黑龙江齐齐哈尔国道丹东至阿勒泰公路绥芬河永胜至绥阳东大满段改扩建工程项目勘察设计项目SJ1标段招标正常

摘要：本公告受业主方委托发布，发布日期：2018-08-23，公告主要内容为：黑龙江齐齐哈尔国道丹东至阿勒泰公路绥芬河永胜至绥阳东大满段改扩建工程项目勘察设计项目SJ1标段招标正常，所属区域：黑龙江-齐齐哈尔-龙江县，所属行业分类：勘察设计，招标代理：黑龙江省达营招标有限公司，中标商：（1），中标金额：，招标编号：DY-18038，公告类型：招标公告。

  招标编号：DY-18038

1．招标条件

本招标项目国道丹东至阿勒泰公路绥芬河（永胜）至绥阳（东大满）段改扩建工程项目已由 黑龙江省交通运输厅以黑交呈（2017）320号文件【关于申请对国道丹东至阿勒泰公路绥芬河（永胜）至绥阳（东大满）段改扩建工程项目可行性研究报告给予审查的请示】上报交通运输部申请审查的请示，交通运输部以交规划函【2018】461号文件《关于国道G331线绥芬河（永胜）至绥阳（东大满）段改扩建工程可行性研究报告的审查意见》进行批复。项目业主为 黑龙江省高速公路建设局 ，建设资金来自交通运输部安排车辆购置税全额补贴（建安费14383.36万元），其他资金由地方政府自筹（7627.82万元），招标人为 国道丹阿公路绥芬河（永胜）至绥阳（东大满）段改扩建工程项目办。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1建设规模：建设里程14.630km，利用现有旧路的线位进行改扩建。设计速度采用60km/h，公路等级为二级，其中小桥2座、中桥2座、涵洞23道、平面交叉11处。

2.2 建设地点：黑龙江省绥芬河市、东宁市。

2.3招标范围：本项目全线路线、路基、路面、桥涵、交叉、环保、绿化、交通工程及沿线设施的勘察、初步设计、施工图设计、征地拆迁图编绘、施工及施工监理招标文件（图纸、技术规范、工程量清单等）、概预算文件编制、后续服务等。

2.4本项目工程勘察设计招标分1个标段，勘察设计主要工作内容如下表所示。

标段	合同段主要工作内容	项目总投资
SJ1	全线路线、路基、路面、桥涵、交叉、环保、绿化、交通工程及沿线设施的勘察、初步设计、施工图设计、征地拆迁图编绘、施工及施工监理招标文件（图纸、技术规范、工程量清单等）、概预算文件编制、后续服务等。	22011.18万元

2.5勘察设计服务期限：

（1）在初步设计合同签订后0.5个月内，通过初步设计外业验收并提交验收报告送审稿；

（2）初步设计外业验收后0.5个月内，提交初步设计文件送审稿；

（3）初步设计送审稿通过设计审查后5个工作日内，按审查意见修编完善，提交初步设计文件最终稿；

（4）在初步设计批复后0.5个月内，提交施工图设计文件送审稿；

（5）施工图设计送审稿通过设计审查后5个工作日内，按审查意见修编完善，提交施工图设计文件最终稿；

（6）按照招标人时间要求，提供施工招标文件（技术规范、招标图纸及招标工程量清单）；

（7）施工现场配合服务：从项目开工至项目竣工验收。

2.6质量要求：勘察设计服务质量达到国家相关规范合格标准。

2.7安全目标：勘察设计过程中无人员伤亡。

3．投标人资格要求

3.1 SJ1标段

1、资质要求：

（1）工程勘察资质

投标人须具备工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业乙级及以上资质。

（2）工程设计资质

投标人须具备工程设计综合甲级资质或工程设计公路行业（公路）乙级及以上资质。

2、投标人须具备下列业绩条件，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力：

（1）近五年（2013年5月1日～递交投标文件截止时间）完成不少于两个项目，且每个项目不少于20公里二级及以上公路工程的勘察、初步设计及施工图设计；

（2）近五年（2013年5月1日～递交投标文件截止时间）完成过至少2座中桥且单座多孔跨径总长在100米以上（含100米）桥梁工程的设计。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标不接受联合体投标，不允许分包。

