年新增1万台套高低压配电柜及断路器技改项目

1. 项目概况

浙江新跃电气有限公司是一家专业生产配电箱、配电柜、配电开关控制设备的企业，企业原经营地址为海宁市盐官镇环城东路 3号。企业原有经营地址位于海宁市盐官镇春熙路152号，原审批产能为年产配电柜5万台。根据市委市府对盐官观潮景区旅游开发“退二进三精神”和景区旅游规划的需要，企业决定投资6800万元，购买原嘉兴晟冠五金（浙江大正厨具有限公司）厂房，企业整体搬迁至嘉兴晟冠五金（浙江大正厨具有限公司）厂房内进行生产，搬迁完成后，企业在原有项目的基础上新增1万台套高低压配电柜及断路器，即搬迁完成后，企业拥有年产高低压配电柜及断路器等6万台套的生产能力，劳动定员180人。厂区不提供食堂和住宿。

2. 生产工艺流程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

图1-1  大型高低压配电柜生产工艺流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

图1-2  小型高低压配电柜生产工艺流程图

 

 

 

 

 

图1-3  断路器生产工艺流程图

 

 

 

 

 

图1-4  SMC 塑料箱生产工艺流程图

3. 污染源强汇总

企业污染源强汇总如表1-1所示。

表1-1本项目污染源汇总

项目	污染物名称		产生量（t/a）	排放量（t/a）
废气	焊接烟尘		0.0033	0.0033
废水	水量		2430	2430
	CODCr		0.851	0.243
	氨氮		0.073	0.061
固废	一般固废	边角料	0.3	0
		生活垃圾	27	0

4. 环境质量现状评价结论

（ 1）地表水水质现状

由监测数据分析可知，CODMn除 1-3月份达标之外，其他月份比标值均大于1、氨氮除7月份比标值小于1外，其他月份均大于1，总磷 1~7月份比标值均大于1，说明该厂区附近水体已达不到相应功能区要求，水体已受到污染，主要由附近村庄生活污水及沿岸农业面源污染导致。

（ 2）环境空气质量

监测期间监测点二氧化硫(SO2)小时浓度最大比标值0.076、二氧化氮(NO2)小时浓度最大比标值为0.117，TSP日均浓度最大比标值为0.437，均低于GB3095-1996《环境空气质量标准》中的二级标准限值。综上所述，评价区内的环境空气质量状况总体可以，监测因子均能满足环境空气功能区的要求。

（ 3）声环境现状

从声环境现状监测数据分析可知，各监测点昼间噪声声级均符合《声环境质量标准》（ GB3096-2008）中相应标准限值要求，声环境背景值较好。

5.环境影响评价结论

（ 1）水环境影响分析

本项目排放废水为生活污水。由于项目所在地已具备纳管条件，项目废水经预处理后达到《污水综合排放标准》（ GB8978-1996）三级标准，可纳入市政污水管网，通过海宁紫薇水务有限责任公司集中处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）二级标准后排放，对附近水体无影响。

（ 2）环境空气影响分析

本项目所产生的废气主要为磨光粉尘和焊接烟尘，根据工程分析，本项目所产生的磨光粉尘和焊接烟气产生量较少，为此，只要企业加强车间内的通风换气，本项目对周边大气环境影响较少。

（ 3）噪声环境影响分析

根据企业提供资料，项目为白班单班制，夜间不生产。预测结果表明，项目投产后，各厂界昼间噪声均能达《工业企业厂界环境噪声排放标准》中相应标准，项目对敏感点噪声影响预测值能维持敏感点的声环境质量级别。因此，企业在采取适当防治措施，经设备消声、减震、厂区绿化、各建筑物墙壁消声、阻隔后，对周围环境影响不大，四周声环境均能达标，项目噪声对周边敏感点影响也不大。

（ 4）固废环境影响分析

本项目产生的固体废物包括边角料和生活垃圾等一般固废，边角料可分类收集后出售供综合利用，对周围环境影响较小；生活垃圾需分类收集，由市政环卫部门集中收集处理处置，基本上不会对当地的环境质量产生大的影响。

