广西主要支流郁江横县城区海棠桥～许村段防洪治理工程环境影响评价公示

广西主要支流郁江横县城区海棠桥～许村段防洪治理工程按照国家有关规定，拟开展环境影响评价工作。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，将项目建设的有关环境影响评价信息公告如下：

　　1、建设项目名称及基本情况

项目名称：广西横县城区防洪工程续建工程（以下简称“本工程”）

项目基本情况：本工程位于南宁市横县城区，郁江中下游左岸堤防。工程起始于横县城区防洪工程第一期工程终点，即海棠桥，终点至许村。本工程以防洪排涝为主要任务，与横县城区防洪工程第一期工程共同发挥作用，形成完整的横县郁江沿江防洪工程闭合圈。工程保护对象为广西横县城区，城区总保护面积23.41km²（第一期工程保护面积5.2km²，本工程保护面积18.21km²）。

本工程主要内容包括防洪堤总计9.597km，新建扩建穿堤建筑物14座（其中扩建排洪涵6座，新建排水涵7座，保留排水涵1座）。工程防洪标准为20年一遇，排涝标准按照自排20年一遇最大24h暴雨洪水，抽排采用雨洪同期10年一遇最大24h暴雨洪水。

工程静态总投资共22978.64万元万元，其中环保工程投资982.59万元。本工程属于社会公益性质的水利项目，其全部投资均为财政拨款。

2、建设项目对环境可能造成影响的概述

（1）水文情势影响

本堤防工程为4级建筑物，由于堤防施工选择在枯水期，且高程在多年平均水位之上，没有水下施工过程，因此堤防和穿堤建筑物施工均不设围堰保护，工程施工建设基本不会对所在河流的整体水文情势造成影响。

根据工程防洪影响评价数模计算成果，本工程运行期水文情势影响如下：

①各级设计频率（P=2%～P=20%）水位下，堤线推荐方案各堤线方案最大阻水比为2.53%（p=5%）。由于不采用围堰施工，且项目区现状堤岸高程较高，项目阻水比总体上不超过2.53%。因此施工期不会额外增加阻水面积。②依据排水涵的运行方式，枯水期和平水期，水闸处于开启状态，河道的天然连通性得以保持，河涌上游的来水量能及时排出，因此不会造成影响。洪水期，外江水位较高时，防洪闸关闭，现有泵站抽排暴雨产生的洪水。此时对水文情势的影响主要体现在：原先郁江干流在洪水期可能出现漫滩的情况将不再出现，干流的水位也因此产生小幅雍高，流速变缓；水闸所在的河涌也会因水流不能及时下泄，导致水位抬高，河道变宽，但维持这种情况的时间较短。③各级设计洪水条件下，工程所在位置和上游水位有不同程度的壅高，壅水范围主要集中在C堤段。各级设计洪水条件下水位最大壅高值为2cm，壅水范围在1.67km～2.0km之间。④工程对月江宾馆至横县茶厂局部河段冲刷有一定影响，但冲刷强度将随时间减弱，对郁江干流整体河势影响不大；由于上游泥沙来源减少和工程区域附近河道演变受航道整治的持续影响，因此存在河床持续轻微下切趋势的可能。

除此以外，本工程的建设不会对区域的降雨量、蒸发量、径流量及地下径流量等重要水文要素产生影响，因此亦不会对区域整体水文情势造成较大影响。

（2）水环境影响

本工程施工不设置围堰，工程基坑废水主要来自基坑内积聚的雨水和地下渗水。由于工程规模小，施工安排在枯水期，根据相关水利工程施工作业区废污水排放资料，本工程基坑废水的产生量非常小，基本可以忽略。本项目施工期混凝土搅拌废水和砂石料冲洗废水可经过沉淀处理后回用于砂石料冲洗用水，不外排；车辆冲洗废水经沉淀、隔油处理达到《城市杂用水水质标准》（GB/T18920-2002）后，上清液仍回用于车辆冲洗过程，含油污泥交给有资质的单位处置；生活污水经处理达到《农田灌溉水质标准》后排放至附近荒草地。可见，施工期混凝土搅拌废水和砂石料冲洗废水、车辆冲洗废水和生活污水均不外排，不会对郁江水体带来不利影响。

根据本次评价对项目运行期生活污水排放的预测结果，由于管理房产生的生活污水量很小，污水经处理排放至郁江后很快得到稀释，对郁江水体水质的影响很小。另外，由于拟建项目下游无集中式生活饮用水取水口，本项目的建设对郁江水文情势的改变很小，因此项目基本不会对城市取水产生影响。运行期排涝对水环境的影响主要体现在涵闸运行对水环境的影响，该影响主要集中在洪水期，影响时间有限。本次评价根据涵闸设计集雨范围、地区洪水降雨量及城市面源污染负荷进行源强估算。估算结果显示，排涝对郁江水体的水质影响十分有限。本工程涝水受纳水体水质保护目标为地表水III类，不涉及I、II类地表水，工程段及下游均不涉及饮用水水源保护区，仅上游1.5km处有横县蒙垌饮用水水源保护区，因此本工程防洪排涝不会对敏感水体造成影响。

