新疆吐鲁番吐鲁番示范区交通道路及配套基础设施工程政府和社会资本合作PPP项目招标公告

摘要：本公告受吐鲁番市丝路通达交通投资有限公司委托发布，发布日期：2017-08-26，公告主要内容为：新疆吐鲁番吐鲁番示范区交通道路及配套基础设施工程政府和社会资本合作PPP项目招标公告，所属区域：新疆-吐鲁番-吐鲁番，所属行业分类：道路，招标代理：中化国际招标有限责任公司，采购业主：吐鲁番市丝路通达交通投资有限公司，招标编号：0747-1760SITCD149，公告类型：招标公告。

1. 招标条件
本招标项目吐鲁番示范区交通道路及配套基础设施工程（以下简称“本项目”）包括示范区道路及配套工程、示范区道路设施附属工程、示范区绿化工程等市政建设项目。并经吐鲁番市人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。招标人为吐鲁番市丝路通达交通投资有限公司，招标代理为中化国际招标有限责任公司。本项目已具备招标条件，现对本项目的社会资本进行公开招标。
2、项目概况
1、本次示范区道路建设项目的建设规模为：拟建道路共计21条，道路总长度23.961km，红线宽度12-40m；2、示范区附属工程：确定主要建设内容如下：1）、增设标志牌 198 个、2）、补充车道标线 3135 ㎡、3）、增设信号灯 30 套、4）、路灯 140 盏；3、示范区绿化工程：示范区道路周边环境绿化；4、道路、路灯及绿化养护：长期以来，吐鲁番示范区对城市道路的养护一直是采用低效率的人工养护管理作业，没有任何道路养护机械设备。使得城市道路的养护管理水平低下，造成城市道路完好率差，不能及时维护现有城市道路完好使用。因此，为了加强今后城市建设和管理工作，提高维护城市道路完好率，需增加相应的城市道路养护机械设备，来提高道路养护水平。除此之外，还应进行道路设施的完善，及时安装监控设施，红绿灯，路灯，警示牌，搞好绿化，合理规划斑马线，标线和交通导向箭头。保证道路的畅通，确保居民的出行安全。（上述项目的建设规模和标准均来自《工可报告》，具体情况以批复后的《施工图设计》为准。）
2.1项目名称：吐鲁番示范区交通道路及配套基础设施工程政府和社会资本合作（PPP）项目
2.2项目编号：0747-1760SITCD149
2.3工程地点：吐鲁番示范区
2.4采购方式：公开招标
2.5招标范围：本次吐鲁番示范区交通道路及配套基础设施工程政府和社会资本合作（PPP）项目的投资、建设、运营、维护及移交。
2.6投资规模：本次吐鲁番示范区交通道路及配套基础设施工程政府和社会资本合作（PPP）项目总投资（估算）56500.00万元。（最终金额以政府方审定的金额为准）
2.7项目需求：政府授权出资代表与中标社会资本共同出资组建项目公司，项目资本金按总投资的25%设定，本项目SPV（项目公司）股权比例中，其中政府授权出资代表出资拟占资本金的5%，社会资本方的资金出资拟占资本金的95%。项目公司负责本项目的投资、建设及运营、维护，合作期届满，将具备良好运营能力的项目无偿移交给吐鲁番示范区管理委员会或吐鲁番市人民政府指定的相关机构。政府财政部门依据绩效考核评价逐年向其支付可用性服务费及运维绩效服务费，使其获得合理收益。
2.8质量目标：按国家现行验收规范及设计要求达到合格标准。
2.9合作模式：
本项目采用BOT（建设-运营-移交）模式运行。合作期内，由项目公司负责整个项目全生命周期的设计、投、融资、建设和运营维护。中标后社会资本方（或联合体中的某成员）如具备相应专业工程的施工资质，可自行承担相应专业工程的施工；如社会资本方（或联合体中的某成员）不具备相应专业工程的施工资质，中标后由项目公司按基本建设程序要求通过公开招标方式选择承担单位。
2.10合作期限：
项目合作期12年，建设期2年（最终以合同签订时间为准），运维期10年。
3、投标人资格要求
3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：
1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加政府采购活动前三年（2014年1月1日至今），在经营活动中没有重大违法记录，没有发生过重大生产安全和质量事故或重大投诉事件等（需提供承诺材料）；
6）法律、行政法规规定的其他条件。
3.2申请人应为在中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法续存，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；
3.3投标人须提供企业注册地或项目所在地县级以上检察机关开具的《行贿犯罪档案查询函》。