6.污染防治对策措施

本项目污染治理措施汇总及预期治理结果详见表1-2 。

表1-2   本项目污染治理措施

内容 类型	排放源	污染物名称	防治措施	预期治理效果
大 气 污 染 物	焊接	焊接烟尘	加强钣金、装配车间内的通风换气	达标 排放
	施工期废气	扬尘	1 、施工车辆限速行驶，并在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水 4~5次。 2 、在运输、装卸建筑材料时，尤其是泥砂运输车辆，必需采用封闭车辆，以减少施工扬尘对周围环境的影响。
水 污 染 物	生活污水	CODCr 氨氮	生活污水经处理后纳入市政污水管网，经城市污水处理厂集中处理后达标排放。	达标 排放
	施工期废水	CODCr SS	1 、生活污水由施工单位采用临时管道抽运附近市政污水管网接口，排入海宁市区污水管网，严禁排入附近水体或雨水管网。 2 、施工废水主要为泥浆废水，施工单位对该部分污水要进行截流后集中沉淀，首先回用于施工场地洒水，剩余部分不能利用的上清液可纳入市政污水管网。
固 体 废 物	一般固废	边角料	收集后出售供综合利用	无害化处理
	生活垃圾	生活垃圾	委托环卫部门处理
	施工期固废	垃圾	1 、工程开挖的土石方尽可能充分利用，在区块内进行调配；产生的弃渣和碎石可用于土地平整区域地势较低区域，以达到局部区域地势的相对平整，以及区域绿化用土；基本可能实现零排放。 2 、施工人员的生活垃圾要定点堆放，严禁混入建筑垃圾当中，并及时运送至环卫部门指定地点进行处理。
噪声	设备运转	①生产厂房必须建设标准厂房，车间隔声达 20dB （A）以上。 ②严格控制生产时间，禁止夜间生产，车间安装双层隔声门窗，生产期间尽量关闭所有门窗。 ③合理布局，噪声较大的冲床、车床等设备尽量布置在车间中央，减小噪声对厂界及周边敏感点的影响，加强厂区和厂界绿化。		达标 排放
	施工期噪声	1 、选用低噪声的施工机，同时必须合理安排各类施工机械的工作时间。 2 、严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准。高噪声设备须加置隔声屏障，同时为降低施工噪声影响，可调整或缩短噪声施工时间，将噪声大的作业安排在白天。严格控制夜间施工作业，因工程特殊需要夜间作业时，必须向当地的环保管理部门申报，经批准后方可作业，并向附近居民单位公告。

7. 环保投资

项目总投资6800万元，其中环保投资 12万元，占总投资的0.18％。环保投资估算见表1-3。

表1-3  环保投资估算    单位：万元 

序号	项     目	投资	备注
1	生活污水	3	收集管道、化粪池
2	废气	2	通风换气装置
3	噪声治理	5	隔声门窗、绿化等
4	固体废弃物处置	2	固废收集、清运设施
合       计		12	占总投资：0.18%

8. 总量控制分析

根据国务院“十二五”期间污染物排放总量控制要求，“十二五”中国将落实减排目标责任制，强化污染物减排和治理，增加主要污染物总量控制种类，将主要污染物扩大至四项，即化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。根据工程分析，项目排放的污染因子中，纳入总量控制要求的主要污染物是 CODCr、氨氮。

项目搬迁实施后，排放废水仅为生活污水，经厂区预处理后排入市政污水管网，最终由海宁污水处理厂集中处理达标后排放。根据工程分析，本项目废水排放量0.24 万t/a ，CODCr排放量为0.243t/a ，NH3-N 排放量为0.061t/a 。

总量控制指标为： CODCr环境排放量为 0.243t/a，NH3-N 环境排放量为0.061t/a。

根据浙环发 [2012]10号文要求，“新建、改建、扩建项目不排放生产废水且排放的水主要污染物仅源自厂区独立生活区域所排放生活污水的，其新增的化学需氧量和氨氮两项水主要污染物排放量可不进行区域替代削减”。本项目运营期仅排放生活污水，因此，废水中主要污染物总量控制指标无需在区域内进行替代削减。

