状不满意，两成的被访者基本不认可基层党组织的凝聚力现状。
　　（二）基层党组织中部分党员素质有待提高
　　在认可当前高校基层党组织“凝聚力”的师生当中，有70.2%的被访者认为“乐于奉献，能及时为群众解决困难”是党组织具有较强凝聚力的重要原因；50.3%认为党组织的凝聚力表现在党员自身良好的素质。而在不认可当前基层党组织“凝聚力”的被访者中，71.3%的被访者认为，“缺乏奉献精神”，“部分党员素质不高”，40.5%认为当前“党组织自身缺乏应有的内聚力”。分析后得出：基层党组织党员的自身素质是决定其自身凝聚力强弱的关键因素。
　　（三）基层党组织、党员教师在指导学生成才方面表现不足
　　教学工作是高校的重要工作，基层党组织的凝聚力在很大程度上取决于在教书育人方面发挥的作用。当被问及“高校基层党组织对教学工作重视程度”时，认为“很重视”或“较重视”的占45%，认为“一般”的占39%，认为“不太重视”或“根本不重视”的占16%。这说明，半数左右的被访者对基层党组织对教学工作的重视程度不满意。调查发现，只有45%的被访者认为基层党组织在教学工作中发挥的作用“很重要”或“较重要”，26%的人认为“一般”，22%的人回答“说不清”，9%的被访者认为“不重要”。从总体上看，基层党组织在培养学生成长成才方面的成绩还是值得肯定的，但仍有较大的上升空间。
　　（四）基层党组织的组织生活质量不理想
　　正常有效的组织生活是提高基层党组织“凝聚力”的重要手段。对党的组织生活的频度，57%的被访者认为“正常”，22%认为“较少”，19%认为“很少”，2%认为“频繁”。结果显示党组织生活的数量指标是基本正常的。在对待组织生活的态度方面，85.1%的党员表示自己“很积极”或“积极”，有14.9%的表示“无所谓”或“不参加”。这表明，大多数党员教师愿意且积极参与基层党组织的组织生活。但对目前党的组织生活的质量，认为“内容丰富，很有意义”，仅有17.9%的被访者，认为“活动形式化”，高达36.5%的人，认为“只是支部会议，太单一”，占29.7%，认为“不够民主”，占5.9%。调查结果所反映的组织生活的质量不理想。（五）基层党组织的自身建设亟待加强
　　当被问及“基层党组织在自身建设方面存在的问题”时，“青年教师党员比例不高，入党积极性不高”占25.1%，“党员教育管理工作缺乏创新”占29.9%，“对党务工作者培养不足”占26.7%，“工作不认真，战斗力不强”占28.2%，“党务工作者素质不高”占13.5%。可以看出:第一，基层党组织的工作方法、运行机制、活动方式有待加强。部分基层党组织的负责人对党务工作不积极，不热情，应付糊弄上级党组织的工作要求。第二，党务干部的选拔、使用和培养机制不够完善。基层党组织负责人的选拔使用没有经过党员大会或党员代表大会选举，过程不公开；党务干部的选拔、培养与使用存在脱节现象。第三，基层党组织对青年教师的吸引力不高。不想入党的部分青年教师的原因主要是，怕耽误科研、认为入不入党与自身利益与发展关系不大等等。

　　三、加强高校基层党组织凝聚力的工作思路和方法

　　（一）坚定政治信仰，加强理想信念教育
　　邓小平同志曾经深刻指出：“中国要出问题，还是出在共产党内部。”中国共产党作为执政党，其党员若不能坚定政治信仰，则党就会迷失前进方向，不能完成自己的历史使命。邓小平同志还多次指出，一定要经常教育我们的人民，尤其是我们的青年，要有远大的理想和坚定的信念。
　　加强理想信念教育，就是要引导高校师生党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，牢固树立为共产主义事业奋斗终生的信念；就是要引导高校师生党员坚持用马克思主义的立场、观点、方法去认识人类社会发展的客观规律，用辩证唯物主义和历史唯物主义武装头脑，认清实现中华民族伟大复兴的宏伟目标和自己义不容辞的责任；就是要引导高校师生党员把个人的奋斗目标与党和国家的奋斗目标统一起来，坚持走中国特色社会主义道路，坚持做好本职工作或努力把自己培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
　　（二）踏实肯干，立足本职促发展凝聚人心
　　人心凝聚与事业发展二者是紧密联系的，互为因果，互为前提。高校基层党组织的人心凝聚是自身事业发展的重要前提，没有人心的凝聚就很难实现高校的健康发展；在集体和个人事业健康发展的过程中，人们的自我价值得到了实现，又可以使向心力和凝聚力得到更高层次的提升。高校基层党组织应该树立抓好党建促发展，围绕发展抓党建的思想，把学校发展作为党建工作的出发点和立足点，作为衡量高校党建工作成败得失的标准。基层党组织要在充分尊重广大师生意见和建议的基础上，制定切实可行的事业发展方案，积极调动人、财、物等各方面的资源，大力创造有利于事业发展的环境和氛围，为学校师生发展进步提供可靠有力的后勤保障。
　　（三）加强自身建设，以党的先进性凝聚人心
　　党的先进性是通过基层组织和个体党员现实生活中的先进表现生动体现出来的，一个组织就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜。要以2010年修订的《中国共产党高等学校基层组织工作条例》为指导，查找不足，积极创新，切实加强基层党组织的凝聚力建设。
　　首先，要加强基层党组织自身的思想建设。所有党员特别是基层党组织书记要加强政治理论学习，坚定共产主义信念，严格执行党的纪律，在政治上、思想上、组织上时刻与党中央保持高度一致。
　　其次，要加强基层党组织的组织建设。细化基层党支部的设置，缩小支部规模，定期召开党员大会或党员代表大会选好党的委员会、总支委员会和支部委员会，特别要选好党的基层组织书记，要选配德才兼备、热心服务的同志做负责人。
　　再次，要加强基层党组织的作风建设。牢固树立为人民服务的宗旨意识，想师生之所想，急师生之所急，为师生的成长、成才和发展进步发挥自己的最大力量，以党组织和广大党员的实际工作维护党的形象和声誉，扩大党的影响力和向心力，体现党的先进性。
　　最后，要加强基层党组织的制度建设。用科学的制度规范党员行为，使教师党员在本职工作中充分发挥先锋模范带头作用，学生党员在专业学习、社会实践和日常工作中发挥带头作用和奉献精神。
　　（四）维护群众利益，以感情凝聚人心
　　党章规定，“中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。”党走过的90余年的历史道路深刻证明，党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。胡锦涛同志多次指出“群众利益无小事。”人民群众之所以拥护、支持党的领导，说到底就是因为中国共产党能够忠实地代表他们的根本利益，能够始终把党的利益和人民群众的利益高度统一起来。高校党的基层组织，所从事的一切工作都与师生的切身利益密切相关，只有高度重视、关心师生的工作、学习和生活，支持他们的成长与发展，才能赢得师生的拥护与支持，才能营造健康和谐、积极向上的环境与氛围，才能形成党心凝聚、人心凝聚、无坚不摧、无往不胜的强大力量。