黑龙江哈尔滨国道同江至哈尔滨公路佳木斯依兰界至依兰方正界段改扩建工程施工项目国道同江至哈尔滨公路佳木斯依兰界至依兰方正界段改扩建工程施工A1标段标段招标正常

摘要：本公告受黑龙江欣伟招投标代理有限公司委托发布，发布日期：2018-09-30，公告主要内容为：黑龙江哈尔滨国道同江至哈尔滨公路佳木斯依兰界至依兰方正界段改扩建工程施工项目国道同江至哈尔滨公路佳木斯依兰界至依兰方正界段改扩建工程施工A1标段标段招标正常，所属区域：黑龙江-哈尔滨-依兰县，所属行业分类：公路，招标代理：黑龙江欣伟招投标代理有限公司，采购业主：黑龙江欣伟招投标代理有限公司，公告类型：招标公告。

招标公告

国道同江至哈尔滨公路佳木斯依兰界至依兰方正界段改扩建工程施工招标公告

1.招标条件

本招标项目可行性研究报告已由黑龙江省发展和改革委员会以黑发改交通[2016]558号文件批复，初步设计已由黑龙江省交通运输厅以黑交发[2017]275号文件批复，施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以黑交发[2017]372号文件批准建设。资金来源为交通运输部补贴及地方政府自筹,招标人为依兰县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：黑龙江省哈尔滨市依兰县

2.2规模：国道同江至哈尔滨公路佳木斯依兰界至依兰方正界段起于同哈公路佳木斯市与依兰县交界（K317+626）佳依桥北侧桥头处，止于依兰县与方正县交界（K397+725.363），朱其河（依兰侧）桥头处，路线全长79.678公里，建设里程70.576公里，其中新建23.790公里，利用旧路改扩建46.786公里。

全线完全利用大桥903.1米/2座，小桥60.58米/3座，建设中桥153.12米/3座，小桥269.4米/10座（含帮宽小桥41.44米/1座），涵洞91道；设管线交叉4处，平面交叉44处；设养护工区1处，公共汽车停靠站15处（30座）；路基填方1271378立方米，挖方1051232立方米；沥青混凝土路面659430平方米。

全线采用二级公路标准，其中：K317+626至K361+200段，设计速度60公里/小时，路基宽度10米，路面宽度8.5米；K361+200至K366+200（珠山至依兰镇依愚道口）段，设计速度40公里/小时，路基宽度10米，路面宽度8.5米；K366+200至K367+195.30（依兰镇依愚道口至倭肯河大桥）段，设计速度60公里/小时，路基宽度12米，路面宽度10.5米；K374+200至K397+725.363（牡丹江大桥至终点，不含完全利用依兰镇和达连河镇过境）段，设计速度80公里/小时，路基宽度12米，路面宽度10.5米。利用桥涵维持原汽车荷载等级不变，新建桥涵汽车荷载等级为公路-Ⅰ级，其余技术指标均按《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)执行。

2.2.1二级公路段

（1）K317+626至K367+195段，上面层：5厘米AC-16中粒式改性沥青混凝土，下面层：6厘米AC-20中粒式沥青混凝土，基层：32厘米4.5%水泥稳定级配碎石，底基层：18厘米4.0%水泥稳定级配碎石，垫  层：20厘米天然砂砾（中湿段）。

（2）K374+200至K397+720段，新建路面，上面层：5里面AC-16中粒式改性沥青混凝土，下面层：6厘米AC-20中粒式沥青混凝土，上基层：8厘米ATB-25沥青稳定级配碎石，下基层：20厘米4.5%水泥稳定级配碎石，底基层：18厘米4.0%水泥稳定级配碎石。

旧路帮宽及补强路面

上面层：5里面AC-16中粒式改性沥青混凝土，下面层：6厘米AC-20中粒式沥青混凝土，上基层：8厘米ATB-25沥青稳定级配碎石，下基层：22厘米水泥混凝土（帮宽部分），底基层：18厘米4.0%水泥稳定级配碎石（帮宽部分）。

在半刚性基层顶面设透层和封层，并在沥青混凝土面层之间设粘层。

2.2.2桥梁

K322+065祥顺东桥，上部采用1-10m预应力混凝土空心板结构，下部采用薄壁台、钻孔桩基础。

K322+721.5祥顺桥，上部采用1-10m预应力混凝土空心板结构，下部采用薄壁台、钻孔桩基础。

K324+055祥顺无名桥，上部采用1-10m预应力混凝土空心板结构，下部采用薄壁台、钻孔桩基础。

K324+713祥顺东桥，上部采用2-10m预应力混凝土空心板结构，下部采用柱式墩、薄壁台、钻孔桩基础。

K329+140.08临江东桥，上部结构采用3-13m预应力混凝土空心板，下部结构采用柱式墩台，扩大基础。

K331+701临江西桥，上部采用1-10m预应力混凝土空心板结构；下部采用薄壁台、钻孔桩基础。

K333+597小洼丹桥，上部采用2-10m预应力混凝土空心板结构，下部采用柱式墩、薄壁台、钻孔桩基础。

K337+161.7大洼丹桥，上部结构采用3-13m预应力混凝土空心板，下部结构采用柱式墩台，钻孔桩基础。

K342+320.55长征桥，上部结构采用3-10m钢筋砼空心板，下部结构采用柱式墩、U台，扩大基础。

K376+664先锋桥，上部结构采用2-10m钢筋混凝土双曲拱桥，下部结构采用石砌重力式墩台，扩大基础。

K379+580长兴桥，上部结构采用2-6m钢筋混凝土简之空心板，下部结构采用轻型墩台，扩大基础。

K386+711.5依兰红旗桥，上部结构采用3-10m预应力混凝土简之空心板，下部结构采用柱式墩台，钻孔桩基础。

K393+553达连河中桥，上部结构采用3-20m预应力混凝土简之转连续小箱梁，下部采用柱式桥台及肋板式桥台，柱式墩，钻孔桩基础。

2.2.3涵洞

全线共设钢筋混凝土箱涵91道。

2.3计划工期：A1、A2、A3、A4标段计划工期：2019年4月15日－2020年10月15日；C1标段计划工期：2020年8月15日－2020年11月15日，F1标段计划工期：2019年5月15日－2019年11月15日，H1标段计划工期：2020年8月15日－2021年5月10日。上述开（竣（交））工时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按施工合同相关条款规定执行。

