新疆伊犁[兵团四师] 第四师可克达拉市养老院经营权面向社会公开竞价

第四师可克达拉市养老院经营权

面向社会公开竞价公告

第四师可克达拉市是联合国教科文组织誉为“东风小夜曲”《草原之夜》的诞生地，处“塞外江南”新疆伊犁腹地，依山傍水，四季分明，伊犁河自东向西穿城而过，享有“中亚湿岛、交响夏都”美誉，为宜居宜养生态园林城市。

第四师可克达拉市养老院属政府投资养老项目，位于市福利园区，建筑面积10699.77平方米，建筑主体已投资2658万元，配套基础设施计划投资900余万元（配套福利园区，预计10月底完工），设计床位数280张。经第四师可克达拉市人民政府同意，拟将其经营权面向社会公开竞价，具体事宜公告如下：

一、坚持公开、公平、公正原则，发包方第四师可克达拉市民政局委托兵团公共资源交易中心第四分中心受理竞价事宜。

二、承包经营范围及期限：

1.第四师可克达拉市养老院限于从事养老事业；根据师市民政局委托及实际需求，承接流浪乞讨人员救助及特困人员集中供养等事宜。

2.承包期限为15年，自2019年起至2034年止。

三、承包方条件：热爱养老事业、孝亲敬老、具有从事养老行业2年以上经营管理经验、口碑良好、经济实力强且目前实际运营养老院床位数达到100张以上的企业法人、社会团体及个人。

四、承包方应按照《养老机构服务质量基本规范》（GB/T 35796—2017）以及其他相关要求，在养老院现有设备设施的基础上，负责自费足额投资配置养老院的护理呼叫系统、家具家电用品、餐厨设备用具、办公用品、视频监控、维稳安防等其他设备、设施、用具；负责制定养老院各项制度并上墙、文化氛围营造等。按合同约定时限投资到位并于2019年12月初开始运行。

五、承包费及上交方式：预定承包费竞价总基数为450万元，具体：前5年每年上交基数20万元，第二个5年每年上交基数30万元，第三个5年每年上交基数为40万元。实际承包费总额按照竞价最高报价执行。最高报价超出总承包费竞价基数的部分，平摊到每年上交。承包费实行年交制。

六、承包方依法取得经营权后，按合同约定一次性交纳承包经营资产完好保证金及履约保证金共计50万元，承包期满按合同约定无异议保证金全额（不计息）退还承包方。

七、承包经营期间，承包方应按照《养老机构服务质量基本规范》、养老服务质量专项提升行动相关要求及标准，为在院人员提供优质达标服务。承包经营方无条件承担发包方安排的社会流浪乞讨人员阶段性救助任务，发包方或有关单位按照规定标准给予承包方付费；应发包方之实际需求，承包方在30个床位以内保证满足特困人员集中供养需求，并按照师市特困人员供养相关标准收费，特困供养标准与社会化收费标准之差额由承包方自行承担。在上述约定之外，承包方应优先保障师市辖区养老入住需求，特别是优先保障高龄老人、特困人员等入住需求，充分体现社会福利机构的公益性。

八、承包经营期间，承包方自行承担养老院运营所需的水、电、暖、燃气、通讯、垃圾处理、房屋及辅助设施、设备、用具维修保养和更替等费用，并保证承包资产完好。

九、承包经营期间，承包方应在可克达拉市依法注册与经营范围相符的企业法人公司，依法经营、自主经营、自负盈亏，并独立承担民事、刑事和安全生产、维稳综治等一切法律及其它责任。

十、承包经营期间，承包方均等享受师市鼓励扶持社会福利事业发展的相关政策。

十一、报名、答疑、竞价程序及相关事项

1.报名：凡符合条件的企业法人、社会团体及自然人于9月23日前，向兵团公共资源交易中心第四分中心提交报名表及具备2年以上养老行业经验的相关佐证资料（如：养老企业营业执照、社会福利机构证书、养老院承包经营合同、县级及以上民政部门出具的证明等）；提交养老院投资运营方案，具体包含以下内容：养老院管理、运营、服务理念，近期（2019年底）、短期（5年）、中期（10年）、长期（15年）发展目标；养老院运营组织实施计划（管护队伍搭建、规章制度建设、硬件软件达标，服务标准、项目拓展及水平提升，服务收费标准，运营组织实施具体措施）；养老院投资内容及金额明细；其它内容可自行拓展。兵团公共资源交易中心第四分中心根据竞价人提供的上述资料及竞价保证金收据出具《竞价资格确认书》。

