山西太原南院区建设PPP项目资格预审征求意见

摘要：本公告受山西医科大学第二医院委托发布，发布日期：2020-06-05，公告主要内容为：山西太原南院区建设PPP项目资格预审征求意见，所属区域：山西-太原，所属行业分类：医院，招标代理：山西中量工程咨询管理有限公司，采购业主：山西医科大学第二医院，招标编号：ZLPPPCG-202006。，公告类型：招标预告。

    山西中量工程咨询管理有限公司受山西医科大学第二医院委托，对山西医科大学第二医院南院区建设PPP项目进行社会资本公开招标资格预审，现将有关事项公告如下，特邀请有兴趣的潜在社会资本(以下简称申请人)提出资格预审申请。

    一、项目名称：山西医科大学第二医院南院区建设PPP项目。

    二、采购项目编号：ZLPPPCG-202006。

    三、项目概况

    1、建设地点：项目位于晋中市榆次区高校园区内。山西医科大学新校区的东侧，晋中市中都北路东侧、文华街两侧。

    2、批复文号：

    2.1《山西省发展和改革委员会关于山西医科大学第二医院南院建设项目可行性研究报告的批复》(晋发改科教发〔2015〕620号)

    2.2《山西省发展和改革委员会关于山西医科大学第二医院南院建设项目初步设计的批复》(晋发改设计发〔2017〕991号)

    3、山西省人民政府以《山西省人民政府关于山西医科大学第二医院南院区PPP建设项目的批复》(晋政函〔2020〕25号)同意本项目以PPP模式运作。

    4、项目实施机构、政府出资代表：山西医科大学第二医院。

    5、项目概况：

    5.1项目类型：新建项目;

    5.2所属行业：医疗卫生行业;

    5.3建设规模：

    山医大二院南院建设规模为1500张病床，主要建设内容包括：

    (1)新建主体医疗楼1栋，建筑面积198385平方米，地上17层，地下2层(设平战结合人防工程)，建筑高度73.55米，框架/框剪结构。主要包括：医技、门急诊、住院及附属功能用房等。

    (2)新建行政科研公寓综合楼1栋，建筑面积44055平方米，地上9层，地下1层，建筑高度39.6米，框架/框剪结构。主要包括：行政、科研、学术交流、学生宿舍、职工公寓及附属功能房等。

    (3)新建污水处理站1025平方米，锅炉房890平方米。

    (4)配套建设区内外管网、道路、景观等全部附属工程。

    项目总用地面积192913.01平方米，总建筑面积249530平方米。其中北区(综合医疗区)198360平方米，南区(医学继续教育区、医学科研转化中心以及行政办公区)51170平方米。

    四、项目总投资

    根据省政府批复的PPP实施方案，本项目总投资236007.00万元。

    五、合作范围

    1、采用PPP模式，具体以“BOT(建设—运营—移交)”方式运作，回报机制采用可行性缺口补助。

    2、项目总投资236007.00万元，包括权益性资本(项目公司注册资本金)47201.40万元，债务性资本(项目公司融资)188805.60万元。

    由政府出资代表山西医科大学第二医院和中标社会资本按20%：80%比例、以现金形式全额实缴。债务性资本由项目公司按项目进度要求独立完成。

    3、项目公司负责山西医科大学第二医院南院（除全科医生临床培养基地建设项目以外的所有建设内容）的投资、建设、运营和移交，全科医生临床培养基地建设项目建成后由项目公司运营维护。

    4、核心诊疗业务由山西医科大学第二医院负责运营，社会资本方负责非核心诊疗业务的运营。

    5、项目合作期限满后，项目公司将山西医科大学第二医院南院区无偿移交给山西医科大学第二医院。项目公司应确保移交的本项目相关资产设施等保持完好及正常使用状态。

    六、项目合作期

    合作期为25年(自项目PPP合同签订生效之日开始)。其中建设期2年，运营期23年。

    七、政府采购政策要求

    本项目执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财金〔2014〕215号)等法律、法规、规章、规范性文件规定的各项政府采购政策。

    本项目优先采购本国货物和服务，须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，应当符合相关规定。

    八、申请人资格要求

    1、本项目欢迎民营资本等各类所有制企业参与。申请人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

    2、申请人应为在中华人民共和国境内注册，依法设立且合法存续的具有独立法人资格的企业，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，山西省人民政府所属融资平台公司及其控股国有企业除外。

