摘 要 电子商务已成为“网络经济”时代的重要特征，并为我国的各类企业提供了难得的发展机遇。然而，起步较晚的我国电子商务发展还很不完善。分析了目前我国企业电子商务存在的问题，提出了可行的发展战略措施。
关键词 电子商务 信息网络 物流配送
互联网络技术在全球的广泛使用，标志着人类社会开始进入“网络经济”时代。“网络经济”时代一个最显著的特征就是信息技术在传统商业领域的应用，即：电子商务。它必将对全球经济的发展起重要的推动作用，并将成为21世纪人类信息社会的核心。
电子商务的发展，有助于缩短发展中国家与发达国家之间的差距，同时也使更多中国企业能够与国外大企业甚至跨国企业站在同一起跑线上。因此，电子商务的兴起，为我国各类企业提供了一次难得的发展机遇。但我们也应看到，由于我国电子商务起步较晚，信息化和网络化程度不高等原因，要在全国顺利普及和实现电子商务，还有很多问题需要解决。
1 目前我国电子商务发展中存在的问题
我国电子商务起步较晚，虽然近年来我国电子商务发展迅速，但与发达国家差距仍十分明显，受到许多“瓶颈”的制约，延缓了我国电子商务的发展。目前制约我国电子商务发展的主要问题有：
1.1 国家政府等公共管理方面的问题
（1）网络基础设施不足。近几年来中国的计算机信息网络发展虽然快，但从电子商务的要求看，无论是网络技术、网络管理、信息内容、技术标准、通信速率、安全和保密条件等都与发达国家存在较大的差距，主要表现在互联网的带宽窄、网络传输速度、网络传输的可靠性差。另外，上网用户少，网络利用率低，致使网络资源大量闲置和浪费，投资效益低，也制约了网络的进一步发展。
（2）在线支付、物流配送及标准等支撑体系的薄弱滞后。具体表现在：企业、个人的信用体系还未建立，影响实施网上支付；网络银行间的接口不同，导致不同银行卡之间不能兼容；管理水平的物流配送技术落后，专业管理人员缺乏，使“网上定购，网下交易”比较普遍，这需要在“政府引导，市场主导”的方针指引下，尽快建立全国信用认证体系，加强部门整合、企业整合、系统整合，建立电子商务的标准体系，加强关键技术攻关，特别是要追踪国际最新理念和技术，利用后发优势实现技术上的跨越发展，注意在专利技术、标准技术上实现重大突破。
（3）缺乏相关的政策法规。电子商务是在虚拟社区中进行的商务活动，涉及到行政管理、邮政、银行等众多部门，而且涉及到不同地区、不同国家的各种金融机构，需要有统一的法律、政策框架，以及跨部门、跨地区的强有力的综合协调组织。我国目前的电子商务法律法规建设方面严重滞后，相应的标准、法律、法规很不健全，跨部门、跨地区的协调也存在较大问题，特别是电子支付安全、隐私权保护、电子签名、商业电子合同认证、纠纷调解、网上打假等问题，还缺乏相应的健全法律和规章制度。
（4）缺乏统一领导。需要有一个国家专门电子商务领导机构，协调好各部门、各行业、各地区的电子商务相关政策，积极制定国家电子商务整体发展规划、行动计划和实施方案，引导电子商务的全面协调发展与应用。
（5）互联网安全问题也是很重要的影响因素。包括网络防火墙、安全认证、通信协议等。
1.2 电子商务企业内部问题
（1）企业内部体制陈旧。企业要实现电子商务，首要条件就是要进行体制改革，实施现代企业制度。在此基础上抓好信息化建设，从实际情况出发，抓企业的ERP系统，一头抓SCM，另一头抓CRM，下功夫建立快速反应系统和“零库存”供应链体系SCM等，这是电子商务应用的基础。企业在要国家“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”重大战略的指引下，加强内功，大力提高管理信息化水平。
（2）企业对电子商务重视不够。电子商务的主体是企业，企业信息化是电子商务的基础，它关系到电子商务的发展规模及效益，我国企业对电子商务的认识还不够，应用时间也不长，网络信息技术应用程度较低，其中中小企业在这方面表现更为突出。