2.4招标范围：路基工程、路面工程、桥涵工程、交通安全设施工程、绿化、养护工区建设等。

2.5标段划分：

标段 起讫桩号 规模

（公里） 预计建安费

（元） 主要工程量及说明

A1 K317+626～K335+200 17.574 74831074 路基、沥青混凝土路面、桥涵、排水工程、防护工程、平面交叉等工程的施工

A2 K335+200～K352+500 17.3 70486981 路基、沥青混凝土路面、桥涵、排水工程、防护工程、平面交叉等工程的施工

A3 K352+500～K367+195.3 14.695 84799114 路基、沥青混凝土路面、涵洞、排水工程、防护工程、平面交叉等工程的施工

A4 K374+200～K397+725.363 21.007 141151073 路基、沥青混凝土路面、桥涵、排水工程、防护工程、平面交叉等工程的施工

C1 K317+626～K397+725.363 79.678 13461774 交通安全设施工程

H1 K317+626～K397+725.363 79.678 14059482 绿化工程

F1 K354+057 1498.38㎡ 7865251 交通沿线服务设施工程（养护中心）

2.6质量目标要求：工程质量符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》的相关要求，标段工程交工验收的质量评定为合格，竣工验收的质量评定为优良。

2.7安全目标要求：满足国家、交通运输部及黑龙江省相关规定。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备以下条件：

条目 名称 具体条件

3.1.1 资质等级要求 A1、A2、A3、A4标段要求投标人应具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包三级（含三级）以上资质；

C1标段要求投标人应具备建设行政主管部门核发的公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）二级（含二级）以上资质；

H1标段要求投标申请人须具有园林绿化业务范围的营业执照。

F1标段要求投标人应具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质

3.1.2 财务要求 1、近三年（2015年-2017年）年平均营业额不得少于所申请标段预计建安费的总和的70%；

2、营运资金：营运资金（2016年度流动资产-2016年度流动负债+专为本工程提供的银行信贷）总和不得少于投标人在本项目投标标段的估算建安费总和的15%。

3.1.3 业绩要求 （1）A1标段要求：近五年（2013年至递交投标文件截止日）内，完成二级公路及以上工程项目施工不少于2个，累计完成里程不少于50km，其中至少有一个二级公路及以上不少于15km，且已交工验收并达到合格标准，并且至少完成二级公路及以上1座中桥或大桥工程施工，且已交工验收并达到合格标准。

（2）A2标段要求：近五年（2013年至递交投标文件截止日）内，完成二级公路及以上工程项目施工不少于2个，累计完成里程不少于50km，其中至少有一个二级公路及以上不少于15km，且已交工验收并达到合格标准，并且至少完成二级公路及以上1座中桥或大桥工程施工，且已交工验收并达到合格标准。

（3）A3标段要求：近五年（2013年至递交投标文件截止日）内，完成二级公路及以上工程项目施工不少于2个，累计完成里程不少于50km，其中至少有一个二级公路及以上不少于15km，且已交工验收并达到合格标准。

（4）A4标段要求：近五年（2013年至递交投标文件截止日）内，完成二级公路及以上工程项目施工不少于2个，累计完成里程不少于50km，其中至少有一个二级公路及以上不少于15km，且已交工验收并达到合格标准，并且至少完成二级公路及以上1座中桥或大桥工程施工，且已交工验收并达到合格标准。

（5）C1标段要求：标段近五年（2013年1月1日～递交投标文件截止日）内完成的业绩交工验收达到合格标准且同时满足：累计独立完成100公里及以上的二级及以上公路交通安全设施工程施工项目。

（6）H1标段要求：标段近五年（2013年1月1日～递交投标文件截止日）内完成的业绩交工验收达到合格标准且同时满足：①投标人近五年内（2013年1月1日-投标截止时间）独立完成过累计合同额1200万元以上（含1200万元），公路或市政道路绿化工程施工项目。

②投标人近五年内（2013年1月1日～递交投标文件截止日）独立完成过不少于一项，单项合同额在600万元以上（含600万元），公路或市政道路绿化工程施工项目。

（7）F1标段要求：标段近三年（2015年1月1日～递交投标文件截止日）内完成的业绩交工验收达到合格标准且同时满足：独立完成过2个类似房屋建筑工程业绩。

3.1.4 信誉要求 （1）近五年（2013年至递交投标文件截止日）内，投标人不得拖欠农民工工资。

（2）近五年（2013年至递交投标文件截止日）内，投标人不得有重大质量、安全事故。

（3）近五年（2013年至递交投标文件截止日）内，投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦未曾因任何原因而被废除合同。

（4）近五年（2013年至递交投标文件截止日）内，投标人不得存在交通运输部或黑龙江省交通运输厅取消投标资格并处于处罚有效期的情况。

（5）根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》、《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会【2015】3号）、《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会【2015】5号），要求投标人对投标单位、法定代表人和拟在投标文件中提供的项目经理提供由人民检察院出具的有效的《行贿犯罪档案查询结果告知函》。近五年（2013年至递交投标文件截止日）内，投标人法定代表人和项目经理在检察机关行贿犯罪档案中不得有行贿犯罪记录。

（6）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2017年度公路施工企业信用评价或交通运输部2017年度全国公路从业企业信用综合评价中认定为D级信用评价等级的单位提出投标申请。

（7） 根据最高人民法院等九部委颁布的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(法（2016）285号)，被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单的投标人[包括投标人及其法定代表人、项目经理(以及备选项目经理)和项目总工(以及备选项目总工)]，所递交的投标文件作否决投标处理。

3.1.5 主要人员要求 （1）A1、A2、A3、A4标段项目经理(以及备选项目经理)要求：具有工程师及以上公路工程相关专业职称，具有公路工程《一级建造师注册证书》，具备建设或交通主管部门颁发的有效B类《安全生产考核合格证书》，8年以上公路工程施工专业经验，至少担任过1个不少于15km二级及以上公路工程施工的项目经理。

A1、A2、A3、A4标段项目总工(以及备选项目总工)要求：具有高级工程师公路工程相关专业职称，具备建设或交通主管部门颁发的有效B类《安全生产考核合格证书》，8年以上公路工程施工专业经验，至少担任过1个不少于15km二级及以上公路工程施工的项目总工。

（2）C1标段项目经理(以及备选项目经理)要求：具有工程师及以上公路工程相关专业职称，具有公路工程《二级建造师注册证书》或《一级建造师注册证书》，具备建设或交通主管部门颁发的有效B类《安全生产考核合格证书》，8年以上公路交通安全设施工程施工专业经验，至少担任过2个二级及以上公路工程交通安全设施工程施工项目经理。

