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摘要：本公告受昆明市交通运输局委托发布，发布日期：2020-12-19，公告主要内容为：昆明乐昆高速云南境S29川滇界乌东德至禄劝段项目投融资咨询暨社会投资人采购代理服务招标公告，所属区域：云南-昆明-禄劝县，所属行业分类：其他，采购业主：昆明市交通运输局，公告类型：招标公告。
| 1.招标条件： | |||
| 本招标项目 乐昆高速（云南境）S29川滇界乌东德至禄劝段项目投融资咨询暨社会投资人采购代理服务（项目名称）已由《云南省决战县区域高速公路“能通全通”工程领导小组办公室关于印发云南省加快县域高速公路“互联互通”工程建设行动计划的通知》（云交能通全通[2020]2号）批准，项目资金来自 社会投资人筹措和政府补助 （资金来源），招标人为 昆明市交通运输局 。项目已具备招标条件，现对该项目的投融资咨询暨社会投资人采购代理服务进行公开招标。 |
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| 2.项目概况与招标范围： | |||
| 2.1 招标内容： 乐昆高速（云南境）S29川滇界乌东德至禄劝段项目路线起于川滇界的金沙江乌东德镇新址会东岸，设特大桥跨金沙江进入云南省境内（乌东德镇大坝塘），后沿金沙江南岸升坡，经马鹿塘、撒营盘、中屏、团街、翠华后设置刚构桥梁跨越普渡河达东村镇西北侧顺接昆倘高速公路，同时与在建武倘寻高速形成十字枢纽交叉。项目路线全长134.308km，其中主线全长为110.3km，项目共设置7处互通式立交，1处U型调头，其中6条互通立交配套连接线，连接线全长24.008km，建设标准为二级公路。项目总投资约223亿元。本次招标内容为该项目的投融资咨询暨社会投资人采购代理服务。 |
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| 2.2 招标范围： 根据招标人需求，对乐昆高速（云南境）S29川滇界乌东德至禄劝段项目建设工程开展投融资咨询服务暨社会投资人采购服务，并在不同阶段根据项目具体建设和投融资模式提供以下咨询服务内容和成果。本次咨询服务采用清单式咨询方式，根据各项目具体工作需要，由招标人在服务清单中选取一项或多项服务内容，一事一委托，以书面形式确定。 1、投融资规划咨询服务及特许经营或PPP或股权合作等模式；服务内容：包括但不限于：根据国家和省市相关政策，结合昆明市财力状况和拟建项目情况，开展投融资模式、项目建设模式多方案测算、论证，提供项目建设模式、投融资模式咨询。开展投资回报、价格、财政承受能力等测算；特许经营项目可行性分析，即降低全生命周期成本和提高公共服务质量效率的分析估算；编制特许经营项目实施方案，编制特许经营协议，协助招标人进行商务谈判，提供全过程咨询。成果文件：包括但不限于：《投融资规划及建设模式咨询报告》等；《财政承受能力报告》、《特许经营项目实施方案》、《特许经营协议》等或《财政承受能力报告》、《物有所值评价报告》、《PPP模式实施方案》等或《项目股权合作实施方案》、《项目股权合作咨询报告》 2、社会投资人采购代理服务；服务内容：包括但不限于：1.编制招标（采购）方案、招标（采购）计划；2.编制招标（采购）文件；3.组织招标（采购）、开标、评标（磋商、竞谈），协助选择中标单位；4.协助完成合同谈判及签约。成果文件：包括但不限于：1.招标方案；2.资格预审文件及评审报告；3.招标文件；4.评标报告；5.中标通知书；6.备案资料册。 |
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| 2.3 总投资：2230000万元 | |||
| 招标规模：2000000元 | |||
| 2.4 资金来源：社会投资人筹措和政府补助 | |||
| 资金落实情况：已落实 | |||
| 2.5 项目实施地点：招标人指定地点。 | |||
| 2.6 项目实施时间： | |||
| 2.7 不接受联合体投标 | |||
| 2.8 其他：2.8.1项目实施时间：（1）投融资规划咨询服务及特许经营或PPP或股权合作等模式咨询服务：自招标人委托之日起至至签订特许经营或PPP或股权合作等合同止。 （2）社会投资人采购服务：自招标人委托之日起至招标人与项目社会投资人合同签订完成。 2.8.2质量标准：本项目投融资咨询服务暨社会投资人采购代理服务工作符合国家现行法律、法规、规范及云南省、昆明市的其他相关规定，包括但不限于： 2.8.2.1法律法规方面 《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《政府投资条例》（国务院令第712号）、《中华人民共和国土地管理法》、《国务院办公厅转发关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）等。 2.8.2.2部门规章及规范性文件 《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（六部委2015年第25号令）、《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）、《关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》（财建〔2015〕111号）、《公路工程设计施工总承包管理办法》（交通运输部令2015年第10号）、公路工程建设项目招标投标管理办法（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）、《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2015年第13号）等相关文件。 2.8.2标段划分：本次招标只设一个标段。 |
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| 3.投标人资格要求： | |||
| 3.1 第一中标候选人的行贿犯罪档案信息查询，招标人等可以通过“中国裁判文书网”查询相关信息。 | |||
| 3.2 本项目对失信被执行人，按照《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法【2016】285号）执行。由招标人通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台查询投标人是否为失信被执行人，提供给评标委员会。 对被列入失信被执行人的投标人处理方法和评标标准：执行《昆明市严重失信主体公共资源交易领域惩戒实施细则》（昆政规【2019】2号）及昆明市公共资源交易中心发布《关于规范联合惩戒对象的通知》。 |
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| 3.3 根据《云南省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（云政办发【2016】68号）的规定，在工程项目招投标过程中，若中标人有拖欠工资重大违法行为，取消其中标资格。招标人在发放中标通知书前，应当以查询函的方式统一向当地人社部门函请出具中标人“工资支付信用记录”等相关记录信息。 |
