承德丰宁京北草原 （资料图片）
“现在，我们的林子在那好好长着，就能给我们赚钱！”河北承德丰宁满族自治县大滩镇孤石村林农薛有生说：“我们村靠‘卖空气’，就多赚了十多万元呢！”像薛有生一样，丰宁满族自治县大滩镇6个村共1544户村民成了河北省因林业碳汇交易受益的首批林农。
薛有生所说的“卖空气”，是指北京市、承德市合力启动的跨区域碳排放权交易试点工作中的丰宁千松坝林场碳汇项目。包括丰宁孤石村等6个村、2个牧场、1个林场共39161.85亩连片碳汇林，已经在北京市环境交易所上市，可抵消16.05万吨碳排量。运行一年后，丰宁千松坝林场碳汇造林一期项目完成交易69191吨，平均交易价格每吨36.73元，实现交易额254.14万元。
“绿水青山就是金山银山，这已经日益成为承德人的共识。”承德市委书记周仲明说：“这些年的付出是值得的，我们的‘得失账’算得对！”
生态建设 久久为功
同样是丰宁满族自治县，十多年前却是以小坝子乡的风沙而闻名。这个乡地处内蒙古高原风沙南侵的自然风道上，最南端沙区距北京市直线距离仅110公里。在沙尘暴狂舞的日子里，有专家分析测定，落入北京的每10粒沙子中，就有2粒是“丰宁沙”，而且沙区还以每年3.5公里的速度向北京方向推进。2000年，正是沙尘暴肆虐的时候，国务院主要领导到丰宁小坝子乡考察，看到这里风沙肆虐的情景，心情十分沉重。“防沙治沙刻不容缓”成为当时媒体报道的焦点。
为了恢复生态，该地采取了集中治沙、整体搬迁、集约经营的协同推进方式进行生态治理，使坝上风沙源治理实现了生态、生产、生活良性互动。在植树过程中，人们从几公里外运来黄土，放在挖好的沙坑中，然后才能栽上树苗，每隔一两天就要浇一次水。正是以这种锲而不舍的精神，将小坝子乡森林覆盖率由16.6%提高到29.6%，林草覆盖率由30%提高到70%，沙化土地面积减少59%以上。
不仅仅是丰宁小坝子乡。为了给京津阻风沙、护水源，承德干部群众倾其全力，在全市范围开展植树造林、涵养水源、生态保护与修复等工作。自2000年来，承德实施了“21世纪首都水资源保护”“再造三个塞罕坝”“京津风沙源治理”等一系列生态绿化工程，以及“生态造水、工程涵水、产业节水、环保治水、管理要水”等水源涵养工程，使得承德在进入21世纪以来，森林覆盖率以年均1.4个百分点的速度提升。仅“十二五”期间就新增造林绿化面积405万亩，治理水土流失2708平方公里，同时使涵养水源能力大大提高，每年向北京、天津供水达到22亿立方米，出境断面和饮用水水源地水质达标率持续保持在100%，水环境质量保持全省第一位。目前，不仅沙化面积减少了35.8%，森林覆盖率也增长到56.7%。有关权威评估报告显示，承德现有的3360万亩有林地，每年可吸收二氧化碳12444万吨、释放氧气11016万吨、滞留灰尘8032万吨、涵养水源66.2亿立方米。
有了这些密密实实的森林阻风沙、涵水源，使得京津冀地区的生态环境实现持续好转，承德也因此被国家确定为第一批“生态文明先行示范区”。
与此同时，承德还在京津冀的水源地——滦河、潮河的两岸实施了生态治理项目256个，先后关停易污染水源企业1400多家，每年减少利税50多亿元，减少就业岗位30万个，并同步放弃了100多家预计投资300多亿元的产业项目。
“凡是浪费资源、污染环境的项目，哪怕‘一本万利’也坚决‘一票否决’。” 承德市市长常丽虹表示，“虽然承德经济欠发达，脱贫攻坚任务很重，但绝不能只顾眼前，不顾长远，要像爱护自己的生命一样，爱护绿水青山！”
生态引力 日益彰显
如今，在京津冀协同发展的新形势下，凭借占京津冀36%的林地面积、丰沛的水源、清洁的空气等优势条件，承德生态引力不断增强。