C1标段项目总工(以及备选项目总工)要求：具有工程师及以上公路工程相关专业职称，具备建设或交通主管部门颁发的有效B类《安全生产考核合格证书》，8年以上公路交通安全设施工程施工专业经验，至少担任过2个二级及以上公路工程交通安全设施工程施工项目总工。

（3）H1标段项目经理(以及备选人)要求：具有工程师及以上（园林绿化或市政工程）等相关专业职称，3年以上园林绿化工程施工专业经验，至少担任过1个园林绿化工程施工项目经理。

（4）F1标段项目经理(以及备选项目经理)要求：具有工程师及以上（建筑工程、建筑结构 、给水排水、暖通空调、建筑电气）等相关专业职称，具有建筑工程《二级建造师注册证书》或《一级建造师注册证书》，具备建设主管部门颁发的有效B类《安全生产考核合格证书》，5年以上建筑工程施工专业经验，至少担任过2个1500平方米以上的房屋建筑工程施工项目经理。

  F1标段项目总工(以及备选人)要求：具有工程师及以上（建筑工程、建筑结构 、给水排水、暖通空调、建筑电气)等相关专业职称，具备建设主管部门颁发的有效B类《安全生产考核合格证书》，5年以上建筑工程施工专业经验，至少担任过2个1500平方米以上的房屋建筑工程施工项目总工。

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。

3.3 满足要求的投标人只允许参加其中一个施工合同段投标。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得在同一合同中参加投标。国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司可同时参加投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标。

3.5根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》、《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会【2015】3号）、《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会【2015】5号），要求投标人对投标单位、法定代表人和拟在投标文件中提供的项目经理、项目总工（及备选项目经理、项目总工）提供由人民检察院出具（近三年）的有效的《查询行贿犯罪档案结果告知函》。经查询有犯罪记录的单位不得参加本项目投标

3.6 本次招标评标采用技术评分最低标价法。投标文件采用双信封形式包封，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。

3.7投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，应当与其在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/BM/）”或“黑龙江省交通基础设施建设从业单位信用信息管理系统(http://sgqy.hljjt.gov.cn/)”上填报并发布的相关信息一致，否则否决其投标。

3.9根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号文）的要求，本次招标不接受未列入交通运输部公路建设市场信用信息管理系统“公路工程施工资质企业名录”的一级、特级施工企业提出的申请。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者,应先在“黑龙江公共资源交易网”（http://hljggzyjyw.gov.cn）进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2018年10月1日9:00时至2018年10月6日9：00时（北京时间，下同）。  

有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。

4.2各潜在投标人在报名成功及下载招标文件后，需由拟派本项目的项目经理携带身份证明资料于2018年10月8日9时到依兰县交通运输局（黑龙江省哈尔滨市依兰县通河街569号，联系人：许先生，联系电话：18404477000）获取现场踏勘确认单，无法证明身份将不予发放现场踏勘确认单，没有现场踏查确认单招标人将拒绝其投标，现场踏查须携带下列材料：

（1）企业法人营业执照（副本）及副本复印件加盖公章；

（2）拟派项目经理本人携带身份证、建造师注册证书及安全生产考核证书原件及复印件（要求项目经理无在建工程）；

（3）拟派项目经理近一年（2017年1月-2018年1月）社会保险的凭据；

（4）投标企业针对本项目出具的介绍信原件；

4.3招标文件每套售价3000元,招标图纸每套售价2000元，售后不退。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付下载。投标人自购买招标文件之日起，应确保其向招标人提供的通讯手段(电话、传真、邮箱)一直有效，以保证往来函件能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由投标人承担。

4.4投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行，需澄清和解答的问题于2018年10月9日14:00前在交易平台上提出，招标人的澄清、补遗于2018年10月12日17:00前在交易平台上发布。

5．投标文件的递交

5.1本项目投标采用电子投标文件和纸质投标文件同时进行，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子及纸质投标文件的递交工作，并分别安排线上远程开标人员和派代表出席参加现场线下开标。

5.2电子投标文件的递交截止时间为2018年11月4日9时00分（投标截止时间，下同），投标人应于截止时间前将电子投标文件上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。逾期送达的投标文件，黑龙江公共资源交易平台将予以拒收。

5.3纸质投标文件的递交截止时间为2018年11月5日9时00分，投标人应于当日9时至10时将投标文件正本1份、副本3份，递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路379号金桂大厦)开标室。未按照招标文件要求密封、逾期送达的以及未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

5.4线上远程开标时间为2018年11月5日9时00分，投标人应使用数字证书准时参加远程开标工作。

5.5现场纸质开标时间为2018年11月5日9时00分，开标地点与递交投标文件同一地点举行公开开标，投标人应派代表出席。

重要说明：投标人在交易平台只需上传投标文件第一信封商务和技术文件（PDF版），切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用星号代替，上传PDF版投标文件应与递交的纸质投标文件保持一致。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在“中国招标投标服务平台（http://www.cebpubservice.com/）”、“黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.gov.cn）”及“黑龙江交通(http://www.hljjt.gov.cn)”上发布。

7.中标结果公示

评标结束后，招标人将评标结果同时在“中国招标投标服平台（http://www.cebpubservice.com/）”、“黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.gov.cn）”及“黑龙江交通(http://www.hljjt.gov.cn)”进行公示，公示期为3日。公示内容包括：

（一）中标候选人排序、名称、投标报价； 

（二）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号； 

（三）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩； 

（四）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因（如有）； 

（五）招标文件规定公示的其他内容。

8.投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。 

9.联系方式

招 标 人： 依兰县交通运输局 招标代理： 黑龙江欣伟招投标代理有限公司

办公地址： 依兰县通河街569号 办公地址： 哈尔滨市道里区建国北六道街15号

邮政编码： 154800 邮政编码： 150070

联系电话： 18404477000 联系电话： 0451-51710292-805或816

联 系 人： 许先生 联 系 人： 赵先生　于先生

日    期：2018年09月30日

附录1  资格审查条件(资质最低要求)

施工企业资质等级要求

1．资质等级要求：

A1、A2、A3、A4标段要求投标人应具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包三级（含三级）以上资质；

C1标段要求投标人应具备建设行政主管部门核发的公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）二级（含二级）以上资质；