3.3本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2017年度公路企业信用评价或交通运输部2016年度全国公路从业企业信用综合评价中认定为D级信用评价等级的设计单位提出的投标申请。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5投标人未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单。

3.6依据《黑龙江省高级人民法院等32家单位印发（对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录）的通知》（黑高法【2017】7号），失信被执行人（包括自然人和单位）不得参加本项目投标。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2018年08月24日09时00分至 2018 年08月28日16时00分下载（北京时间，下同），在“黑龙江公共资源交易网”（ http://hljggzyjyw.gov.cn）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。

有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。

5.2招标文件每套售价人民币1000元，售后不退。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付下载。

6.投标文件的递交及相关事宜

6.1 招标人不统一组织踏勘现场和召开投标预备会，由潜在投标人自行前往踏勘，踏勘发生的费用及后沟由投标人自行承担。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，在2018年8月29日16时前在交易平台发布；潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在2018年8月30日16时前在交易平台上提出，招标人自收到异议之日起3日内在交易平台上作出答复。投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过交易平台网上进行，请投标人随时关注平台有关此项目的信息。

6.2本项目投标采用电子投标文件和纸质投标文件同时进行，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子及纸质投标文件的递交工作，并分别安排线上远程开标人员和参加现场线下开标授权人员。

6.3电子投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为2018年09月16日09 时00 分；投标人应于电子投标文件递交截止时间前将电子第一信封投标文件上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标, 且第二信封不能上传，否则投标无效。投标人必须保证电子投标文件上传成功并且文件验证成功，否则线上开标时电子投标文件会解密失败，后果自负。

6.4纸质投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2018年09月17日09 时00 分，投标人应于当日8时30分至9时00分将纸质投标文件递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路379号金桂大厦)开标室。招标人将在纸质投标文件递交截止时间的同一时间和同一地点举行现场和交易平台同步公开开标。

6.5投标人应对所投标段提交投标保证金，投标保证金金额为：SJ1合同段人民币7万元。投标保证金必须由投标人基本账户汇出，递交截止日期：2018年9月16日9时前。投标人应确保上述款项在此日期前划拨到发改委指定的账户上，并将投标保证金(转账支票、电汇或银行汇票)彩色扫描件装入纸质投标文件中。否则，其投标保证金视为无效。（建议投标人将保证金提前汇出以免影响投标）（关于保证金操作详见黑龙江省公共资源交易网保证金操作说明）

6.6 未按照招标文件要求密封或者逾期送达以及未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7．发布公告的媒体

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/)、黑龙江公共资源交易网”（http://hljggzyjyw.gov.cn）及黑龙江省交通运输厅(http://www.hljjt.gov.cn)网站上发布。

8.中标候选人公示

招标人将评标结果同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/)、黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.gov.cn）及黑龙江省交通运输厅(http://www.hljjt.gov.cn)上进行公示。将公示以下内容：

8.1中标候选人排序、名称、投标报价、勘察设计质量、安全目标及勘察设计服务期；

8.2中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；

8.3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

8.4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

8.5提出异议的渠道和方式。

9.本次招标资格审查方式采取资格后审，评标办法为综合评估法。

10.联系方式

招标投标行政监督与受理投诉单位：黑龙江省交通运输厅

电话：0451-82625166

招 标 人：国道丹阿公路绥芬河（永胜）至绥阳（东大满）段改扩建工程项目办         

地    址：哈尔滨市香坊区中山路113号

联 系 人：李先生

电    话：13603644047

招标代理：黑龙江省达营招标有限公司

地    址：哈尔滨市南岗区泰山路258号

邮政编码：150090

联 系 人：郑先生

电    话：0451-55576105

电子邮箱：dayingzhaobiao@163.com

                                                           2018年08月23日

 

附录1 资格审查条件(资质最低要求)

 

勘察设计企业资质等级要求

SJ1标段 1、资质要求： （1）工程勘察资质 投标人须具备工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业乙级及以上资质。 （2）工程设计资质 投标人须具备工程设计综合甲级资质或工程设计公路行业（公路）乙级及以上资质。 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