（3）生态环境影响

本工程总占地面积15559.25亩。其中，占用耕地424.23亩、园地4.3亩、林地181.03亩、草地70.01亩。根据生物量现状调查指标，计算通过估算可知，相对于整个县域的生物量来说，本工程造成的生物损失量较小，且后期通过绿化还可以补偿部分生物损失量。

工程所损失的植物生物量和生长量与横县植物生物量和生长量比较显得微乎其微。且受影响的植被类型主要为本区域内是较常见的农作物、杂草及少量的乔、灌木。因此，工程对对区域自然体系的异质化程度影响基本不造成影响。

工程区没有陆地野生动物保护区，没有受特殊保护的动物，一般的陆生动物会能迅速逃离施工区的不利环境，且影响是暂时的，因此本项目的建设对它们的影响非常小。

（4）大气、声环境影响

根据工程特性可知，本工程在运营期无大气污染问题，工程对周边大气环境的影响主要集中在施工期。工程施工期大气污染源主要来自施工过程土石方开挖、填筑、装卸、临时堆放等过程产生的粉尘散落、运输过程的二次扬尘和机械施工产生的废气。由本次预测结果可知，土料场、堆土区、筑提工地扬尘最大落地浓度未超出相应的环境质量标准的要求，但是浓度占标率较大，施工扬尘对周围大气环境产生一定的不利影响。施工单位应通过施工区洒水、场地围闭等措施降低起尘量和扬尘的扩散，尽可能的减轻对敏感目标的影响。

本工程噪声影响主要是由施工期的机械噪声、车辆运输噪声产生。在施工期，施工场地综合噪声对附近声环境影响较大。根据类比监测结果，在距离施工场界5m处噪声值可达到86.5dB(A)，在距离施工边界100m距离施工噪声值可达到67.8dB(A)。运行期，由于排洪涵仅在汛期关闭挡水，多数时段处于开启天然状态，且排水涵均属于小型，涵门出口开关运行对周边的声环境贡献值有限，产生的声环境影响很小。施工活动产生的噪声对敏感点的影响较大。但位于主要交通路线两侧的蒙垌村、沙子塘、洪德社区、甘厂、根竹等自然村，在叠加本项目建设施工活动所产生的交通噪声贡献值后其声环境质量基本可以满足4a类标准。

（5）固体废物

本工程产生的固体废物主要包括两部分，一部分是施工过程中产生的建筑拆除物，另一部分是施工人员的生活垃圾。根据设计单位提供的资料表明，本工程拆迁房屋10525.74m²，全部就近用于堤后防汛道路路基的铺设，不产生弃土弃渣。也不会因弃渣产生环境影响。本工程施工高峰期生活垃圾产生量为0.9t/d，如果生活垃圾随意丢弃，则会影响生活垃圾不得随意丢弃，应定点堆放，交由市区环卫部门统一处置，基本不会对环境造成影响。

（6）移民等社会影响

工程移民安置的影响主要体现在以下几方面：（1）解决移民住房、生产安置特别是农业生产安置涉及到对土地占用的问题，从而影响区域的土地利用；（2）对安置区的影响，包括对安置区的环境、经济、社会、文化影响等；（3）对移民本身的影响，包括对移民生活、工作、心里、宗教信仰等的影响。

防洪工程实施的目的是防洪涝灾害，保护国家和人民生命财产。本工程完成后，横县县城的防洪标准达到20年一遇，堤围内15万人民生命财产的安全得到了更大的保障。防洪工程和治涝工程的建成，将有力加强横县城区的防洪治涝能力。同时对改善汛期的市区生活环境和卫生条件以及横县的投资环境产生重要促进作用。

三、拟采取的环保措施

（1）水环境保护措施

施工期，基坑水经沉淀处理达标后排入河涌；车辆冲洗废水用一体化沉淀隔油池处理后，上清液可重复利用冲洗车辆，沉淀含油泥渣交由具有含油危废处置的单位处理；施工人员的生活污水可采用三级化粪池进行处理，处理后排放至附近农田或林草地。

施工过程中对于生活污水处理设施、机械冲洗废水处理设施场地应做好硬化，防治污废水深入地下而对地下水造成影响；加强对污水收集及处理设施的管理，定期巡查，避免污废水泄露导致的地下水污染事件。

（2）生态保护措施

施工期间，临时道路两旁应采取绿化美化措施，以尽量消减工程对城市景观的负面影响。落实水土保持方案，尽可能地保护植被。在工程完工后，对施工场地进行平整，将恢复其原利用类型。同时要严格控制涵闸开挖范围，缩短工期，减少水体扰动、悬浮物增加对水生生物的影响，切实落实水土保持措施，防止施工期和运行期的水土流失。枯水期和平水期应开启水闸，洪水期应尽量减少关闭时间；运行期采取增殖放流的措施以弥补部分涵闸施工造成的渔业资源和水生生物量的损失。