H1标段要求投标申请人须具备园林绿化业务范围的营业执照。

F1标段要求投标人应具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质

注：投标人在投标文件中填报的资质信息，应当与其在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/BM/）”或“黑龙江省交通基础设施建设从业单位信用信息管理系统(http://sgqy.hljjt.gov.cn/)”上填报并发布的相关信息一致。

附录2  资格审查条件(财务最低要求)

财 务 要 求

1、近三年（2015年~2017年）年平均营业额不得少于所申请标段预计建安费的总和的70%；

2、营运资金：（2017年度流动资产-2017年度流动负债+专为本工程提供的银行信贷）总和不得少于投标人在本项目投标标段的估算建安费总和的15%。

注：

1.营运资金要求中的流动资产、流动负债均指2017年经审计的财务报表中的数据；

2.年平均营业额为财务会计报表中各年营业收入的算术平均值；

3.标段估算建安费以招标公告标段划分一览表中列明的估算建安费为准；

4.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录3  资格审查条件(业绩最低要求)

业 绩 要 求

（1）A1标段要求：近五年（2013年至递交投标文件截止日）内，完成二级公路及以上工程项目施工不少于2个，累计完成里程不少于50km，其中至少有一个二级公路及以上不少于15km，且已交工验收并达到合格标准，并且至少完成二级公路及以上1座中桥或大桥工程施工，且已交工验收并达到合格标准。

（2）A2标段要求：近五年（2013年至递交投标文件截止日）内，完成二级公路及以上工程项目施工不少于2个，累计完成里程不少于50km，其中至少有一个二级公路及以上不少于15km，且已交工验收并达到合格标准，并且至少完成二级公路及以上1座中桥或大桥工程施工，且已交工验收并达到合格标准。

（3）A3标段要求：近五年（2013年至递交投标文件截止日）内，完成二级公路及以上工程项目施工不少于2个，累计完成里程不少于50km，其中至少有一个二级公路及以上不少于15km，且已交工验收并达到合格标准。

（4）A4标段要求：近五年（2013年至递交投标文件截止日）内，完成二级公路及以上工程项目施工不少于2个，累计完成里程不少于50km，其中至少有一个二级公路及以上不少于15km，且已交工验收并达到合格标准，并且至少完成二级公路及以上1座中桥或大桥工程施工，且已交工验收并达到合格标准。

（5）C1标段要求：标段近五年（2013年1月1日～递交投标文件截止日）内完成的业绩交工验收达到合格标准且同时满足：累计独立完成100公里的公路交通安全设施工程施工项目。

（6）H1标段要求：标段近五年（2013年1月1日～递交投标文件截止日）内完成的业绩交工验收达到合格标准且同时满足：①投标人近五年内（2013年1月1日-投标截止时间）独立完成过累计合同额1200万元以上（含1200万元），公路或市政道路绿化工程施工项目。

②投标人近五年内（2013年1月1日～递交投标文件截止日）独立完成过不少于一项，单项合同额在600万元以上（含600万元），公路或市政道路绿化工程施工项目。

（7）F1标段要求：标段近三年（2015年1月1日～递交投标文件截止日）内完成的业绩交工验收达到合格标准且同时满足：独立完成过2个类似工程施工项目。

注：1.A1-A4、C1标段投标人在投标文件中填报的业绩信息，应当与其在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/BM/）”或“黑龙江省交通基础设施建设从业单位信用信息管理系统(http://sgqy.hljjt.gov.cn/)”上填报并发布的相关信息一致。

2.投标人应提供经审核并已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”的业绩（简称“部载业绩”）（参考示例见附录5后附图）或列入“黑龙江省交通基础设施建设从业单位信用信息管理系统”的业绩（简称“省厅载业绩”）；部载业绩证明材料应是由交通主管部门填写或者经交通主管部门审核的主包已建业绩，并提供a.汇总表（黑色或者绿色部分）网页屏幕打印资料和b.分项明细表网页屏幕打印资料。省厅载业绩证明材料应为投标人在系统中显示状态为“合格”的“施工企业工程业绩信息”的网页屏幕打印资料。上述证明材料中应明确表述本项目资格审查所需的工程内容（例如工程名称、公路等级、里程长度（或者里程桩号）、主要工程量、交（竣）工时间、合同价等）。如无上述信息或在“全国公路建设市场信用信息管理系统”（或“黑龙江省交通基础设施建设从业单位信用信息管理系统”）上查询不到该项目的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致的，业绩审查时将不予认定该项目。

3.网上信息在工程内容、交工日期、技术等级、里程、规模等方面可能会因过于简略而导致投标人不满足资格审查要求，请投标人高度重视资料的申报工作，在递交投标文件前完善网上信息。

附录4  资格审查条件(信誉最低要求)

信 誉 要 求

（1）近五年（2013年至递交投标文件截止日）内，投标人不得拖欠农民工工资。

（2）近五年（2013年至递交投标文件截止日）内，投标人不得有重大质量、安全事故。

（3）近五年（2013年至递交投标文件截止日）内，投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦未曾因任何原因而被废除合同。

（4）近五年（2013年至递交投标文件截止日）内，投标人不得存在交通运输部或黑龙江省交通运输厅取消投标资格并处于处罚有效期的情况。

（5）近五年（2013年至递交投标文件截止日）内，投标人的法定代表人和项目经理(以及备选项目经理)在检察机关行贿犯罪档案中不得有行贿犯罪记录。

（6）投标人及其法定代表人未被人民法院列入失信执行人名单。

（7）本次招标A1-A4标段、C1标段不接受黑龙江省交通运输厅2017年度公路施工企业信用评价或交通运输部2017年度全国公路从业企业信用综合评价中认定为D级信用评价等级的单位提出投标申请。

（8）根据最高人民法院等九部委颁布的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(法（2016）285号)，被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单的投标人[包括投标人及其法定代表人、项目经理(以及备选项目经理)和项目总工(以及备选项目总工)]，所递交的投标文件作否决投标处理。

注：投标人的信用等级等信息，应当与其在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/BM/）”或“黑龙江省交通基础设施建设从业单位信用信息管理系统(http://sgqy.hljjt.gov.cn/)”上填报并发布的相关信息一致。

注：1.近五年是指2013年1月1日～递交投标文件截止时间；

2.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格；

3.要求投标人以承诺函(原件)的形式对上述信誉最低要求中的第1至第3条进行承诺，承诺函需加盖投标人公章；针对第5条须在投标文件正本承诺函后附人民检察院出具的“行贿犯罪档案查询结果告知函”原件或开通网上查询功能省份的投标人提供其网络查询截屏打印件。