2015年，承德市成功对接京津合作项目325个，协议计划总投资4600多亿元。在刚刚结束的中东欧国家地方领导人会议暨2016年河北国际经济贸易洽谈会上，承德签约对内经济技术合作项目65个，总投资1103.6亿元；签约外资项目4个，总投资5.49亿美元。其中，很多知名企业正是因为看好承德的生态环境，纷纷选择来这里投资兴业。仅今年4月份，承德市就与中电长城网际、软通动力、大唐融合、南开大学科技成果转化中心等10多家大数据企业及科研单位签订战略合作协议14项，计划总投资205亿元。
“生态环境得天独厚，而且气候冷凉、地质结构稳定、清洁能源丰富……”北京数海科技有限公司董事长秦翯这样评价承德发展大数据产业的优势，“我们已经在承德高新区订下了1000平方米的场地，实施大数据项目建设。”
由于承德具有的自然生态、地质条件等难得优势，承德已经被确定为“京津冀大数据走廊”的重要节点城市，并与中关村管委会签订协同创新发展战略合作协议，共同促进大数据产业发展。截至目前，承德已吸引中国电子、戴尔、中兴、浪潮等30家大数据产业链机构、企业签订合作协议，总投资额达525亿元。预计到2020年，承德大数据产业可实现直接产值500亿元以上，带动相关产业规模1000亿元以上。
周仲明说：“承德作为国家绿色发展先行区，一定要走出一条生态优先、绿色发展的新路。当前，我们正加快培育壮大‘文化旅游与健康养生、清洁能源、钒钛新材料、大数据电子信息、节能环保、绿色食品及生物医药’等十大绿色产业，努力做到既要‘生态’，也要‘生财’！”
生态红利 惠及百姓
“天天都忙着接待游客。”在承德市滦平县两间房乡苇塘村“唐乡”乡村酒店工作的刘玉梅高兴地说，“不光我们这里忙，‘唐乡’项目的到来，带动村民们开的农家院也家家生意兴隆。”
唐乡酒店项目的落地，缘于承德优越的生态环境和当地百姓环保意识的不断提高。当年，苇塘村村主任谭少成，为保护村里的生态环境，自掏腰包3000多元购买了一批洗衣粉、洗涤灵、香皂、打火机等日用品，“雇人清理垃圾一天也要掏几十元的工钱，买一些小的日用品，鼓励村民用垃圾来换，不仅省了钱，还能起到让村民不乱扔垃圾的作用。”村子环境美了，对谁都有好处。2014年，北京世纪唐人旅游发展有限公司负责人到滦平县选址，路过苇塘村时恰逢村民拎着垃圾袋换日用品，当即决定将投资上亿元的高档农家游项目落户苇塘村。
目前，人们越来越意识到“眼前的绿水青山，不仅好‘看’还好‘吃’。”周仲明说，“全市所辖的8个县均是国家、省扶贫开发政策覆盖范围。在京津冀协同发展的大背景下，承德被定位为‘加快建设京津冀水源涵养功能区，同步解决贫困问题’，如何在有效保护生态环境的前提下，让百姓尽快富裕，不断感受生态效益的绿色‘红利’，是至关重要的大事。”
近年来，承德依托自然生态、历史文化、毗邻京津等优势条件，大力发展观光游、休闲游、生态游、文化游、农家游等业态。避暑山庄、雾灵山、金山岭长城、一个个各具特色的乡村，让游客流连忘返。2015年，全市共接待游客3349.60万人次、同比增长14.26%，实现旅游收入338.20亿元，同比增长27.81%。全市还建起72个旅游型乡镇、近200个旅游型村庄，从事乡村旅游的农户达5.5万家，让农民守在家门口就能把钱赚。
让生态美和百姓富结合最好的是经济林产业。承德结合实际制订了经济林近期和远期目标，全力推进板栗、苹果、山楂、山杏等“七大”经济林建设。仅“十二五”期间，就发展和改造经济林925万亩，全市农民人均拥有12.78亩林地、3.42亩经济林、1.25亩果树，农民年人均林果收入2836元；到2020年，全市经济林总规模将达到1100万亩，全产业链年产值突破1000亿元，农民年人均经济林收入达9000元。
常丽虹表示，将牢固树立生态文明理念，以增加生态资源、改善生态环境为抓手，统筹经济发展与生态建设，保障生态安全，加快形成高能效、少消耗、低排放的生产方式和消费模式，努力实现由“建设生态”到“经营生态”转变，让广大群众尽享绿色发展的红利。
