江苏南通2018年市绿化处城市维护项目南通市园林绿化管理处2019--2021年城...

南通市园林绿化管理处2019--2021年城市维护项目委托监理招标公告（资格后审）

一、南通市园林绿化管理处的南通市园林绿化管理处2019--2021年城市维护项目已经批准建设，所需资金来源是城市维护费。现决定对该工程的施工监理进行公开招标，择优选定监理单位。

二、南通通城建设工程项目管理有限公司受南通市园林绿化管理处委托具体负责本工程的招标事宜。

三、工程概况：

1、工程地点：南通市

2、工程规模：

按2019年城维预算申报数，编制项目监理内容如下：
①非招标区域绿化补植；
②非招标区域黑麦草复播；
③非招标区域园林设施维修；
④非招标区域草花布置；
⑤招标区域园林设施大修；
⑥名木古树保护复壮；
⑦自然灾害抢险处置；
⑧基建移伐（含树木拍卖）；
⑨省室内外各类花展；
⑩菊花保种基地菊花保种、新品种培育；
？文明城市迎查公园广场公益广告宣传设施等；
？招标区域内暂定金分项实施等；
上述12项以及其他城维专项项目合计2019--2021每年度约3000万元,，三年累计9000万元，另有林荫道改造及绿地彩化等景观提升工程约3000万元，共约12000万元。（说明：此为估算造价，最终按实际完成工作内容调整金额）

3、质量等级要求：合格。

4、工程服务期：2019年1月1日?2021年12月31日。

四、标段划分及相应招标内容：

本次招标工程共分 壹 个标段。

凡具备承担本招标项目的能力并具备规定的资格条件的监理单位，均可参加本招标项目的投标。

五、申请人应当具备的主要资格条件：

（一）申请人资质类别和等级:必须具有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照和建设部核发的监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质。

（二）拟派项目总监理工程师要求：

①总监理工程师必须具有国家注册监理工程师执业资格（市政公用工程专业）。（如总监理工程师学历专业为园林或相关专业，可不设总监代表）

②总监代表必须具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员，园林绿化专业。

③其它要求：拟派的总监理工程师、总监代表在以往工程中无不良记录。

注：①园林绿化及相关专业：根据修订《城市园林绿化企业资质标准》的通知（城建【2009】157号文件），包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业。

六、以下属于资格审查的必要合格条件：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的，且企业无违纪行为和不良记录的；（以江苏省住房和城乡建设厅公告为准） 

4、企业的资质类别、等级和监理人员应具备的资格条件满足招标公告要求；

5、拟派总监理工程师必须满足下列条件：

（1）拟派总监工程师（总监代表）未同时兼任两个及以上工程。

（2）总监工程师无在监具体要求：

拟派总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

?.未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

?.未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

6、拟派总监工程师（总监代表）为投标企业正式人员（需提供由企业为拟派总监理工程师(总监代表)缴纳的近三个月社会保险缴费记录或有效证明（必须能证明已缴费到近三个月）及签订的有效劳动合同）；

7、本工程不接受联合体投标。

8、未尽之处具体详见评标办法。

七、招标文件的获取

1、 本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，凡有意参加投标者需要网上报名，请于投标文件递交截止时间前登录南通市公共资源电子交易平台（网址为http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/），凭企业CA证书直接下载购买招标文件（施工图纸）。投标人在提交投标文件的同时须提交招标文件相关费用，售后不退。

2、投标人若对招标文件有疑问，用CA登陆南通市公共资源交易网网上招投标系统予以提问，具体操作详见《南通市公共资源电子交易平台建设工程响应方业务操作手册》。

3、本工程招标文件资料费用250元，无论投标人是否中标，该费用概不退还。

八、投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年 11月26 日9:30 ,提交方式电子投标文件上传至南通市公共资源电子交易平台。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

九、发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在 南通市公共资源交易中心网、江苏省建设工程招标网 上发布。南通市公共资源交易中心网是本工程招标文件、图纸、招标控制价、招标文件澄清、补充通知、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。

十、评标办法：价格单因素评标办法，详见附件1。

十一、特别提醒：

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

附件1：评标办法

特别提醒：因南通市公共资源电子交易平台处于转换期，由于平台还没有全部到位，导致潜在投标人在制作投标文件过程中发生企业资质证书、企业业绩无法链接的情况，为不影响投标人正常投标，投标人在制作投标文件时可将企业资质证书、企业业绩等彩色扫描件上传至投标文件其他材料中。