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| 3.4 其他：3.5.1投标人应具备经行政管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或其他组织，具备有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件。 3.5.2项目负责人资格：具有高级技术职称，持有住房城乡建设部门颁发的造价工程师（土建专业）注册证书或住房城乡建设部核发的《中华人民共和国一级造价工程师注册证》（或电子证书）或中国工程咨询协会颁发的《咨询工程师（投资）登记证书》（或电子证书）或注册会计师执业资格证书，并注册在本单位。10年以上相关工作经验（以取得毕业证书时间为准），近5年（2015年1月1日～至今）内作为项目负责人至少承担过1项投资超过50亿元人民币的高速公路特许经营项目咨询（至少包括实施方案编制）或高速公路股权合作项目咨询（至少包括实施方案编制）或高速公路PPP项目咨询（至少包括实施方案编制）。 3.5.3投融资咨询技术负责人资格：持有住房城乡建设部门颁发的造价工程师注册证书或住房城乡建设部核发的《中华人民共和国一级造价工程师注册证》（或电子证书）或中国工程咨询协会颁发的《咨询工程师（投资）登记证书》（或电子证书）或注册会计师执业资格证书，并注册在本单位。从事相关工作10年及以上（以取得毕业证书时间为准）。 3.5.4其他人员资格：咨询专业人员不少于3人，需具有持有住房城乡建设部门颁发的造价工程师注册证书或住房城乡建设部核发的《中华人民共和国一级造价工程师注册证》（或电子证书）或中国工程咨询协会颁发的《咨询工程师（投资）登记证书》或注册会计师执业资格证书，并注册在本单位；从事相关工作3年以上。辅助工作人员不少于5人，初级及以上职称，从事相关工作3年及以上（以取得毕业证书时间为准）。 3.5.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。 3.5.6企业业绩要求： 投标人近五年（2015年1月1日～至今）承担过1个总投资不小于50亿元人民币的高速公路特许经营项目咨询（至少包括实施方案编制）或高速公路股权合作项目咨询（至少包括实施方案编制）或PPP项目咨询（至少包括实施方案编制）业绩。 3.5.7财务要求：投标人财务状况良好，提供近三年（2017年～2019年）经第三方机构审计的审计报告及财务报表（包括资产负债表、现金流量表和利润表）【注：投标人若为事业单位的，则不需提供利润表；新成立企业不满三年的须提供成立至今经第三方机构审计的审计报告及财务报表（包括资产负债表、现金流量表和利润表）】。 3.5.8信誉要求：投标人应信誉良好，无处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；自2017年1月1日起至今没有骗取中标和严重违约情形；无因企业不良行为记录被行政主管部门被暂停或取消投标资格，未在“信用中国”有失信被执行人行为。 3.5.9投标人上传的投标文件中，应提供包括截止至上传当天的“信用中国（网址：https://www.creditchina.gov.cn/）”、“国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html）” 、“云南省政府采购网（网址：http://www.yngp.com/）”失信信息材料网站查询结果截图或查询结果的网页打印稿。投标人的“行政机关认定的失信黑名单或者依法作出的行政处罚决定”失信信息材料，由投标人在上传投标文件时上传提供；投标人没有此项失信信息的，作出声明函，在上传投标文件时上传提供。 3.5.10本次招标采用资格后审的方式进行资格审查。 |
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| 4.招标文件的获取： | |||
| 4.1 凡有意参加投标者，请于 2020-12-18 16:50 至 2020-12-25 23:59 (北京时间，下同)，登录昆明市公共资源交易平台公共服务系统（网址：http://www.kmggzy.com)，凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子招标文件及其它招标资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照昆明市公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（USBKEY），并在昆明市公共资源交易平台公共服务系统完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。
4.2 招标人不提供邮购招标文件服务。 |
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| 5.投标文件的递交： | |||
| 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2021-01-08 10:30。
5.2 网上递交：网上递交网址为http://www.kmggzy.com，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。 网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘，地点 ，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘），视为撤回投标文件，招标人不予受理。 |
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| 6.发布公告的媒介： | |||
| 本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、云南省公共资源交易信息网（https://www.ynggzyxx.gov.cn/）、昆明市公共资源交易平台公共服务系统（http://www.kmggzy.com）上发布。 | |||
| 7.联系方式： | |||
| 招标人名称：昆明市交通运输局 | 招标代理名称：云南禹信招标代理有限公司 | ||
| 招标人地址：昆明市呈贡区市级行政中心锦绣大街4号楼 | 招标代理地址：昆明市五华区科普路固地尚诚商务中心B座21楼 | ||
| 招标联系人：熊工、王工 | 招标代理联系人：赵仕焜 | ||
| 招标人联系电话：0871-64138102 | 招标代理联系电话：13708885070 | ||
| 监督部门名称及联系方式：昆明市政务服务管理局：0871-63121371 | |||