4.针对第6条须在投标文件正本承诺函后提供投标人及其法定代表人通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台查询未被人民法院列入失信被执行人的网络截屏打印件。

A1、A2、A3、A4标段：

附录5  资格审查条件(主要人员最低要求)

人  员 数  量 资 格 要 求

项目经理 1   具有工程师及以上公路工程相关专业职称，具有公路工程《一级建造师注册证书》，具备建设或交通主管部门颁发的有效B类《安全生产考核合格证书》，8年以上公路工程施工专业经验，至少担任过1个不少于15km二级及以上公路工程施工的项目经理。

项目经理备选人 1

项目总工程师 1 具有高级工程师公路工程相关专业职称，具备建设或交通主管部门颁发的有效B类《安全生产考核合格证书》，8年以上公路工程施工专业经验，至少担任过1个不少于15km二级及以上公路工程施工的项目总工。

项目总工备选人 1

注：1.项目经理年龄在1958年1月1日以后出生。

2.公路工程相关专业：公路工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、桥梁工程、交通土建、土木工程。

3.近五年：2013 年 1月 1 日～递交投标文件截止时间。

4.应提供拟委任的项目经理在“全国建造师信息查询”网站查询结果的网页屏幕打印资料，如从网站查询不到或与查询到的信息不符，则不予通过资格审查。

5.项目经理、项目总工提供的担任项目经理或项目总工的类似个人业绩证明材料应为以下部载业绩或厅载业绩两种情形之一：（1）经审核并已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的业绩汇总表和分项明细表的网页屏幕打印资料。上述业绩应是由交通主管部门填写或者经交通主管部门审核的主包已建业绩，应提供 a.汇总表（黑色或者绿色部分）网页屏幕打印资料和 b.分项明细表网页屏幕打印资料。分项明细表中应明确表述本项目资格审查所需的个人业绩内容（比如：项目经理姓名可在“项目经理栏”查询，项目总工姓名可在“项目总工栏”查询，项目经理和项目总工姓名也可在“其他需要描述的标段信息”或者“主要工程量”等相关信息栏内查询）等。(2)投标人在黑龙江省交通运输厅“黑龙江省交通基础设施建设从业单位信用信息管理系统”中显示状态为“合格”的“施工企业工程业绩信息”的网页屏幕打印资料，网页屏幕截屏资料应能明确体现出项目经理或项目总工姓名。（3）如无上述信息或在“全国公路建设市场信用信息管理系统”（或“黑龙江省交通基础设施建设从业单位信用信息管理系统”）上查询不到相应的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致的，审查时将不予认定。网上信息在工程内容、里程、公路等级、个人业绩等方面可能会因过于简略而导致投标人不满足资格审查要求，请投标人高度重视资料的申报工作，在递交投标文件前完善网上信息。

6.本表后应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工在2017年1月1日～递交投标文件截止时间之间至少6个月的社保缴费证明材料或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料。若社保机构所出具的社保证明材料中人员较多，需将拟委任的在本项目中任职的人员做明显标识。

C1标段：

附录5  资格审查条件(主要人员最低要求)

人  员 数  量 资 格 要 求

项目经理 1 具有工程师及以上公路工程相关专业职称，具有公路工程《二级建造师注册证书》或《一级建造师注册证书》，具备建设或交通主管部门颁发的有效B类《安全生产考核合格证书》，8年以上公路交通安全设施工程施工专业经验，至少担任过2个二级及以上公路工程交通安全设施工程施工项目经理。近三年内无行贿犯罪记录。

项目经理备选人 1

项目总工程师 1 具有高级工程师公路工程相关专业职称，具备建设或交通主管部门颁发的有效B类《安全生产考核合格证书》，8年以上公路交通安全设施工程施工专业经验，至少担任过2个二级及以上公路工程交通安全设施工程施工项目总工。

项目总工备选人 1

注：1.项目经理年龄在1958年1月1日以后出生。

2.公路工程相关专业：公路工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、桥梁工程、交通土建、土木工程。

3.近五年：2013 年 1月 1 日～递交投标文件截止时间。

4.应提供拟委任的项目经理在“全国建造师信息查询”网站查询结果的网页屏幕打印资料，如从网站查询不到或与查询到的信息不符，则不予通过资格审查。

5.项目经理、项目总工提供的担任项目经理或项目总工的类似个人业绩证明材料应为以下部载业绩或厅载业绩两种情形之一：（1）经审核并已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的业绩汇总表和分项明细表的网页屏幕打印资料。上述业绩应是由交通主管部门填写或者经交通主管部门审核的主包已建业绩，应提供 a.汇总表（黑色或者绿色部分）网页屏幕打印资料和 b.分项明细表网页屏幕打印资料。分项明细表中应明确表述本项目资格审查所需的个人业绩内容（比如：项目经理姓名可在“项目经理栏”查询，项目总工姓名可在“项目总工栏”查询，项目经理和项目总工姓名也可在“其他需要描述的标段信息”或者“主要工程量”等相关信息栏内查询）等。(2)投标人在黑龙江省交通运输厅“黑龙江省交通基础设施建设从业单位信用信息管理系统”中显示状态为“合格”的“施工企业工程业绩信息”的网页屏幕打印资料，网页屏幕截屏资料应能明确体现出项目经理或项目总工姓名。（3）如无上述信息或在“全国公路建设市场信用信息管理系统”（或“黑龙江省交通基础设施建设从业单位信用信息管理系统”）上查询不到相应的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致的，审查时将不予认定。网上信息在工程内容、里程、公路等级、个人业绩等方面可能会因过于简略而导致投标人不满足资格审查要求，请投标人高度重视资料的申报工作，在递交投标文件前完善网上信息。

6.本表后应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工在2017年1月1日～递交投标文件截止时间之间至少6个月的社保缴费证明材料或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料。若社保机构所出具的社保证明材料中人员较多，需将拟委任的在本项目中任职的人员做明显标识。

H1标段：

附录5  资格审查条件(主要人员最低要求)

岗  位 数量 资 格 要 求

项目经理 1 具有工程师及以上（园林绿化或市政工程）等相关专业职称，3年以上园林绿化工程施工专业经验，至少担任过1个园林绿化工程施工项目经理。

项目经理备选人 1

注： 1、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

2、类似工程是指：二级及以上公路绿化工程或市政公用工程中的绿化项目。

3、园林相关专业是指：园林（含园林规划设计、园林植物、风景林园、园林绿化等）。

4、上述人员需提供加盖公章的证书彩色影印件。

5、施工过程中如发现项目经理（项目经理备选人）经验及能力不能满足工作需要，发包人有权要求承包人更换不称职人员。请投标人做出满足发包人要求的书面承诺，承诺书应加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人签字。