开标时特别说明：

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

一、评标程序

资格审查→商务标评审→确定中标人。

二、资格审查程序及办法

1、本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件后，方可参与商务标的评审。

2、评标委员会按下表所列的资格审查必要合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。

资格审查必要合格条件标准

三、商务标评审

评分值均保留至小数点后两位(按四舍五入法)，各分项值如下： 

1、总监理工程师、总监代表（9分） 

A、总监、总监代表须满足招标基本要求，其中1名为高级职称的，加1分，最多加2分。

B、总监具有全日制本科（学士）以上学历（学位），所学专业为园林或相关专业的得2分。

C、总监理工程师执业年限，三年（含三年）以上得2分，五年（含五年）以上得3分，八年（含八年）以上得5分。以总监理工程师执业资格证上的时间为准。

2、类似工程业绩（12分）

（1）企业业绩（6分） 

A、2013年1月1日以来监理过4个以上（含4个）造价1000万元以上类似工程的得6分； 

B、2013年1月1日以来监理过2个以上（含2个）造价1000万元以上类似工程的得3分；

C、2013年1月1日以来监理过1个造价1000万元以上类似工程的得2分。

注：须提供中标通知书、监理合同、竣工验收证明三项证明材料缺一不可。如为非南通地区的工程业绩，均须提供工程收款单位开具的税务发票（每项业绩提供一张能证明业绩工程的即可）或完税证明（每项业绩提供一张能证明业绩工程的即可）。

（2）总监（总监代表）业绩（6分） 

A、2013年1月1日以来总监（总监代表）监理过4个以上（含4个）造价500万元以上类似工程的得6分； 

B、2013年1月1日以来总监（总监代表）监理过2个以上（含2个）造价500万元以上类似工程的得3分；

C、2013年1月1日以来总监（总监代表）监理过1个造价500万元以上类似工程的得2分。

注：须提供中标通知书、监理合同、竣工验收证明三项证明材料缺一不可。总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。如为非南通地区的工程业绩，均须提供工程收款单位开具的税务发票（每项业绩提供一张能证明业绩工程的即可）或完税证明（每项业绩提供一张能证明业绩工程的即可）。以上所提供的业绩均为同一负责人的业绩（总监或总监代表限一人业绩）。

3、奖项（5分）

获得省级及以上优质工程（仅包括省级及以上政府部门评选的相关奖项）的或合同金额为1500万及以上绿化工程，并且在该工程中担任总监（总监代表）的，有一个加5分；获得地市级优质工程（仅包括地市级政府部门评选的相关奖项）的或合同金额为1000万及以上绿化工程，并且在该工程中担任总监（总监代表）的，有一个加1分；本条最多得5分。国优工程有效期3年，省优工程有效期2年，市优工程有效期1年，获得工程奖项的有效期自发证或者发文之日起算起，发证、发文时间不一致的，以发文时间为准。同一工程不重复得分，以上所提供的业绩均为同一负责人的业绩（总监或总监代表限一人业绩）。

4、自有设备（4分）

投入本项目的使用设备中含投标企业自有小型汽车的得4分，提供自有小型汽车购买发票。

5、监理取费（70分）：

本工程投标下浮率报价小于20%的商务报价得0分，不再进行后续评审，高于或等于20%的商务报价全部入围进行评审。（如投标幅度值为：19.9999%，商务报价得0分，不再进行后续评审。如投标幅度值为：20.1000%，将就进入商务评审。）                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

1）算术平均值的计算：①若有效投标文件＜5家时，所有有效投标文件的浮动幅度值的算术平均值；②若有效投标文件≥5家时，去掉其中的一个最高浮动幅度值和一个最低浮动幅度值后的算术平均值；

2）确定评标基准浮动幅度值：以高于且最接近算术平均值的报价为评标基准浮动幅度值；

3、计算得分                     

①投标人的投标浮动幅度值与评标基准浮动幅度值相等的，得满分70分。

②投标人的投标浮动幅度值与评标基准浮动幅度值相比，每增加1%扣0.6分，每减少1%扣0.9分（不足1%时采用插入法），得分保留小数点后两位。

（例：如投标人A投标幅度值为：25%；投标人B投标幅度值为：31%；投标人C投标幅度值为：34%，则算术平均值为：30%，评标基准幅度值为31%；投标人B报价等于评标基准基准幅度值，得分为70分；投标人A与基准幅度值相比减少6%，该投标人得分为70-6*0.9＝64.6。投标人C与基准幅度值相比增加3%，该投标人得分为70-3*0.6＝68.2分。）

四、确定中标候选人及中标浮动幅度值

评标委员会在评标报告上签字后，上述方法的评标基准浮动幅度值不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变(评标过程中的计算错误可作调整)。

评标委员会按照各投标人得分由高到低的顺序推荐前三名中标候选人。中标浮动幅度值为其投标浮动幅度值。若得分有相同时，则按下列办法确定：

1、若投标浮动幅度值不同，则投标浮动幅度值高者优先中标；

2、若投标浮动幅度值也相同，则采取招标人代表现场抽签的方式确定。

五、当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

六、评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论决定，评标办法的解释权属评标委员会。

南通市园林绿化管理处2019--2021年城市维护项目委托监理招标公告（资格后审）

一、南通市园林绿化管理处的南通市园林绿化管理处2019--2021年城市维护项目已经批准建设，所需资金来源是城市维护费。现决定对该工程的施工监理进行公开招标，择优选定监理单位。

