1目的
营造“以人为本、关爱员工”的氛围，培育员工正确的安全道德观、价值观，提高其安全生产的保证能力和自觉性，创造安全、健康、环保的工作环境和条件，建设具有公司特色的企业安全文化，提高安全生产管理水平。
2适用范围
公司及所属单位
3职责
3.1公司安全与环保部是公司系统安全文化建设归口管理部门，具体负责安全文化建设的监督、管理工作。
3.2公司安全与环保部牵头负责，相关部门配合制定企业安全文化建设规划，努力推进安全文化建设，营造良好的执行文化和安全生产环境。
3.3政治工作部负责配合公司开展安全生产宣传教育活动和安全文化建设工作，增强职工安全意识和职业道德观念。
3.4公司及所属单位应按着“策划、程序、修正、卓越”的工作理念，对企业安全文化现状进行客观分析，按照企业和企业文化发展战略规划，认真策划、精心组织安全文化建设工作。
3.5所属单位应制定本企业的安全文化建设规划和实施计划，并落实到企业各项中长期生产经营活动中。
4公司安全理念
任何风险都可以控制，
任何违章都可以预防，
任何事故都可以避免的。
5安全文化建设的基本原则
5.1遵守国家相关的法律、法规和行业标准、规范。
5.2坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，学习借鉴优秀企业的良好实践，推行风险预控管理方法，构建安全生产长效机制。
5.3健全安全管理体系和规章制度体系，完善安全技术措施，规范安全生产行为。形成“以人为本、关爱员工”的氛围，达到“无违章、无意外、无伤害”。
5.4采取“教育培训与安全活动相结合、激励与约束相结合”的方法，不断提高员工的综合素质和安全意识、安全责任。
5.5安全文化建设作为企业文化建设的重要组成部分，应服从于企业文化建设的指导思想和总体规划要求。在企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容，在各项工作中处处、事事体现安全文化，在员工的行为举止中体现集团公司的安全文化。
6安全文化的基本内容
6.1企业安全文化的基本涵义是指企业在长期的安全生产活动中，逐步形成的、占据主导地位并为全体员工认可和恪守的共同价值理念和行为准则。
6.2安全文化是企业文化的重要组成部分，主要包括三个层面的内容，即物质层面、制度层面、精神层面。其核心是精神层面，它支配着企业员工的行为趋向，而物质层面、制度层面的发展对精神层面的发展奠定基础，并起到促进作用。
6.3物质层面
6.3.1企业安全文化的物质层面是指企业在安全生产活动中，逐步形成的作为观念载体的物质方面的内容，包括企业保障安全生产的基础设施、安全技术资源和安全标识等。安全文化的物质层面不仅是保障安全生产的重要基础，在很大程度上也决定了企业的安全形象。
6.3.2物质层面建设要求：利用有效的安全技术手段、必要的安全物质投入，完善安全防护设施、个人劳动保护和生产现场安全标识等，有力保证安全生产。
6.3.2.1环境与基础设施：厂房、办公楼、仓库等建筑物的结构和照明、通道、通风等系统，以及工作场所的常规基础防护设施和工作环境，应符合国家有关职业安全、健康、环保保证的标准，最大限度保护员工的身心健康，降低环境和设施安全风险，体现“以人为本”的人文关怀。
6.3.2.2设备管理和安全防护：所有设施设备达到技术标准要求，设备无跑、冒、滴、漏，特种设备完好，有完整有效的安全保护装置，有符合生产流程和人的行为习惯的操作功能和操作指引。
6.3.2.3消防安全设施：所辖区域内有完善可靠的火灾报警系统和灭火装置，有紧急情况下人员逃生的保护措施、安全通道，各种易燃、易爆、危险物品有安全、可靠的存放、保管设施。
6.3.2.4污染防治设施：所产生的工业污染物有较完善的处理设施，实现达标排放。
6.3.2.5公用安全器具：供生产人员使用的各种电动工具、气动工具、液压工具等动力工具，机械工具的安全技术状况良好，合格有效。
6.3.2.6现场标识：生产区域内设备和场地、办公场所和应急环境有规范、清晰的标识、操作指引与安全警示。
6.4制度层面
6.4.1企业安全文化的制度层面是指企业在安全生产活动中，逐步形成的安全生产方面的组织体系和规章制度、行为规范等，是人与物、人与企业安全生产管理的结合部分。它既是人的意识与观念形态的反映，又是由一定物的形式所构成；既是适应物质层面的固定形式，又是塑造精神层面的重要载体。
6.4.2制度层面建设要求：所属单位应根据国家和行业相关的法律、法规、标准、规范，制定完善安全生产管理制度体系，包括安全管理体系、规章制度体系、规程标准体系、应急管理体系等；建立经验反馈管理程序，安全风险辨识、评价、控制程序，应急演练，事件报告管理程序等。并以此为载体，培养员工的良好作业习惯，限制员工的不安全行为，培育员工遵章守纪的自觉性。
6.5精神层面
6.5.1企业安全文化的精神层面是指企业在安全生产活动中，逐步形成的反映企业安全方面的共同价值观和道德观。它包括企业安全生产方针、理念和员工的安全意识、敬业精神、职业道德和行为准则等。
6.5.2精神层面建设要求：所属单位应确定明确的安全生产方针和现代安全文化理念。在物质层面和精神层面的不断完善过程中，通过教育培训、宣传引导、安全活动等有效手段，营造浓郁的安全文化氛围，使员工都能意识到安全的深刻涵义、应承担的安全责任，应具有的安全道德观、价值观，从而自觉地规范自己的安全行为，也能自觉地帮助他人规范安全行为，实现员工从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变，实现企业安全管理水平的整体提升。
7重点要求
7.1各级领导必须高度重视企业安全文化建设工作。以坦诚、开放的心态，学习、吸纳国内外企业先进的管理理念和方法，以人为本，建立适应现代企业发展要求的安全理念和安全文化构架，夯实安全生产基础，构建安全生产的长效机制。
7.2所属单位应加强安全文化教育，强化员工对公司安全理念内涵的个人响应与情感认同，使员工自觉养成质疑的工作态度、严谨的工作方法和互相交流的工作习惯。
8支持性文件
8.1《集团公司安全文化建设指导意见》
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