F1标段：

附录5  资格审查条件(主要人员最低要求)

岗  位 数量 资 格 要 求

项目经理 1 具有工程师及以上（建筑工程、建筑结构 、给水排水、暖通空调、建筑电气）等相关专业职称，具有建筑工程《二级建造师注册证书》或《一级建造师注册证书》，具备建设主管部门颁发的有效B类《安全生产考核合格证书》，5年以上建筑工程施工专业经验，至少担任过2个1500平方米以上的房屋建筑工程施工项目经理。

项目经理备选人 1

项目总工程师 1 有工程师及以上（建筑工程、建筑结构 、给水排水、暖通空调、建筑电气)等相关专业职称，具备建设主管部门颁发的有效B类《安全生产考核合格证书》，5年以上建筑工程施工专业经验，至少担任过2个1500平方米以上的房屋建筑工程施工项目总工。

项目总工备选人 1

注：1.投标人如不满足上述强制性资格条件中的任何一条，将被认为审查不合格；

2.提供项目经理(以及备选人)和项目总工(以及备选人)的身份证、职称资格证书以及资格审查所要求的其他相关证书(如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等)的复印件，并应提供其担任类似项目的项目经理和项目总工的相关业绩证明材料的复印件。证书复印件必须全本复印。

3.应提供拟委任的项目经理及备选人在“全国建造师信息查询”网站查询结果的网页屏幕打印资料，如从网站查询不到或与查询到的信息不符，则不予通过资格审查。

4.上述工作时间以投标文件格式“拟委任的项目经理和项目总工资历表”填入的第一个项目经历的起始时间为准。

本评标办法适用于A1-A4、C1标段第一信封评审

条款号 条款内容 编 列 内 容

2.2.1 分值构成（总分100分） 评分内容和权重分值划分：

1、拟投入本项目的项目经理（包括备选）和项目总工（包括备选）资历 20分

2、类似工程施工业绩    25分                                            

3、履约信誉            20分

4、财务能力            10分

5、施工组织设计        22分

6、技术能力             3分

条款号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分项 分值 评分标准

2.2.2（1） 拟投入本标段的项目经理(包括备选人)和项目总工(包括备选人)资历 10 项目经理任职

资格与业绩 5 1）满足资格审查条件最低要求得3分；

2）如具有高级工程师职称加1分；

3）如担任过类似项目的经理职务在最低要求基础上每增加1个项目加0.5分,最多加1分；

项目经理任职

资格与业绩

(备选人) 5 1）满足资格审查条件最低要求得3分；

2）如具有高级工程师职称加1分；

3）如担任过类似项目的经理职务在最低要求基础上每增加1个项目加0.5分,最多加1分；

10 项目总工任职

资格与业绩 5 1）满足资格审查条件最低要求得3分；

2）如具有一级建造师执业资格的,加1分；

3）如担任过类似项目的项目总工职务在最低要求基础上每增加1个项目加0.5分,最多加1分；

项目总工任职

资格与业绩

(备选人) 5 1）满足资格审查条件最低要求得3分；

2）如具有一级建造师执业资格的,加 1分；

3）如担任过类似项目的项目总工职务在最低要求基础上每增加1个项目加0.5分,最多加1分；

2.2.2（2） 类似工程施工业绩 25 资格审查条件中此项最低要求 25 A1-A4标段

满足资格审查条件最低要求得15分，加分情况如下：

1）近五年（2013年1月1日～递交投标文件截止时间）累计独立完成路基工程、路面基层工程、沥青混凝土路面面层工程均在50km以上的二级及以上公路工程的施工项目（以上业绩中路基工程、路面基层工程、沥青混凝土路面面层工程可在同一个标段内，也可不在同一个标段内），在最低要求基础上每增加10km的，加1分，最多加5分；

2）近五年（2013年1月1日～递交投标文件截止时间）独立完成不少于1个单项合同额超过2000万元人民币验收合格的二级及以上公路工程的施工项目，在最低要求基础上每增加1个项目加1分，最多加5分。

C1标段

满足资格审查条件最低要求得15分，加分情况如下：

1）每独立完成1个类似工程项目施工的，加2分，最多加6分。

2）独立完成的业绩中，单个合同额600万元以上的，每有一个加1分，最多加4分。

2.2.2（3） 履约信誉 20 信用评价 8 满足资格审查条件最低要求的得4分，加分情况如下：

1）在黑龙江省交通运输厅 2017年度或交通运输部2017年度公路施工企业信用评价中取得A级的申请人加2分。

2）在黑龙江省交通运输厅2017年度或交通运输部2016年度公路施工企业信用评价中均取得AA级的申请人加4分。

3）其他情形（在黑龙江省交通运输厅 2017年度或交通运输部2017年度公路施工企业信用评价中取得B、C级）的投标人加1分（D级的投标人将被否决投标）。

履约情况 7 1）近5年来，所承担工程项目（交）竣工验收工程质量评分的算术平均分在75分（含75分）～90分（不含90分），得4.2分；

2）近5年来，所承担工程项目（交）竣工验收工程质量评分的算术平均分在90  分（含90分）～95分（不含95分），得5.6分；

3）近5年来，所承担工程项目（交）竣工验收工程质量评分的算术平均分在95分(含95分)以上，得7分。

资质等级 5 满足资格审查条件最低要求得3分，加分情况如下：

1）具有公路工程施工总承包二级资质的投标人加1分；

2）具有公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人加2分。

C1标段

满足资格审查条件最低要求得3分，加分情况如下：

1）具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包（公路安全设施分项资质）一级及以上资质的投标人加2分

2.2.2（4） 财务能力 10 财务 10 满足资格审查条件（财务最低要求）得6.0分，加分情况如下：

1）近三年（2015年-2017年）年平均营业额大于其所有申请标段最高投标限价总和的，加3分；

2）近三年（2015年-2017年）年平均营业额在其所有申请标段最高投标限价总和的80%-100%之间的（含80%和100%），加2分；

3）最近一年度(2017年度)流动资产-流动负债+专为本工程提供的银行信贷)总和在其所有申请标段最高投标限价总和的30%以上的，加1分；

4）最近一年度(2017年度)流动资产-流动负债+专为本工程提供的银行信贷)总和在其所有申请标段最高投标限价总和的20%-30%之间的（含20%和30%），加0.5分；