3.4投标人需具备承担本项目的能力，企业注册资本金不低于人民币3亿元（含），2016年期末净资产不低于5亿元，以2016年度经审计的财务报告数据为准。（若为联合体投标，联合体牵头人需满足）。
3.5投标人须满足以下条件：
3.5.1具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级（含）以上资质；
3.6投标人截至投标文件递交截止日前五年内，在中国大陆地区至少有一个单项合同额在5亿元（含）及以上的PPP项目业绩（以PPP模式实施的工程业绩，在建或竣工业绩均可），提供中标通知书或成交通知书及合同复印件加盖公章。（若为联合体投标，联合体牵头方需满足）。
3.7具有足够的资本实力和相应渠道的融资能力，能履行建设义务（提供资信证明或融资方案）：
3.7.1经具有法定资格的会计事务所审计的2016年度财务审计报告；（若为联合体投标，由联合体牵头人提供）；
3.7.2银行信用和财务状况良好，并具有不低于人民币7亿元（含）的投融资能力，证明材料以银行出具的授信合同或借款合同复印件加盖单位公章为准。（若为联合体投标，联合体牵头人需满足）；
3.7.3其他能证明投标人有出资能力的文件（如有）。
3.8本次政府采购接受联合体投标，联合体成员（含牵头人）不超过3家。联合体除具有以上条件外，还应具备以下条件：
3.8.1联合体各方均应当具备承担项目的能力，同一专业组成的联合体按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。
3.8.2联合体各成员单位在本项目中不得以自己名义单独参加投标或者参加其他联合体，否则相关投标结果均无效；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目投标，否则相关投标均无效。
3.8.3联合体牵头方应持有有效的园林绿化经营范围的营业执照，并具有投融资能力。联合体各方必须按规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方和联合体参与方的主要权利和义务、出资额及出资比例。采用联合体响应的，由联合体牵头方报名，并负责处理过程中所有相关事宜。
3.9本次招标采用资格后审。
4.投标保证金
4.1 投标保证金：由投标人基本账户一次性汇入指定账号（详见招标文件）。
5.评标方法
本次采购评标采用：综合评分法。
6．招标文件的获取
6.1 凡有意参加投标者，请于2017年8月25日至2017年9月6日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午10时00分至14时00分，下午15时00分至19时00分（北京时间，下同），在新疆乌鲁木齐市卫星路499号秦基大厦1栋805室持下列证件并加盖单位公章的彩色复印件1套（标注▲的需同时查验原件）及单位介绍信购买招标文件：营业执照副本▲、组织机构代码证副本▲（已取得统一社会信用代码的营业执照的投标人无需提供）、企业资质证书副本、安全生产许可证副本▲、基本账户开户许可证、行贿犯罪档案查询函▲、经办人身份证▲、联系方式（包括投标人名称、联系人、电话、传真、电子邮箱的A4打印件）。
如为联合体，由联合体牵头人负责办理，并应携带联合体成员的全部相关材料。
6.2招标文件每套售价人民币2000元，一律现金支付，逾期不售，售后不退。
7．投标文件的递交及相关事宜
7.1 招标人不组织投标人进行工程现场踏勘，不组织召开投标预备会。
7.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年9月21日10时30分，投标人应于当日10时30分前将投标文件递交至吐鲁番市交易中心（地址：新疆吐鲁番市绿洲西路481号）。
7.3 逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
8．发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）、新疆维吾尔自治区交通运输厅网站、新疆吐鲁番地区政府采购网站上发布。
9. 联系方式
招 标 人：吐鲁番市丝路通达交通投资有限公司
地    址：新疆吐鲁番市高昌区312国道北侧示范区（和平街）第一商业街11号
联 系 人：李红军
电    话：13579679508

招标代理：中化国际招标有限责任公司
地    址：北京市西城区复兴门外大街A2号中化大厦20层
联 系 人:栗泽阳 18911319316  张华13579821847
电    话：010-59369316

二〇一七年八月二十五日