（3）声环境保护措施

对施工区进行合理布置，尽可能远离敏感点；施工期间尽量选用低噪声设备或带隔声、消声的设备，加强设备维护保养；施工场地内设置监测机构，并接受附近居民可能提出的噪声投诉，对投诉属实情况应及时予以改善，增强管理的机动性与实效性；严格控制施工时间，能够完成施工进度的尽量不要安排夜间作业，白天施工时间应控制在8：00～12：00，14：00～20：00；运输线路应合理安排，限制车速和车流量；在敏感点附近施工时在施工厂界外围设置临时屏障。

（4）大气环境保护措施

项目施工时应采取湿法施工，设置临时施工围栏等措施。运输车辆应采取密闭运输；对附近道路、施工区进行洒水降尘等。在敏感点附近区域进行开挖和回填，要严格控制开挖时的扰动强度，除采用湿法施工外，必要工段可采用临时屏障将作业点进行围闭。

（5）固废处理措施

工程共开挖土石方57.09万m³，回填土石方40.52万m³，产生弃土弃渣16.57万m³，全部运至莲洲路弃渣场；拆迁房屋产生的固废用于防汛道路路基铺设和填方用，不产生弃渣。在施工区和生活营地放置垃圾桶，集中收集生活垃圾，并统一交给环卫部门处置。运行期生活垃圾应交由当地环卫部门进行处理。

（6）移民安置

移民集中安置于横州镇大竹生活组团，农村安置地区基本为原村组或相邻村组自行划拨宅基地自行安置，其区域污染物总量不会有所改变，移民区污水可通过安置点的市政管网接驳入横县中心城区污水处理厂处理。对新建安置区应经常进行洒水降尘，减少大气颗粒物含量，控制污染气体排放，提高大气质量。合理规划移民安置区，在临近主干道两侧不建设住宅、学校等声环境敏感目标。在移民安置区设立垃圾集中点和垃圾运营系统，委托当地环卫部门每2～3天清理垃圾一次。对于新建安置区的居民要定期进行人群健康体检，及时预防移民群体对新环境的不适应而引发的各类疾病。

（7）其他保护措施

①在蒙氏大宗祠及横县博物馆附近施工时，应在工区边界处设置围栏和警示牌，避免因施工失误对其造成破坏；

②加强对施工人员的宣传教育，严禁乱涂乱画，攀爬文物墙体；

③为保障施工人员身体健康，避免或减少疾病爆发流行，施工期应对施工人员进行全面健康检查和疫情建档，并备用治疗感冒、痢疾、肝炎等常见病的药品，还应准备简易包扎止血等药品及器材。同时加强对施工人员集体食堂与居住地的卫生管理，发放防声头盔、耳罩、耳塞等劳保用品。

（四）环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

广西主要支流郁江横县城区海棠桥～许村段防洪治理工程为公益性的防洪项目，与横县城区防洪工程第一期工程共同发挥作用，形成完整的横县郁江沿江防洪工程闭合圈，可将横县城区堤防防洪级别提高到20年一遇水平，工程的建设可以大幅度提高横县城区的防洪抗灾能力，对保证人民的生命财产安全，提高生活质量，保证横县经济持续发展具有重要意义。

工程对环境的不利影响主要在施工期，会对局部生态系统、水、气、声和水土流失产生一定程度的不利影响，但这些影响是局部和短暂的，并且可以通过采取适当的工程和管理措施，将施工期的环境影响降低到可以接受的水平。

总体而言，本工程的建设，效益是主要的。从环境影响的角度评价，在充分落实本报告书提出的环境保护措施的基础上，广西主要支流郁江横县城区海棠桥～许村段防洪治理工程的建设是基本可行的。

（五）公众查阅环境影响报告书简本的方式

公众如需进一步了解本工程环境影响方面的情况，可到珠江流域水资源保护局网站（http://www.zwsw.gov.cn/）查阅环境影响报告书简本，或向建设单位或其委托的环境影响评价机构索取本工程环境影响评价报告书的简本。

（六）征求公众意见的范围和主要事项

本项目征求公众意见的主要事项为：对当地环境质量现状的看法；对工程环境影响的看法；对工程所采用环保措施的看法；对工程建设所持态度及建议等。

（七）公众提出意见的起止时间

自信息发布之日起10个工作日内，公众可以通过向指定地址发送电子邮件、电话、传真、信函或者面谈等方式发表关于该项目建设及环评工作的意见和看法。

（八）联系方式

建设单位：横县水利局

　　联系地址：横县茉莉花大道国泰行政综合大楼

　　联系人：李工       联系电话：0771-7223554

E-Mail：hxggz7223554@163.com

评价单位：珠江水资源保护科学研究所

　　联系地址：广州市天河区天寿路80号

　　联系人：黎工        联系电话：020-87117523

E-Mail：keane0321@hotmail.com

珠江水资源保护科学研究所

2014年7月8日