其余情况不加分。

2.2.2（5） 施工组织设计 22 施工总

体计划 6 ①项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性一般的，得3.4分；

②项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性较好的，得3.5～4.2 分；

③项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性好的，得4.3～6 分。

针对所申请标段的施工特点、难点的技术方案 10 ①所申请标段的技术方案、工艺、内容详细程度、合理性、针对性一般的，得5.2 分；

②所申请标段的技术方案、工艺、内容详细程度、合理性、针对性较好的，得5.3～7.6分；

③所申请标段的技术方案、工艺、内容详细程度、合理性、针对性好的，得7.7～10分。

质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议 6 ①质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性一般的，得3.4 分；

②质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较好的，得3.5～4.2分；

③质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性好的，得4.3～6分；

2.2.2（6） 技术能力 3 获得过技术创新等奖项 3 1）获得过省级技术创新或其他相关奖项，每具有1个得0.5分；

2）获得过国家级技术创新或其他相关奖项，每具有1个得1分；

3）以上2项累积得分最多得3分。

3.1 第一个信封（商务及技术文件）的评审

3.1.1 第一个信封（商务及技术文件）的形式评审与响应性评审：

第一个信封（商务及技术文件）的形式评审与响应性评审标准见评标办法前附表2.1.1项和2.1.3项第一个信封评审的有关内容。投标文件有一项不符合评审标准的，其投标将被否决，不进入下一阶段评审。

3.1.2 第一个信封（商务及技术文件）的资格评审：

资格评审标准见评标办法前附表2.1.2项。投标文件有一项不符合评审标准的，其投标将被否决，不进入下一阶段评审。

3.1.3 投标人有以下情形之一的，其投标将被否决：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.4 第一个信封的详细评审

（1）评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行评分，并计算出第一个信封综合得分。

a．按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对拟投入本标段的项目经理(包括备选人)和项目总工(包括备选人)资历计算出得分A；

b．按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对类似工程施工业绩计算出得分B；

c．按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对履约信誉计算出得分C；

d．按本章第2.2.2（4）目规定的评审因素和分值对财务能力计算出得分D；

e．按本章第2.2.2（5）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分E；

F. 按本章第2.2.2（6）目规定的评审因素和分值对技术能力计算出得分F。

（2）投标人第一个信封评分分值计算保留小数点后一位。

（3）投标人第一个信封综合得分=A+B+C+D+E+F。

（4）除评标办法前附表另有约定外，评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%；评分低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明，且各评分因素得分应以评标委员会各成员评分的平均值（得分保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）确定。

3.1.5 第一个信封的评审结果：

当通过第一信封（商务及技术文件）初步评审和资格审查的投标人超过招标文件规定数量时，评标委员会对投标人的施工组织设计、项目管理机构、财务能力、业绩、履约信誉等因素进行评分，按照综合得分由高到低排序，对综合得分排名在招标文件规定数量以内（含本数）的投标人的报价文件进行第二信封开标并评审，并按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。通过第一信封（商务及技术文件）评审的投标人不少于3名且没有超过招标文件规定数量时，不再进行评分，招标人将对其报价文件进行第二信封开标并评审。通过第一信封（商务及技术文件）评审的投标人不足3名的标段，招标人将对该标段重新组织招标。

3.2 第二个信封（投标报价文件）的开标及评审

3.2.1 第二个信封（投标报价文件）的开标：

招标人仅对通过第一个信封形式性评审和响应性评审，且第一个信封综合得分排名在招标文件规定数量以内（含本数）的投标人的报价文件进行第二信封开标并评审。

3.2.2 第二个信封（投标报价文件）的形式评审与响应性评审：

第二个信封（投标报价文件）的形式评审与响应性评审标准见评标办法前附表2.1.1款和2.1.3款第二个信封（投标报价文件）评审的有关内容。投标文件有一项不符合评审标准的，其投标将被否决，不进入下一阶段评审。

3.2.3 第二个信封的详细评审：

（1）评标价=投标函文字报价；

（2）如评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价，应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。

   （3）评标委员会发现投标人的投标报价明显偏低的，有权要求该投标人对其投标报价作出书面说明，并提供相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源证明材料、进货单据、发票、机械和设备租赁合同等，并加盖投标人单位公章）。投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。

3.2.3(2) 3.2.3（2）项补充：招标人设置成本价评估值，成本价评估值作为投标人投标报价是否“明显低于其他投标人报价”的重要参考依据。评标委员会发现投标人的投标报价低于成本价评估值的，有权要求该投标人对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格证明材料以及评标委员会要求提供的其他材料等），并加盖投标人单位公章。投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。

成本价评估值=【（最高投标限价*0.85）+（参加第二信封评审且范围在最高投标限价*0.9(含本数值)至最高投标限价*0.8 (含本数值)之间的投标报价算术平均值）】/2

如果参加第二信封评审投标报价均不在最高投标限价*0.9(含本数值)至最高投标限价*0.8 (含本数值)之间，则成本价评估值＝（最高投标限价*0.85）/2

3.4.1项补充：评标过程中，评标委员会优先推荐各标段中排名第一的投标人为第一中标候选人。

3.2.4 投标人有以下情形之一的，其投标将被否决：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或行贿或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.2.5 第二个信封的算术性修正：

本项目采用工程量固化清单填写工程量清单，无需算术性修正。

3.2.6 单价遗漏的处理原则：

在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价和合价，或所报单价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价和合价或单价和合价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价和合价之中。

3.3 投标文件的澄清和说明

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。

3.3.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.3.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。评标过程中，评标委员会推荐各标段中排名第一的投标人为第一中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

3.4.3 评标委员会应当根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条的有关规定，对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告内容中如实记录。

3.4.4 评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字（“招标项目基本情况”、“监督人员名单”、“开标记录”除外）。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

