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摘要：本公告受业主方委托发布，发布日期：2019-11-25，公告主要内容为：黑龙江齐齐哈尔国道北京至抚远公路创业乡过境段改扩建工程施工监理项目国道北京至抚远公路创业乡过境段改扩建工程施工监理标段招标正常，所属区域：黑龙江-齐齐哈尔-龙江县，所属行业分类：监理，中标商：（，中标金额：，招标编号：S2300002300008854，公告类型：招标公告。
国道北京至抚远公路创业乡过境段改扩建工程施工监理
招标公告
招标编号：S2300002300008854
1. 招标条件
本招标项目可行性研究报告已由桦川县发展和改革委员会以桦发改发[2019]87号文件批复，资金来源为全部为县级自筹资金,招标人为京抚公路创业乡过境段改扩建工程建设指挥部。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：从国道G102北京至抚远公路佳木斯至桦川段里程桩号K17+125处起，里程K19+125处终。
2.2建设规模及内容：路线全长2.0千米。利用旧路改扩建，一级公路标准，设计速度80千米/小时，路基宽度25.5米。
2.3计划服务期：
监理服务期：1066日历天；
其中：施工期（含施工准备期）：355日历天，缺陷责任期：731日历天。具体进场时间以招标人通知的为准。
2.4质量要求：公路工程质量应符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》要求，标段工程交工验收的质量评定合格；竣工验收的质量评定优良。
2.5安全目标：满足国家、交通运输部及黑龙江省相关规定。
3.投标人资格要求
3.1凡具有国内独立法人资格、持有中国工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照、满足申请合同段相应监理资质、监理经验的监理单位，均可对本项目监理合同段投标。具体资质、监理经验、财务要求见下表：
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资质要求 |
监理经验要求 |
估算建安费 (元) |
估算监理费 (元) |
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1、具备行政主管部门颁发的工程监理综合资质或交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质。
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（1）投标人近五年（2014年1月1日至递交投标文件截止日）内完成过一级（含一级）以上公路施工监理项目（沥青混凝土路面）至少2个，累计里程不少于20公里，且交工验收合格。 （2）投标人未进入“全国公路建设市场信用信息管理系统 （网址：http://glxy.mot.gov.cn）”且在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”无法查询的，“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书及项目评定书（或质量评定书）的彩色扫描件或彩色复印件。 |
24820453 |
520000 |
注：近五年为2014年1月1日至投标文件递交截止时间。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。
3.6投标人及其法定代表人、拟派总监理工程师在 “中国裁判文书网”查询无行贿犯罪档案记录。
本次招标不接受被黑龙江省交通运输厅2018年全国公路工程监理企业信用评价或交通运输部2018年全国公路工程监理企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人参加本项目投标。
4.招标文件的获取
4.1潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”（ http://hljggzyjyw.gov.cn）进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2019年11月25日10:00时至2019年11月30日10：00时（北京时间，下同）。
有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。
4.2招标文件每套售价1000元人民币，参考资料每套1000元人民币，潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付下载。逾期不售，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1本项目投标采用电子投标文件和纸质投标文件同时进行，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子及纸质投标文件的递交工作，并分别安排线上远程开标人员和派代表出席参加现场线下开标。
5.2电子投标文件的递交截止时间为2019年12月16日9时30分（投标截止时间，下同），投标人应于截止时间前将电子投标文件上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。逾期送达的投标文件，黑龙江公共资源交易平台将予以拒收。
5.3纸质投标文件的递交截止时间为2019年12月17日9时30分，投标人应于当日8时至9时将投标文件正本1份、副本3份，递交至黑龙江省公共资源标准化交易场所（永泰国际中心）（黑龙江省哈尔滨市香坊区香福路52号）。未按照招标文件要求密封、逾期送达的以及未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
5.4线上远程开标时间为2019年12月17日9时30分，投标人应使用数字证书准时参加远程开标工作。
5.5现场纸质开标时间为2019年12月17日9时30分，开标地点与递交投标文件同一地点举行公开开标，投标人应派代表出席。
重要说明：投标人在交易平台只需上传投标文件第一信封商务和技术文件（PDF版），切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用星号代替，上传PDF版投标文件应与递交的纸质投标文件保持一致。
6.踏勘现场和答疑安排
6.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。
6.2投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。
7.中标候选人公示
评标结束后，将评标结果同时在“中国招标投标服平台（http://www.cebpubservice.com/）”、“黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.gov.cn）”及“黑龙江省交通运输厅网站(http://www.hljjt.gov.cn)”进行公示，公示期为3日。公示内容包括：
（一）中标候选人排序、名称、投标报价；
（二）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；
（三）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（四）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因（如有）；
（五）招标文件规定公示的其他内容。