附录2 资格审查条件(业绩最低要求)

 

业 绩 要 求

SJ1标段 投标人须具备下列业绩条件，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力： （1）近五年（2013年5月1日～递交投标文件截止时间）完成不少于两个项目，且每个项目不少于20公里二级及以上公路工程的勘察、初步设计及施工图设计； （2）近五年（2013年5月1日～递交投标文件截止时间）完成过至少2座中桥且单座多孔跨径总长在100米以上（含100米）桥梁工程的设计。

 

附录3 资格审查条件(信誉最低要求)

 

信 誉 要 求

（8）投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同。 （9）投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚。 （10）投标人在近三年中不得拖欠农民工工资情况。

注：1、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

2、近三年：2015年5月1日～递交投标文件截止时间。

附录4 资格审查条件(项目负责人最低要求)

人员	数量	资格要求
SJ1标段项目负责人	1	具有公路工程相关专业高级及以上技术职称，具有6年及以上公路勘察设计经历，具有2项新建或改扩建二级公路勘察设计项目项目负责人（或设计负责人或技术负责人）任职经历。

 

 

评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标办法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优选顺序推荐中标候选人或者确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被黑龙江省交通运输主管部门2017年度评为较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）/
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准 （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、勘察设计服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件的金额，且投标保证金有限期不少于投标有限期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江公共资源交易电子平台指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

 

 

 

续上表

条款号		评审因素与评审标准
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审	(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (10)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 第二个信封（报价文件）评审标准 (1)  投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，内容齐全完整； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减； c.投标文件组成完全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件。 （5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

 

续上表

条款号	条款内容	编辑内容
2.2.1	分值构成（总分100分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书:  40 分 主要人员：   20 分 技术能力：   0  分 业    绩：  25 分 履约信誉：  5  分   第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10 分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定: 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中做出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留 2 位小数

 

续上表

条款号	评分因素与权重分值				评分标准
	评分因素	评分因素权重分 值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（1）	技术 建议书	40分	对招标项目的理解和总体设计思路	15分	对招标项目理解深刻；对项目区域建设条件、地域特点调查细致、认识清楚；总体设计思路清晰、科学合理，有明确的工程造价控制思路及措施，一般得9-11（不包含11）分，较好得11-14（不包含14）分，好得14-15分
			招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施	10分	对招标项目勘察设计特点及关键技术问题认识深刻、理解到位，处理方法及措施科学合理、有针对性，一般得6-7（不包含7）分，较好得7-9（不包含9）分，好得9-10分
			勘察设计工作量及计划安排	5分	对勘察设计工作量认识全面准确，在设计周期内各阶段工作计划安排科学合理，酌情得分，一般得3-3.5（不包含3.5）分，较好得3.5-4.5（不包含4.5）分，好得4.5-5分
			勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施	5分	质量保证措施、进度保证措施详细具体，有针对性和可操作性，酌情得分，一般得3-3.5（不包含3.5）分，较好得3.5-4.5（不包含4.5）分，好得4.5-5分
			后续服务的安排及保证措施	5分	后续服务人员、交通、后期保障等安排详细具体，能够满足项目需要，保证措施得当，酌情得分，一般得3-3.5（不包含3.5）分，较好得3.5-4.5（不包含4.5）分，好得4.5-5分
2.2.4（2）	主要人员	20分	项目负责人任职资格与业绩	20分	满足招标文件规定的最低标准得基本分12分，项目负责人为教授级高工的，加 2 分，个人资历中，每多一项业绩，加2分，本项最多加6分，满分20分

 

续上表

2.2.4（3）	评标价	10分	评标得分计算公式示例： 如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F﹣偏差率×100×E1 如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2. 其中:F是评标价所占权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；本次招标 E1＝2； E2＝1。（投标价最低得分为0分）
2.2.4(4)	业绩	25分	满足招标文件规定的最低标准得基本分15分，每增加1项勘察业绩加1分，最高加5分，每增加1项设计业绩加1分，最高加5分，本项业绩最多加10分，满分25分。
	履约信誉	5分	满足招标文件规定的最低标准得3分，有省级及以上奖项的，每个加 1 分，最高加2分。