2.现场勘查及答疑：第四师可克达拉市民政局、兵团公共资源交易中心第四分中心计划于2019年9月12日集中组织当日前已报名者在养老院现场进行勘查、答疑，就有关具体事项现场说明，按需要提供相关资料。9月23日之前的其它时间，报名者可通过电话或其它方式咨询。

3.竞价保证金60000元，竞价保证金不计息。竞价保证金以网银或电汇形式支付，在可克达拉市政务服务中心三楼财务室领取竞价保证金收据。

账户名称：新疆生产建设兵团第四师师直事业单位会计核算中心

开户行：中国农业银行股份有限公司可克达拉市兵团支行

账号：30735301040003984

4.竞价时间、地点及注意事项：

竞价时间：2019年9月25日16:30（北京时间）

竞价地点：可克达拉市镇江西路1166号可克达拉市政务服务中心四楼开标厅（香飘路与镇江西路交汇处）

注意事项：竞价人在竞价现场凭交易中心出具《竞价资格确认书》，领取竞价号牌，号牌仅限本人使用，若借给他人使用，因此造成的后果，由竞价人本人承担。竞价人如不能亲临现场竞价，可委托他人代理，但必须出具委托书给被委托人，经核准认可并允许被委托人办理竞价手续。

联系人：兵团公共资源交易中心第四分中心

冯建春    0999-8182871  15809992902

章浩    0999-8182876  18699917959

四师可克达拉市民政局

庄明明    0999-8182807  18999381914

兵团公共资源交易中心第四分中心

2019年9月4日

委托竞价授权书

兵团公共资源交易中心第四分中心：

本授权书声明：现委托参加你单位组织的

竞价活动，全权代表我个人（单位）参与处理竞价的有关事宜，代理人所签署的一切有关文件，我个人（单位）均予承认，特此声明。

委托人（签字）：被委托代理人（签字）

年月日年月日

委托人身份证复印件被委托代理人身份证复印件

租赁竞价规则

一、有意参加竞价的单位和个人经过自行咨询和现场实地查勘后，决定参加竞价的，必须按要求办理报名竞价手续后，方可成为养老院的竞价人。竞价人无正当理由放弃竞价的，保证金不予退还。

二、竞价人应按主持人提出的加价幅度进行竞价，竞租价按总价报价，成交后房屋租金分年交付。

三、本次竞价采用有底价、有声竞价的形式，竞价人报价时，竞价标号牌应高举过头。首轮报价人不得低于竞租底价，每次报价增幅应按主持人提出的加价幅度进行竞价，否则竟价无效。具体幅度以标的物价值大小确定，并在当次具体房屋竞价时明确相应的竞价幅度。最后一位竟价者，由主持人连报三声再无其他人加价，主持人击锤以示成交。

    四、竞价结果将当场公布，竞得人应在竞价结束后七日内与招租单位签订合同并交清第一年租金及资产完好及履约保证金。如不能按时足额缴纳房屋租金及资产完好和履约保证金，兵团公共资源交易中心第四分中心视为其主动放弃竞价结果，保证金不予退还，兵团公共资源交易中心第四分中心将择日重新组织竞价。

    五、竞得人以弄虚作假、串通压价、恶意竞价等非法手段竞标，发现后有权取消其竞得人资格；如已承租，业主有权收回竞租房屋。有上述情形的，所支付的竞价保证金不予退回。竞得者不得擅自将已竞得房屋用于转租，一旦转租，房屋出租方（房屋所有人）有权终止合同，竞得人须无条件腾退所租房屋，并承担转租行为给房屋出租人（房屋所有人）所造成的全部损失。

    六、房屋出租方按房屋租赁合同规定的起止日期将出租房屋交付竞得者使用，如不能将出租房屋交付竞得者使用，一切责任由房屋出租方负责。

兵团公共资源交易中心第四分中心

                                                    2019年9月4日