8.联系方式
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招 标 人： |
京抚公路创业乡过境段改扩建工程建设指挥部 |
招标代理： |
黑龙江启诚招标有限公司 |
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办公地址： |
桦川县悦来镇 |
办公地址： |
哈尔滨市南岗区华山路101号b座 |
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邮政编码： |
154300 |
邮政编码： |
150000 |
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联系电话： |
0454-8604785 |
联系电话： |
0451-51180088 |
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联 系 人： |
衣先生 |
联 系 人： |
王先生 |
日 期：2019年11月24日
附录 1
资格审查条件（资质最低要求）
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监理企业资质等级要求 |
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1、具备行政主管部门颁发的工程监理综合资质或交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质
注：投标人在投标文件中填报的资质信息，应当与其在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/BM/）”或“黑龙江省交通基础设施建设从业单位信用信息管理系统(http://sgqy.hljjt.gov.cn/)”上填报并发布的相关信息一致。 |
附录 2
资格审查条件（业绩最低要求）
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业绩要求 |
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投标人近五年（2014年1月1日至递交投标文件截止日）内完成过一级（含一级）以上公路施工监理项目（沥青混凝土路面）至少2个，累计里程不少于20公里，且交工验收合格。 投标人未进入“全国公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://glxy.mot.gov.cn）”且在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”无法查询的，“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书及项目评定书（或质量评定书）的彩色扫描件或彩色复印件。
注：近五年为2014年1月1日至投标文件递交截止时间。 |
附录 3
资格审查条件（信誉最低要求）
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信誉要求 |
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（1）近五年（2014年至递交投标文件截止日）内，投标人不得有重大质量、安全事故。 （2）近五年（2014年至递交投标文件截止日）内，投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦未曾因任何原因而被废除合同。 （3）近五年（2014年至递交投标文件截止日）内，投标人不得存在交通运输部或黑龙江省交通运输厅取消投标资格并处于处罚有效期的情况。 （4）根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》、《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会【2015】3号）、《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会【2015】5号），要求投标人对投标单位、法定代表人和拟在投标文件中提供的总监理工程师提供“中国裁判文书网”的网页截图。近三年（2016年至递交投标文件截止日）内，投标人法定代表人、总监理工程师在检察机关行贿犯罪档案中不得有行贿犯罪记录。 （5）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2018年度公路监理企业信用评价或交通运输部2018年度全国公路从业企业信用综合评价中认定为D级信用评价等级的单位提出投标申请。 （6）根据最高人民法院等九部委颁布的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(法（2016）285号)，被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单的投标人[包括投标人及其法定代表人、总监理工程师]，所递交的投标文件作否决投标处理。
注：投标人的信用等级等信息，应当与其在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/BM/）”或“黑龙江省交通基础设施建设从业单位信用信息管理系统(http://sgqy.hljjt.gov.cn/)”上填报并发布的相关信息一致。 |
附录 4
资格审查条件（总监理工程师最低要求）
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人员 |
数 量 |
资 格 要 求 |
在岗要求 |
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总监理工程师 |
1 |
具有交通运输部公路工程监理工程师资格（道路与桥梁专业），且已在投标人处进行岗位登记，持有安全、环保培训证书（若2011年1月1日之后取得交通运输部公路工程监理工程师资格可不附安全、环保培训证书），具备道桥相关专业高级技术职称，具有10年以上工作经验（公路设计、施工或监理），8年以上道桥施工监理经验，至少担任过2个一级及以上公路项目的总监理工程师。 |
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
注：
1、总监理工程师必须为投标人自有人员，自有人员应在本单位进行岗位登记（总监理工程师须附“全国公路建设市场信用信息管理系统（ 网址： http://glxy.mot.gov.cn ）”网页截屏资料）。
2、本项目道桥相关专业是指公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通专业。
3、投标人拟投入的总监理工程师应当在投标文件中进行填报。
4、 投标人未进入“全国公路建设市场信用信息管理系统（ 网址： http://glxy.mot.gov.cn ）”且在
省级交通运输主管部门 “ 公路建设市场信用信息管理系统 ”， 无法查询的， “拟委任的总监理工程师资历表”应附相应业绩的证明材料（业绩证明材料需由业主或上级主管部门出具，证明材料中应体现相关人员在项目中所担任职务及 标 段工作内容）。
附录 5
资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）
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岗位要求 |
