人民出版社办公业务用房项目

1、基本情况 ⑴ 原项目基本概况 项目原建设用地总面积为9429.595平方米。其中朝阳门内大街166号总用地面积5983.583平方米，由人民出版社和人民文学出版社共用；朝阳门南小街51号东侧办公区占地面积3446.012平方米，由教育部所属单位（语言文字应用研究所、语文出版社、教育部机关服务中心）使用。 项目地块原有两个楼座，建筑面积总计21258平方米，其中东城区朝内大街166号房产总建筑面积13258平方米，由人民出版社和人民文学出版社共有（人民出版社房产7955平方米，人民文学出版社房产5303平方米）；朝阳门南小街51号东侧办公区为教育部直属单位所有，建筑面积8000平方米。 项目原有工作人员约750人，项目排水均为生活污水，排入市政管道最终进入高碑店污水处理厂。项目原有建筑采用自建燃气锅炉房提供冬季供暖，燃气由市政天然气管道接入，共设2台采暖锅炉。夏季采用单体空调制冷。 ⑵ 改扩建项目建设基本概况 项目拟在原址新建业务用房，不新征用地。用地红线内的建、构筑物，在建设本项目前均需腾退拆除。项目建成后，在原址办公的人民出版社、人民文学出版社及教育部三家单位——语文出版社、语言文字应用研究所、国家语委机关服务中心将共同入驻。 根据北京市规划委员会2013规条字0133号《北京市规划委员会建设项目规划条件（自有用地）》要求，项目用地性质为C3文化娱乐用地；总用地规模约10030平方米，其中建设用地规模约9430平方米，须腾退城市公共用地600平方米，建筑控制规模（地上建筑规模）≤45688平方米，建筑控制高度≤42米，建筑使用性质为办公业务用房。 项目建成后，工作人员拟增加至950人，添置部分办公设备。 工程总投资约4.8亿元，由国家财政全额拨款。项目计划于2015年8月开工建设，2017年2月竣工投入使用，建设周期计划约一年半左右。 项目用地位于北京市东城区朝阳门内大街166号和朝内南小街51号院东侧办公区。用地北临朝阳门内大街（宽约60米），街北为全国重点文物保护单位孚王府；东临朝阳门内南小街（宽约40米），街南为商业用房。西侧北部临后拐棒胡同，胡同西侧为中信建设证券有限公司（8-12层，与项目西侧用地红线相距约12米），西侧南部为教育部语委宿舍区（4-6层，最近宿舍楼后柺棒胡同甲2号排子楼与项目西侧用地红线紧邻）；南侧为军队产权私人会所（平房，紧邻项目南侧用地红线），再往南隔前柺棒胡同为前柺棒胡同平房住宅区（与项目南侧用地红线最近相距约15米）。 2、环境质量现状 ⑴ 水环境质量现状 距离本项目最近的地表水体湖泊为西侧3000m外北海，属于湖泊中六海之一，按照北京市水体功能规划和水质分类，北海属于重要游览区要求水域，规划水质为Ⅲ类。根据北京市环境保护局网站公布的最新水环境管理质量2014年10月重点湖泊水质状况报告，六海现状水质类别为Ⅱ－IV，存在不满足Ⅲ类水体水质现状功能要求的情况。 本项目所在地不在北京市地下水源防护区内。 ⑵ 大气环境质量现状 本项目大气环境执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准，NO2执行国家环境保护总局“关于发布《环境空气质量标准》（GB3095-1996）修改单的通知”环发[2000]1号文中的标准。 根据《北京市丰台区环境质量报告书》，2009年全区空气质量二级和好于二级的天数为250天，全区可吸入颗粒物年平均浓度值超过二级标准，二氧化硫、二氧化氮年平均浓度值符合二级标准要求。 根据北京市环境保护局网站公布的环境质量月报，距离本项目最近的东城区东四监测子站的空气质量监测数据显示，2013年11月5日-2月11日大气环境质量：轻度污染1天，占取样天数的14%；中度污染1天，占14%；重度污染2天，占29%；良等级3天，占43%。 ⑶声环境质量现状 项目所在地为东城区朝阳门内大街166号和朝内南小街51号院东侧办公区，根据《东城区环境噪声功能区划分实施细则》中道路交通干线两侧区域的划分，本项目北侧、东侧分别为主干道朝阳门内大街、朝阳门南小街，北侧和东侧面向主干道一侧道路红线外40m范围内区域，执行4a类标准，其他区域执行1类标准。为全面了解分析项目所在地的声环境质量现状，设置5个环境噪声现状监测点进行现场监测。本项目北侧和东侧夜间环境噪声值超标，超标量为5.0～5.5 dB（A），导致超标的主要原因是北侧和东侧分别紧邻城市交通干道朝阳门内大街和朝内南小街，车辆较多，交通噪声值较高。北侧和东侧昼间环境噪声值达标，西侧和南侧昼夜环境噪声值均可以达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应标准要求。项目周围声环境质量一般。 3、环境影响评价 A、施工期 本项目施工期主要环境问题为施工噪声和施工扬尘。整个施工过程各阶段昼、夜厂界声级均很难达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中昼间55dB（A）、夜间70 dB（A）的限值要求。施工扬尘最大产生时间将出现在拆除旧建筑和土方阶段。切实落实围挡、洒水、夜间尽量不施工、施工机械合理布局等抑尘降噪措施后对周围环境影响较小。 B、运营期 ⑴ 水环境影响评价结论 项目建成使用后，项目食堂的餐饮废水经隔油池预处理后排入化粪池，办公生活污水及物业淋浴污水排入化粪池，经化粪池预处理后的全部废水经管道收集排入市政管道最终进入高碑店污水处理厂，总排水量为83.3 m3/d ，20825 t/a。所排放废水中各主要污染物浓度均低于北京市《水污染物综合排放标准》（DB11/307-2013）中排入公共污水处理系统的水污染物排放限值。CODcr排放量为6.2 t/a，氨氮排放量为0.7 t/a。 拟建建筑物基坑开挖深度约为15.0m，根据工程勘察报告，拟建场区第一层潜水稳定水位埋深位于地表下17.00m～17.20m（标高26.38m～26.92m），地下水位于基底标高以下，基坑开挖对地下水无影响。 项目化粪池、隔油池及污水管道均做防渗处理，确保所排污水无渗漏，采取上述防护措施后，不会造成地下水污染。 综上所述,本项目对水环境影响较小。 ⑵ 大气环境影响评价结论 项目建成使用后，废气污染源主要为食堂油烟废气和地下车库废气。 油烟废气：拟建办公楼内人民出版社、人民文学出版社、教育部下属单位各设一个食堂，均位于地下一层，厨房分别设折合11个、16个和15个基准灶头。使用燃料为清洁能源天然气。大气污染源主要是食堂厨房油烟废气。人民出版社、人民文学出版社、教育部厨房均设置两套油烟净化系统，分别经烟罩过滤及两套静电式油烟净化装置净化后楼顶排放。项目北侧部分位于国家级文物保护单位孚王府的建筑控制地带内，跟据《中华人民共和国文物保护法》，在文物保护单位建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，因此项目应通过加装水平管道将油烟排口延至楼顶南部，使排口位于孚王府建筑控制地带之外。排口共6个，高于周围20米内的建筑，周围20米内无居民住宅，排口应朝向东侧。 本项目油烟经烟罩过滤及静电式油烟净化设备（油烟总净化效率大于90％）处理后，预计油烟排放浓度为0.6mg/m3，小于《饮食行业油烟排放标准》（GB18483-2001）中的最高允许排放浓度（2.0mg/m3）。采取上述措施后，项目营运期食堂油烟排放不会对周围大气环境造成明显影响。食堂厨房油烟年产生量为0.63t，年排放量约为0.063t，年削减量为0.567t。 车库废气：本项目地下车库停车位160 个，地面预留卸货车位2辆。