（3）企业信誉不完善。基于Internet的电子商务，由于买卖双方可以互不见面，其信用问题也就显得格外重要。就目前而言，我国无论是企业还是个人，还未普遍建立完善的信用体系，现金交易还占主导地位。在电子商务交易过程中，实际显示屏幕上展现的商品与实际商品可能会有所出入，顾客试用后有可能对购买的物品不满意，如果没有质量、售后服务、无条件退货等保证，很难树立顾客对网络商店的信任。
2 促进我国电子商务发展的战略思考
推进我国电子商务发展是一项系统工程，涉及到政策、技术、资金、管理等问题及政府、企业、个人等方方面面。政府在加快电子商务发展上，除进一步加大投入、抓好应用示范外，关键要从制定政策措施入手，创造良好的政策环境，鼓励全社会各方面致力于发展电子商务，增强我国电子商务发展的动力和竞争力。
2.1 发挥政府的宏观规划与指导作用，制定积极的电子商务政策
建议有关部门尽快制定国家电子商务的发展规划、行动计划和实施方案，制定有利于电子商务发展的优惠政策，引导电子商务的发展，推动电子商务的应用，并在“十五”期间尽快出台我国电子商务的政策法规框架。
政府应实施积极的电子商务政策，并注意发挥地方政府和行业协会的作用。政府的管理应以促进电子商务和电子商务企业的发展为目的，探索企业与消费者参与的开放式管理模式，充分发挥电子商务管理中行业自律和市场自律的作用。
2.2 加快信息基础设施建设,为电子商务的发展提供物质基础
电子商务在一国的应用和发展有赖于完备的信息基础设施。与发达国家的高投入及密如蛛网的信息高速公路相比,我国在信息基础设施建设上明显投入不足、基础薄弱。互联网络的上网费用高、带宽窄、速度慢以及多媒体支持不够等问题成为电子商务发展的瓶颈。为此，我们应积极采取措施：加强城市宽带网、智能业务网和多媒体通信网的建设，使企业、政府和个人上网同步推进；加快“三网合一”的建设步伐，让网络用户有更多的上网选择，从而加强网络服务业务竞争，提高服务质量，降低网络资费；加快建设互联网络，进一步加快骨干网建设，加快建立中国互联网交换中心，以解决国内骨干网的互联，促进网络资源充分利用、优势互补。
2.3 建立健全电子商务发展的法律环境，为电子商务的发展创造条件
发达国家在电子商务的立法方面已经走在我们的前面,对于我们的“大陆法系”,国家需要进行认真研究,硬性“套用”现有法律或者盲目引用他国的法律和国际公约都不符合我国的实际,有可能会引发意想不到的问题。法制环境建设中，应当在借鉴国际经验的基础上,结合我国的具体情况和特点,增强法律、法规的透明度和可操作性,提高行业自律能力,确保法律真正能够成为电子商务活动所遵守的共同规则，确保关税、税收、支付、版权、专利、网络加密和消费者权益等方面安全有效的实施。
2.4 加强电子商务安全技术的研究，建立健全电子商务数字证书认证体系
集中力量尽快解决电子商务的安全技术问题，包括密码技术、认证技术等，鼓励自有知识产权安全技术的开发与应用。尽快制定有关密钥管理、安全认证管理、证书管理、认证中心管理等相应办法，确定认证中心的责任和地位，形成完善严密的组织保障体系。加强对地方、行业认证中心的监管，各类认证中心由政府有关部门审核后授权、实行市场化运作，坚持公正性、中立性与权威性。
2.5 加强物流配送的系统化，确保电子商务顺利进行
物流配送是电子商务操作中最薄弱的环节，国家有关部门应统一规划，集中投入资金，采用先进的物流管理技术和装备，首先在信息技术和网络建设较发达的城市建立物流配送中心，然后逐步向外辐射，形成遍布全国的符合市场经济规律，与国际通行规则接轨的物畅其流、快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化现代物流服务网络体系。
除以上几个环节外，国家有关部门及企业还应在电子商务的宣传教育、电子商务高级人才的培养、国际间的合作与对话、关键技术研究、金融电子化及商务诚信等方面做出不懈的努力，以促进我国电子商务的全面、健康、顺利的发展。
参考文献
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