二、南通通城建设工程项目管理有限公司受南通市园林绿化管理处委托具体负责本工程的招标事宜。

三、工程概况：

1、工程地点：南通市

2、工程规模：

按2019年城维预算申报数，编制项目监理内容如下：
①非招标区域绿化补植；
②非招标区域黑麦草复播；
③非招标区域园林设施维修；
④非招标区域草花布置；
⑤招标区域园林设施大修；
⑥名木古树保护复壮；
⑦自然灾害抢险处置；
⑧基建移伐（含树木拍卖）；
⑨省室内外各类花展；
⑩菊花保种基地菊花保种、新品种培育；
？文明城市迎查公园广场公益广告宣传设施等；
？招标区域内暂定金分项实施等；
上述12项以及其他城维专项项目合计2019--2021每年度约3000万元,，三年累计9000万元，另有林荫道改造及绿地彩化等景观提升工程约3000万元，共约12000万元。（说明：此为估算造价，最终按实际完成工作内容调整金额）

3、质量等级要求：合格。

4、工程服务期：2019年1月1日?2021年12月31日。

四、标段划分及相应招标内容：

本次招标工程共分 壹 个标段。

凡具备承担本招标项目的能力并具备规定的资格条件的监理单位，均可参加本招标项目的投标。

五、申请人应当具备的主要资格条件：

（一）申请人资质类别和等级:必须具有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照和建设部核发的监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质。

（二）拟派项目总监理工程师要求：

①总监理工程师必须具有国家注册监理工程师执业资格（市政公用工程专业）。（如总监理工程师学历专业为园林或相关专业，可不设总监代表）

②总监代表必须具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员，园林绿化专业。

③其它要求：拟派的总监理工程师、总监代表在以往工程中无不良记录。

注：①园林绿化及相关专业：根据修订《城市园林绿化企业资质标准》的通知（城建【2009】157号文件），包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业。

六、以下属于资格审查的必要合格条件：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的，且企业无违纪行为和不良记录的；（以江苏省住房和城乡建设厅公告为准） 

4、企业的资质类别、等级和监理人员应具备的资格条件满足招标公告要求；

5、拟派总监理工程师必须满足下列条件：

（1）拟派总监工程师（总监代表）未同时兼任两个及以上工程。

（2）总监工程师无在监具体要求：

拟派总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

?.未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

?.未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

6、拟派总监工程师（总监代表）为投标企业正式人员（需提供由企业为拟派总监理工程师(总监代表)缴纳的近三个月社会保险缴费记录或有效证明（必须能证明已缴费到近三个月）及签订的有效劳动合同）；

7、本工程不接受联合体投标。

8、未尽之处具体详见评标办法。

七、招标文件的获取

1、 本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，凡有意参加投标者需要网上报名，请于投标文件递交截止时间前登录南通市公共资源电子交易平台（网址为http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/），凭企业CA证书直接下载购买招标文件（施工图纸）。投标人在提交投标文件的同时须提交招标文件相关费用，售后不退。

2、投标人若对招标文件有疑问，用CA登陆南通市公共资源交易网网上招投标系统予以提问，具体操作详见《南通市公共资源电子交易平台建设工程响应方业务操作手册》。

3、本工程招标文件资料费用250元，无论投标人是否中标，该费用概不退还。

八、投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年 11月26 日9:30 ,提交方式电子投标文件上传至南通市公共资源电子交易平台。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

九、发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在 南通市公共资源交易中心网、江苏省建设工程招标网 上发布。南通市公共资源交易中心网是本工程招标文件、图纸、招标控制价、招标文件澄清、补充通知、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。

十、评标办法：价格单因素评标办法，详见附件1。

十一、特别提醒：

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

附件1：评标办法

特别提醒：因南通市公共资源电子交易平台处于转换期，由于平台还没有全部到位，导致潜在投标人在制作投标文件过程中发生企业资质证书、企业业绩无法链接的情况，为不影响投标人正常投标，投标人在制作投标文件时可将企业资质证书、企业业绩等彩色扫描件上传至投标文件其他材料中。