3.4.5 中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

需要补充的其他内容

3.5 评标办法前附表内容与评标办法正文件不一致处，以评标办法前附表内容为准；前附表未规定部分以正文以准；

注：1.各评分因素得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

2.投标人所附企业加分业绩应为近五年（2013年1月1日~递交投标文件截止时间）内完成的项目业绩（以实际交工日期为准），超出此时间范围的业绩不加分。

3.项目经理、项目总工的个人业绩加分项不设年限要求。

4.如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。

5.A1-A4标段类似业绩指二级及以上公路工程项目；C1标段类似业绩指二级及以上公路工程项目的交通安全设施工程。

本评标办法适用于H1（绿化工程）标段第一信封评审

分值构成

（总分100分） 施工组织设计：30分

主要管理人员：30分

类似业绩：25分

财务能力：15分

序号 评分因素 评分因素细分项 评分标准

1 施工组织设计

（30分） a.总体施工组织布置及规划（10分）。 （1）有编制较完整的总体施工组织布置及计划最低得6分；

（2）结合项目情况，视科学、完整、细致、合理、可行程度，可得6—10分。

b.针对本标段的关键技术方案与措施（10分）。 （1）有针对本标段的关键技术方案与措施最低得6分；

（2）计划安排合理，满足工期要求、组织有序、减少干扰，工料、机具安排充足适当，图表完整且能指导施工，可得6-10分。

c.工程进度、质量、安全、文明施工保证措施（10分）。 （1）有工程进度、质量、安全、文明施工保证措施最低得6分；

（2）生产、加工安装日期明确，质量要求具体、安全环保措施得力可行，可得6—10分。

2 主要管理人员

（30分） a.项目经理（15分） （1）满足资格审查条件最低要求的得5分

（2）在最低要求基础上，担任项目经理的类似项目每增加一项加1分，最多加5分。

（3）如担任过类似施工现场类似项目的项目经理，每具有一项加1分，最多加5分。

b.项目经理备选人（15分） （1）满足资格审查条件最低要求的得5分

（2）在最低要求基础上，担任项目经理的类似项目每增加一项加1分，最多加5分。

（3）如担任过类似施工现场类似项目的项目经理，每具有一项加1分，最多加5分。

3 类似业绩

（25分） 近五年类似工程业绩（25分） （1）满足资格审查条件最低要求的得15分；

（2）在资格审查条件业绩最低要求第（1）项的基础上，完成且验收合格的项目，累计合同额每增加150万元，加2分，最多加6分。

（3）在资格审查条件业绩最低要求第（2）项的基础上，每增加一项符合要求的项目，加1分，最多加2分。

（4）如果在类似施工现场完成过符合资格审查条件业绩最低要求第（2）项要求的项目，每具有一项，加1分，最多加4分。

4 财务能力

（15分） 近三年平均年营业额（5分） （1）满足资格审查条件最低要求的得3分

（2）每增加100万元加1分，最多加2分。

注册资金（5分） （1）注册资金2000万元及以上的得5分；

（2）注册资金在1200万元（含1200万元）到2000万元（不含2000万元）之间得4.5分。

（3）注册资金在500万元（含500万元）到1200万元（不含1200万元）之间得4分。

（3）其他情形得3分。

营运资金（5分） （1）满足资格审查条件最低要求的得3分

（2）每增加20万元加1分，最多加2分。

注：1、各评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，各成员打分精确至小数点后一位，计算平均值时精确到小数点后两位，第三位四舍五入。

2、如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件进行加分。

3、类似施工现场是指施工现场在《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）附录七 《全国冬季施工气温区划分表》中明确的冬五气温区、冬六气温区。

4、若综合得分相同，则以类似工程业绩分数由高到低进行排序，如类似工程业绩分值也相同，则按照履约信誉分数由高到低进行排序，若履约信誉分数仍相同，则优先选择注册资本金较高的。如第二信封评审时出现报价相同的情况，则优先推荐得分较高的投标人作为中标候选人，如仍不能产生中标候选人，则推荐注册资本金较高的投标人作为中标候选人。

本评标办法适用于F1（养护中心）标段第一信封评审

条款号 条款内容 编列内容

2.2.1 分值构成

（总分100分） 评分内容和权重分值划分：

（1）资质：5分；

（2）项目管理机构：30分；

（3）施工业绩：20分；

（4）财务能力：10分；

（5）施工组织设计：35分。

条款号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分项 分值 评分标准

2.2.2（1） 资质 5分 资质

等级 5分 （1）满足资格审查条件（资质最低要求）得3分，加分情况如下：

（2）投标人具备建筑工程施工总承包二级资质的，加1分。

（3）投标人具备建筑工程施工总承包一级及以上资质的，加2分。

2.2.2（2） 项目管理机构 30分 项目经理任职资格与业绩 15分 （1）满足资格审查条件（项目经理最低要求），得9分；

（2）具有高级工程师职称的，加1分；

（3）具有一级建造师执业资格的，加1分；

（4）满足资格审查条件（项目经理最低要求）基础上，项目经理每增加一个类似项目的项目经理经历，加2分，最多加4分。

项目总工任职资格与业绩 15分 （1）满足资格审查条件（项目总工最低要求），得9分；

（2）具有高级工程师职称的，加1分；

（3）具有10年及以上类似项目的项目总工程师或项目技术负责人工作经验，加1分；

（4）满足资格审查条件（项目总工最低要求）基础上，项目总工每增加一个类似项目的项目总工（或技术负责人）经历，加2分，最多加4分。

2.2.2（3） 施工

业绩 20分 企业

业绩 20分 （1）满足资格审查条件（业绩最低要求）得12分，加分情况如下：

（2）在业绩最低要求基础上，完成的累计合同额每增加1000万元，加2分，最多加8分。不足1000万元整数倍的部分，不计算加分。

2.2.2（4） 财务

能力 10分 财务 10分 （1）满足资格审查条件（财务最低要求）得6分，加分情况如下：

（2）2014年~2016年年平均营业额每增加1000万，加1分，最多加2分。不足1000万整数倍的，不计算加分；

（3）2016年营运资金每增加1000万，加1分，最多加2分。不足1000万整数倍的部分，不计算加分。

2.2.2（5） 施工组织设计 35分 施工总体计划 10分 （1）项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性一般的，得6分；

（2）项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性较好的，得6（不含）~8分；

（3）项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性好的，得8（不含）~10分。

针对所申请标段的施工特点、难点的技术方案 15分 （1）所申请标段的技术方案、工艺、内容详细程度、合理性、针对性一般的，得9分；

（2）所申请标段的技术方案、工艺、内容详细程度、合理性、针对性较好的，得9（不含）~12分；

（3）所申请标段的技术方案、工艺、内容详细程度、合理性、针对性好的，得12（不含）~15分。

质量、安全、环保措施、保证进度措施及合理化建议 10分 （1）质量、安全、环保措施、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性一般的，得6分；

（2）质量、安全、环保措施、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较好的，得6（不含）~8分；

（3）质量、安全、环保措施、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性好的，得8（不含）~10分。