汽车尾气中所含主要污染物是CO、NOX和碳氢化合物。由于地上停车位处于开放空间中，空气流通强，扩散条件好，污染物难于聚集， 且地上停车位数稀少，因此地上停车对项目周边环境空气影响很小。 项目地下停车场位于地下二层，设有停车位160个。地下停车场采用机械排风，车库每小时排风量为16.7万m3/h。项目地下停车场的排气口高度均为2m。根据本次环评预测结果，车库废气中CO、NOx、THC的排放浓度分别为0.060/Nm3、0.004g/Nm3、0.006mg/Nm3，地下停车场排气筒大气污染物排放浓度满足无组织排放限值的5倍；CO、NOx、THC的排放速率分别为0.010 kg/h、0.0006kg/h、0.001 kg/h，满足2米高排气筒排放速率标准值。因此，本项目地下停车场排放污染物能够达标，项目地下停车场排放的汽车尾气对周围环境影响较小。 综上所述，项目产生废气对周围大气环境影响较小。 ⑶ 声环境影响评价结论 项目建成使用后，噪声污染主要源自中央空调冷却塔运行噪声、食堂油烟净化设施的排烟风机噪声、地下车库换气风机运行噪声。 中央空调冷却塔选用超低噪声设备，其噪声值约为55dB(A)，安置于项目楼顶。 油烟净化设施送风机应采用减振基础，安装风机隔声箱、进、排风消声器，隔声箱内层应设有吸声材料；地下车库换气风机均应安装进、排风消声器和隔声箱，进、排风口安装消声百叶。 项目夜间不运营，采取上述降噪措施后，四侧昼间厂界噪声均可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中相应限值要求，本项目产生噪声对周围声环境影响较小。 ⑷固体废物环境影响评价结论 项目建成使用后，主要固体废物为职工生活垃圾、职工食堂厨余垃圾、办公废弃的包装材料等固体垃圾。 项目建成后固体废弃物日总产生量为480kg，年总产生量120吨。其中职工生活垃圾日产生量为285kg，年产生量71.25吨；食堂厨余垃圾日产生量为190kg，年产生量47.5吨；办公废弃的包装材料等固体垃圾日产生量为5kg，年产生量1.25吨。 生活垃圾一般不含特殊污染物质，这些垃圾将按照北京市的统一规定集中分类密闭收集，再定期由环卫部门采用封闭式垃圾车外运至垃圾消纳场。 职工食堂产生的厨余垃圾每日有专人收集，由相关单位定期回收清运。 办公废弃的包装材料一般为纸质包装，统一收集，由废品回收单位定期收购清运 综上所述，项目产生固体废物不会对周围环境产生不利影响。 （5）文物影响分析 项目所在场地北侧部分位于全国文物保护单位—孚王府的IV类建筑控制地带。项目设计方案充分尊重了孚王府，在高度上、立面造型风格上的处理与其相呼应。建筑风格追求稳重大方，形成对百年王府文化的衬托。项目建筑与孚王府中间有朝阳门内大街相隔，建筑设计方案避免干扰到孚王府大宫门院内和寝殿前的景观视线，对孚王府的遮挡作用很小。本项目为办公楼项目，项目运营过程中不会产生大的环境污染因素，且对污染物采取了切实有效的措施，对孚王府无污染影响。 国家文物局委托北京市文物局对项目设计方案进行核准（见附件），项目最终设计方案已经获得了北京市文物局的批准。项目建设不会对孚王府产生不利影响。 4、公众参与 环评单位与建设单位于2014年11月26日～2014年12月9日期间，通过在敏感点处张贴公示收集群众意见，公示期间无公众就本项目发表意见。 建设单位表示在施工及运营期会严格落实环评报告表中的各项环保措施，将项目对所在区域环境及周围的居民的影响程度降到最低。因此，从公众参与的角度，本项目是可行的。 5、总体结论 本项目建设符合相关规划要求，对废气、废水、噪声和固体废物等污染物采取了较为完善的处理处置措施。在切实落实各项环保措施保证污染物能够达标排放后，本项目从环保角度讲本项目建设是可行的。