    3、申请人的财务状况要求：

    应提供经审计的2019年财务报告(如申请人成立不足1年，应提供成立至今的财务报告)及近3年的财务状况表。

    同时满足以下要求：

    ①2019年净资产≥3.8亿元;

    ②2019年末资产负债率不高于70%。

    注：

    a.财务状况以经审计的财务报告为准;

    b.货币单位为人民币(或等额外币，以资格预审公告发布当日中国银行首次公布的人民币对该种外币卖出汇率为准，下同);

    c.如为联合体，联合体成员之一满足要求即可。

    4、申请人须具备与本项目规模相适应的投融资能力(资金实力)，证明材料为下列情形之一即可：

    ①截止本项目资格预审申请文件提交截止之日，申请人的银行授信额度≥本项目总投资的80%(或18.88亿元人民币);

    ②本资格预审公告发布之日起15日内银行或金融机构出具的存款证明≥本项目总投资的80%(或18.88亿元人民币);

    ③银行针对本项目出具的贷款意向书或合作意向函，金额≥本项目总投资的80%(或18.88亿元人民币);

    ④经审计的2019年度财务报告所有者权益期末数≥本项目总投资的80%(或18.88亿元人民币)。

    注：如为联合体，联合体成员之一满足相应的投融资能力，或联合体所有成员投融资能力总和满足要求，两种情形均视为满足。

    5、申请人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商;末被列入“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商;

    6、本项目接受联合体投标。

    申请人如为联合体，应满足以下要求：

    ①联合体成员应当满足本公告第八项“申请人资格要求”第1、2、5条要求;

    ②联合体各方应签订联合体协议，载明联合体各方承担的工作和责任，明确联合体牵头人、联合体成员的权利义务、出资额或出资比例，联合体协议由所有成员法定代表人签署并加盖各方公章;

    ③联合体须满足本公告第八项“申请人资格要求”3、4条要求;

    ④联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目资格预审;

    ⑤本项目资格预审和公开招标过程中，联合体各成员组成、股权比例、职责分工等实质内容不得改变，否则采购人将取消其公开招标资格。PPP项目实施过程中，按照PPP项目合同约定执行;

    ⑥联合体各方与政府授权出资代表组建项目公司，与项目实施机构签订项目PPP合同，联合体各方就PPP合同约定的事项对项目实施机构承担连带责任。

    7、公司主要负责人为同一个人的两个及两个以上企业，母公司、全资子公司及其控股公司，不得作为不同申请人或作为不同联合体成员同时参加本项目资格预审。

    九、申请人购买资格预审文件须携带的资料：

    1、“三证合一”证书副本;

    2、法定代表人的身份证;

    3、具备审计资格的第三方出具的完整的财务审计报告(全本)及财务状况表;

    4、近一年内缴纳任意一项税种(增值税、营业税、企业所得税)的凭据;

    5、近一年内缴纳任意一项社会保险(养老、医疗、工伤、失业、生育)的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单或银行代收的凭据)或能证明已缴纳社会保险的其他材料;

    6、投融资能力证明材料;

    7、信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)“信用信息”(包括“失信被执行人”及“重大税收违法案件当事人名单”)查询结果以及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果(上述两个网站查询结果网页打印件并加盖申请人公章，查询时间为本项目招标公告发布之日起至开标截止时间前);

    8、如授权代理人不是法定代表人，应提供《法定代表人授权书》;

    9、授权代理人身份证;

    如为联合体，应出具联合体协议书，并按本公告要求提供相关资料，法定代表人授权书应由联合体牵头人出具并加盖其单位公章。

    以上资料须提供原件和加盖申请人公章的复印件壹份。

    购买资格预审文件时所提供以上资料不作为资格审查依据。

    十、资格预审公告发布媒介

    本资格预审公告在《中国山西政府采购网》发布。

    十一、资格预审文件领取时间及地点：

    1、领取时间：2020年6月5日至2020年6月11日(北京时间8：30-11：30，14：30-17：30，法定节假日、公休日除外);

    2、领取地点：山西省太原市府西街246号怡丰商务1412室;

    十二、资格预审时间及地点：

    时间：2020年6月29日9时00分(北京时间)。

    地点：山西省太原市府西街246号怡丰商务1403室。

    十三、联系人及联系方式：

    采购人：山西医科大学第二医院

    代理机构：山西中量工程咨询管理有限公司

    地址：山西省太原市府西街246号怡丰商务1412室

    联系人：张先生  张女士

    电话：0351-4030638

    邮编：030002

    邮箱：zlpppyj@sina.com

山西中量工程咨询管理有限公司

2020年06月04日