数量 |
资格条件 |
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道桥监理工程师 |
1 |
具有交通运输部（原交通部）公路工程道路与桥梁专业监理工程师及以上资格，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称，5年以上的一级及以上公路路基路面（含中小桥）施工监理工作经验。（男性年龄60周岁以下，女性年龄55周岁以下）。 |
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试验室主任 |
1 |
持有交通运输部公路质量监督机构颁发的试验检测工程师资格证书，具备公路工程相关专业中级及以上技术职称，5年以上一级及以上公路项目的试验检测工作经验。 |
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合同计量 |
1 |
具有公路工程相关专业中级及以上技术职称，5年以上一级及以上公路项目的施工监理合同管理工作经验。 |
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安全环保 |
1 |
具有公路工程相关专业中级及以上技术职称，持有安全、环保培训证书（若2011年1月1日之后取得交通运输部公路工程监理工程师资格可不附安全、环保培训证书），具有公路工程相关专业中级及以上技术职称，5年以上一级及以上公路项目的施工监理安全环保工作经验。（可由具备资质的总监兼职） |
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测量工程师 |
1 |
具有公路工程相关专业中级及以上技术职称，5年以上的一级及以上公路施工测量工作经验。 |
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监理员 |
1 |
具有公路工程相关专业初级及以上技术职称，并持有交通运输部门颁发的监理员资格证书，从事路桥施工监理工作3年以上。 |
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试验检测人员 |
2 |
具有公路工程相关专业初级及以上技术职称，并持有交通运输主管部门颁发的试验检测员资格证书，从事路桥施工监理工作3年以上。 |
注：
1. 上述人员的具体 人 选由招标人和中标人在合同谈判阶段确定，且经招标人审批后作为派驻本
标段的主要监理人员，不允许更换。如中标人拟派驻的人员数量和资格条件不满足本表要求，招标
人 有权 取消其中标资格 。
2. 上述人员 无需在投标文件中附相应证明材料。
3. 对于上表中未要求的人员，招标人有权在项目实施中提出增加要求，投标人须按招标人要求
提供。
4. 公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下
结构）工程、交通工程等专业职称。
评标办法前附表
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条款号 |
评审因素与评审标准 |
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1 |
评标 办法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被国家交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3） 与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性： a. 投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件； b. 投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求 （资质、业绩、人员、信誉等）； c. 与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； |
续上表
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条款号 |
评审因素与评审标准 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
（5） 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6） 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （7） 投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： a. 未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； b. 已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。 （8） 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （9） 投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10） 投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （11） 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12） 权利义务符合招标文件规定： a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b. 投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。
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续上表
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条款号 |
评审因素与评审标准 |
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第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b. 已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3） 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4） 投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5） 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交 投标的除外。 （6） 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。
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2.1.2 |
资格评审标准 |