开标时特别说明：

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

一、评标程序

资格审查→商务标评审→确定中标人。

二、资格审查程序及办法

1、本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件后，方可参与商务标的评审。

2、评标委员会按下表所列的资格审查必要合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。

资格审查必要合格条件标准

三、商务标评审

评分值均保留至小数点后两位(按四舍五入法)，各分项值如下： 

1、总监理工程师、总监代表（9分） 

A、总监、总监代表须满足招标基本要求，其中1名为高级职称的，加1分，最多加2分。

B、总监具有全日制本科（学士）以上学历（学位），所学专业为园林或相关专业的得2分。

C、总监理工程师执业年限，三年（含三年）以上得2分，五年（含五年）以上得3分，八年（含八年）以上得5分。以总监理工程师执业资格证上的时间为准。

2、类似工程业绩（12分）

（1）企业业绩（6分） 

A、2013年1月1日以来监理过4个以上（含4个）造价1000万元以上类似工程的得6分； 

B、2013年1月1日以来监理过2个以上（含2个）造价1000万元以上类似工程的得3分；

C、2013年1月1日以来监理过1个造价1000万元以上类似工程的得2分。

注：须提供中标通知书、监理合同、竣工验收证明三项证明材料缺一不可。如为非南通地区的工程业绩，均须提供工程收款单位开具的税务发票（每项业绩提供一张能证明业绩工程的即可）或完税证明（每项业绩提供一张能证明业绩工程的即可）。

（2）总监（总监代表）业绩（6分） 

A、2013年1月1日以来总监（总监代表）监理过4个以上（含4个）造价500万元以上类似工程的得6分； 

B、2013年1月1日以来总监（总监代表）监理过2个以上（含2个）造价500万元以上类似工程的得3分；

C、2013年1月1日以来总监（总监代表）监理过1个造价500万元以上类似工程的得2分。

注：须提供中标通知书、监理合同、竣工验收证明三项证明材料缺一不可。总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。如为非南通地区的工程业绩，均须提供工程收款单位开具的税务发票（每项业绩提供一张能证明业绩工程的即可）或完税证明（每项业绩提供一张能证明业绩工程的即可）。以上所提供的业绩均为同一负责人的业绩（总监或总监代表限一人业绩）。

3、奖项（5分）

获得省级及以上优质工程（仅包括省级及以上政府部门评选的相关奖项）的或合同金额为1500万及以上绿化工程，并且在该工程中担任总监（总监代表）的，有一个加5分；获得地市级优质工程（仅包括地市级政府部门评选的相关奖项）的或合同金额为1000万及以上绿化工程，并且在该工程中担任总监（总监代表）的，有一个加1分；本条最多得5分。国优工程有效期3年，省优工程有效期2年，市优工程有效期1年，获得工程奖项的有效期自发证或者发文之日起算起，发证、发文时间不一致的，以发文时间为准。同一工程不重复得分，以上所提供的业绩均为同一负责人的业绩（总监或总监代表限一人业绩）。

4、自有设备（4分）

投入本项目的使用设备中含投标企业自有小型汽车的得4分，提供自有小型汽车购买发票。

5、监理取费（70分）：

本工程投标下浮率报价小于20%的商务报价得0分，不再进行后续评审，高于或等于20%的商务报价全部入围进行评审。（如投标幅度值为：19.9999%，商务报价得0分，不再进行后续评审。如投标幅度值为：20.1000%，将就进入商务评审。）                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

1）算术平均值的计算：①若有效投标文件＜5家时，所有有效投标文件的浮动幅度值的算术平均值；②若有效投标文件≥5家时，去掉其中的一个最高浮动幅度值和一个最低浮动幅度值后的算术平均值；

2）确定评标基准浮动幅度值：以高于且最接近算术平均值的报价为评标基准浮动幅度值；

3、计算得分                     

①投标人的投标浮动幅度值与评标基准浮动幅度值相等的，得满分70分。

②投标人的投标浮动幅度值与评标基准浮动幅度值相比，每增加1%扣0.6分，每减少1%扣0.9分（不足1%时采用插入法），得分保留小数点后两位。

（例：如投标人A投标幅度值为：25%；投标人B投标幅度值为：31%；投标人C投标幅度值为：34%，则算术平均值为：30%，评标基准幅度值为31%；投标人B报价等于评标基准基准幅度值，得分为70分；投标人A与基准幅度值相比减少6%，该投标人得分为70-6*0.9＝64.6。投标人C与基准幅度值相比增加3%，该投标人得分为70-3*0.6＝68.2分。）

四、确定中标候选人及中标浮动幅度值

评标委员会在评标报告上签字后，上述方法的评标基准浮动幅度值不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变(评标过程中的计算错误可作调整)。

评标委员会按照各投标人得分由高到低的顺序推荐前三名中标候选人。中标浮动幅度值为其投标浮动幅度值。若得分有相同时，则按下列办法确定：

1、若投标浮动幅度值不同，则投标浮动幅度值高者优先中标；

2、若投标浮动幅度值也相同，则采取招标人代表现场抽签的方式确定。

五、当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

六、评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论决定，评标办法的解释权属评标委员会。