9.环保审批原则符合性分析

9. 1建设项目环评审批原则符合性分析

根据《浙江省建设项目环境保护管理办法》规定，环评审批原则是：

1 、建设项目符合生态环境功能区规划的要求：

根据目前的《海宁市生态环境功能区规划》，本项目位于盐官城镇与工业优化发展生态功能小区 (Ⅰ1-10481D04)。该生态环境功能小区建设开发活动环境保护要求：项目准入应符合优化准入区的产业发展要求，重点引进电子业和五金、化工、纺织提升业等产业项目；新增项目应按照行业类别分别向工业园区各个功能区块集中，以便有针对性对污染物进行集中治理；禁止在河流沿线新建排污口

本项目为电气机械和器材制造业，属轻污染的二类工业，符合该生态功能区划的要求。

2 、排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准：

本项目产生的污染物量较少，经落实各项污染防治措施后，各场界的噪声排放可达到 GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中的相应标准；废水可经预处理达到《污水综合排放标准》（ GB8978-1996）中的三级标准后纳管排放；加强车间内通风换气不会对周围环境产生明显影响；固废均可采取合理的处理方法进行最终处置。因此，只要企业按照 “三同时”原则，及时实施本报告中提出的各项污染防治措施，该项目的各种污染物能够做到达标排放。

3 、排放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标：

根据国务院 “十二五”期间污染物排放总量控制要求，“十二五”中国将落实减排目标责任制，强化污染物减排和治理，增加主要污染物总量控制种类，将主要污染物扩大至四项，即化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。根据工程分析，项目排放的污染因子中，纳入总量控制要求的主要污染物是 CODCr、氨氮。项目搬迁实施后，排放废水仅为生活污水，根据浙环发 [2012]10号文要求，“新建、改建、扩建项目不排放生产废水且排放的水主要污染物仅源自厂区独立生活区域所排放生活污水的，其新增的化学需氧量和氨氮两项水主要污染物排放量可不进行区域替代削减”，因此，废水中主要污染物总量控制指标无需在区域内进行替代削减。

4 、造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求

项目所在地环境空气质量执行《环境空气质量标准》（ GB3095-96）中的二级标准，周围声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。根据项目建设地环境质量现状调查及项目的环境影响分析，各主要污染物经处理后可以做到达标排放，对周围环境的影响较小，项目实施后能维持当地的环境质量达到相应的功能要求。因此，项目符合环境功能区划确定的环境质量要求。

9.2建设项目环评审批要求符合性分析

1 、省环保厅行业环境准入条件的符合性

根据查阅，浙江省环保厅现尚未针对该类企业制定环境准入条件。

2 、清洁生产符合性分析

本项目所产生的废弃物较少，基本符合清洁生产的要求。

9.3建设项目其他部门审批要求符合性分析

1 、建设项目符合主体功能区规划、土地利用总体规划的要求：

本项目位于海宁市盐官工业园区杏花路 8号，该地块为原嘉兴晟冠五金生产厂房，土地性质为工业用地，因此，本项目符合海宁市城市规划。

2 、建设项目符合、国家和省产业政策等的要求：

本项目属于电气机械和器材制造业企业，经查阅《外商投资产业指导目录（ 2011年修订版）》中鼓励类项目。因此，本项目建设符合国家、地方产业政策。

综上所述，本项目的建设符合国家的产业政策；符合生态功能区规划和城市总体规划；本项目所产生的污染物经妥善处理后均可以做到达标排放；根据环境影响预测分析，经处理达标排放的污染物不会对周围环境产生明显影响，周围环境功能区划可以维持现状；本项目实施后可以经济效益较好，有利于当地的经济发展，增加当地就业机会，因此本评价认为本项目在评审会后落实总量平衡方案的前提下，满足环保审批原则。

10. 环境可行性结论

综上所述，浙江新跃电气有限公司年新增 1万台套高低压配电柜及断路器技改项目属于污染量少的二类工业项目，符合建设地所属的生态环境功能区规划准入条件，产生的污染物主要落实相应预防措施后污染物能够达标排放，对周边环境影响较小，区域环境空气和声环境质量基本能满足环境功能区质量要求，且不需要区域替代削减，建设用地性质符合城市规划。

本报告认为，在全面认真落实本报告中提出的各项环保管理和防范措施后，做好 “三同时”及环保管理工作，确保污染防治设施正常运转，污染物达标排放，则本项目的实施从环保角度来说是可行的。

浙江新跃电气有限公司年新增1万台套高低压配电柜及断路器技改项目简本(1).doc