（1） 投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证。 （2） 投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3） 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4） 投标人的信誉符合招标文件规定。 （5） 投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。 （6） 投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7） 投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （8） 投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。③ （9） 以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。
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续上表
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 （总分 100 分 |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书： 39 分 主要人员： 25 分 业绩： 15 分 ）履约信誉： 6 分 监理设施和设备： 5 分
第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 10 分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
（1） 评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价
（2） 评标价平均值的计算： 按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前 3 名（若不足 3 名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值；
（3） 评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。
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在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外， 评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化 |
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2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价偏差率保留 2 位小数 |
续上表
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条款号 |
评分因素与权重分值 |
评分标准 |
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评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
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2.2.4(1) |
技术建议书 |
39分 |
监理大纲和措施 |
15分 |
①内容不完整、措施较差、可操作性较差9-11（不含11分）； ②内容较完整、措施较好、可操作性较强11-13分（含13分）； ③内容完整、措施全面、可操作性强13-15分。 |
|
|
本工程监理工作的重点与难点分析 |
12分 |
①对本工程重点难点分析较差，针对性不强6-8分（不含8分）； ②对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强8-10分（含10分）； ③对本工程重点难点分析透彻，针对性强10-12分。 |
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|
对本工程的建议 |
12分 |
①对本工程重点难点分析较差，针对性不强6-8分（不含8分） ②针对性较强、可操作性较强8-10分（含10分）； ③针对性强、可操作性强10-12分。 |
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2.2.4(2) |
主要人员 |
25分 |
总监理工程师任职资格与业绩 |
20分 |
①总监理工程师满足招标文件最低要求得11分； ②总监理工程师近五年内（2014年1月1日～递交投标文件截止时间）每增加1个10公里及以上一级或高速公路工程的施工监理项目（同时包含路基、沥青混凝土路面和桥梁工程）（基本要求没有），加3分，最多加9分。 注：1.总监理工程师的个人业绩加分条件中，在满足资格审查的最低要求下，加分项不设年限要求。 |
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机构设置 |
5分 |
①机构设置较全面，3-4分（含4分）； ②机构设置全面，4-5分（不含4分）。 |
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2.2.4(3) |
评标价 |
10分 |
评标价得分计算公式示例： (1) 如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝ 10－偏差率×100× 0.3； (2) 如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝ 10＋偏差率× 100×0.2。 |
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业绩 |
15分 |
业绩 |
15分 |
j满足招标文件最低要求得5分； k近五年内（2014年1月1日～递交投标文件截止时间）每增加1个10公里及以上一级或高速公路工程的施工监理项目（同时包含路基、沥青混凝土路面和桥梁工程），加5分，最多加10分。 |
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履约信誉 |
6分 |
信用评价 |
6分 |
j在黑龙江省交通运输厅 2018年度或交通运输部2018年度公路施工企业信用评价中取得A级的申请人加4分。 k在黑龙江省交通运输厅2018年度或交通运输部2018年度公路施工企业信用评价中均取得AA级的申请人加6分。 l其他情形（在黑龙江省交通运输厅 2018年度或交通运输部2018年度公路施工企业信用评价中取得B、C级）的投标人不加分（D级的投标人将被否决投标）。 |
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监理设施和设备 |
5分 |
监理设施和设备 |
5分 |
①设施、设备配置较齐全，比较合理，3-4分（含4分）； ②设施、设备配置齐全，科学合理，4-5分（不含4分）。 |
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需要补充的其他内容： 1、评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。 2、评标办法前附表内容与评标办法正文件不一致处，以评标办法前附表内容为准；前附表未规定部分以正文以准； |
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