【摘 要】油气资源型城市都要经历不同的经济转型过程，有的城市最终走向了萧条枯竭，有的城市进入僵化停滞阶段，也有的城市保持了持续的发展。油气资源型城市大庆目前正面临着转型的关键时期，客观准确做好现状分析，确保城市转型成功。 【关键词】战略调整；经济转型；转变观念；创新模式 一、依靠战略调整实现降本增效 1.依靠科技创新战略降本增效 未来，油气生产企业实现有质量、有效益、可持续发展，根本出路还在于技术创新。创新的重要性在当前比以往任何时候都显得更为迫切。这不仅仅因为我们所面临的是更具挑战的油价萧条，而且还有来自替代能源、新能源竞争的压力。越是在低油价下，越要加强科技创新。技术创新的基础是人才资源，只有积极地实施人才培育和人才引进才能更好地实现科技创新。目前大庆市省级以上科技企业孵化器达到5家，在孵企业495家，新获批国家级高新技术企业51家，全市招商到位资金313.5亿元，引进各类人才5016人，转化科技成果110项，高新技术产业产值2000亿元。同时与国内外知名科研机构、院校、企业，建立长期合作，以不断提升自主创新、集成创新和消化吸收再创新能力。为了不断优化油气田开发，提高生产效率，大庆油田已向水平井重复压裂改造、二氧化碳驱油等关键技术发起攻关。“三元复合驱”技术比“水驱”采收率要高出20个百分点，能新增10多亿的可采储量。 通过推进理论和技术创新，形成了世界领先的大庆油田三大特色勘探理论及技术系列，迎来了石油勘探第三次储量增长高峰期，油田开发继续保持世界领先水平，实现了油田高含水后期的高水平、高效益开发。 2.依靠产业调整战略降本增效 产业结构调整总是致力于提高运行质量和效率。面对油价下跌，石油企业只有调整产业结构，有效实施全方位的规划，才能可持续地增强发展活力。在新形势下，可以突出产业结构调整，通过三条路径来应对低油价下的新常态。一是以可持续发展为目标，全力推进炼油结构优化项目。增大炼油规模、优化炼油结构，提高经济效益。二是稳步推进化工产品链条延伸。当前大庆遇到了“以化补油”的难得机遇，通过推进化工基础原料的延伸加工和橡塑原料的综合利用，为区域内提供聚氨酯、丙烯腈等多条延伸加工线路，而且大庆将推进本地区形成冰箱材料、汽车塑料件、轮胎及管材料等产品规模生产优势，对地方化工产业发展形成支撑效应，开创地企合作共赢的新局面。三是创新驱动适应新常态。促进发展方式的转变和推动结构的持续调整，需要以科技为支撑。因此，在当前形势下，要以创新驱动适应新常态，瞄准前沿，重点突破，努力赶超。 3.依靠新型开采战略降本增效 大庆油田在陆上常规油气资源的开发具有优势，同时也要抢占非常规和海上油气资源勘探开发技术的先机。低油价如果能在未来一段时间内持续并成为常态的话，则不仅为扩大我国石油战略储备提供良好的机遇，而且将大大降低制约我国能源价格改革的油价成本，为推进能源市场化改革、理顺相关价格体系提供相对宽松的环境，而直接受益者就是类似于大庆这样的油气资源城市，大庆应顺应国家战略，积极将重心转移到产油囤油而不是进行石油贸易，这样才能稳步发展。除了低油价的冲击外，低碳排放一直也是油气资源城市的工作重点之一，大庆已经采取了许多新型开采策略。 二、加快经济转型实现多元发展 1.从“资源型城市”到打造现代化国际化都市 大庆发展始终坚持依托但不依赖资源。这主要是基于三个方面的考虑。一是推动城市长久繁荣。大庆发展之初，油经济一业独大，接续替代产业弱小，产业结构比较单一，发展方式相对粗放，对资源环境的破坏也比较严重，虽然创造了较大的经济总量，但长期下去就会难以为继。大庆从提出二次创业到建设高科技现代化城市，从“一二三四五”发展战略到建设宜居宜业的现代化国际化城市，这些都是发展思路的不断丰富完善。二是完善城市形象功能。大庆的转型发展，不仅是经济的转型，也是城市的转型。过去由于重生产轻生活，城市建设跟着石油生产走，导致城市规划先天不足，城市形象品质落后。为解决这一问题，注重产城一体、融合互动，全力推进经济转型和城市转型，实现了矿区向现代都市的转变。 2.从重产量到重绿色、重低碳 要想实现大庆油田的可持续发展，必须从重产量，重业绩的陈旧的思维模式转换到重绿色，重低碳的思维模式上来。在转型发展过程中，必须坚持经济发展与生态建设并重、污染防治与环境保护并举，将建设全国文明城、国家卫生城、国家环保模范城和国家生态园林城市“四城联创”列为目标，实施植树、复草、治水、净气、降噪“五大工程”，确保大庆生态系统健康完整。在产业发展和项目建设上，大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，坚决避免引进“三高三低”产业项目，绝不以牺牲环境为代价换取经济增长。只有真正做到绿色低碳，才能真正实现可持续发展。 3.从一元产业到多元发展 大庆在发展石油工业的同时，也应注重旅游业等产业的发展，意在多元发展，可持续发展。事实证明，大庆也因此取得了一些显著的成果，比如享有“天然百湖之城，绿色油化之都 ”之称，是国务院批准的中国服务外包示范城市、全国文明城市、全国首批安全发展示范城市试点城市、国家园林城市，被国家旅游局列为国家重要城市。当然大庆还要继续利用其其拥有的优势资源，比如现有湿地面积5600平方千米，境内共有自然泡沼156个，形成了别具特色的生物景观；良好的农牧渔业基础，开发大庆市特色绿色农业；水域资源丰富。大庆不仅地下水丰富，且水域生态条件良好，具有发展绿色水产品的优势条件；药用植物种类繁多，有多种油料植物，芳香植物，蜜源植物等，生物种类繁多，经济价值和药用价值非常高，是发展药材种植业的好基础等等，这些都是多元产业的发展方向。 三、转变思想观念创新营销模式 1.转变思想观念 转变消费观念：大庆是明显的低消费、高储蓄城市，大庆市的经济实力在全国名列前茅，但是社会消费品的零售总额仅排在中上游，近些年随着经济快速增长，居民可支配收入逐年增加，但是消费的增长远远低于收入的增长，低消费、高储蓄、低流动的现象阻碍了经济发展，当然这也在一定程度上表明了居民的消费潜力还没有充分开发出来。而如今，油价连续下跌，其带来的最直观的好处是降低我国工业企业的生产成本，相当于给工业企业减税，增强企业盈利能力；同时给消费者减负，增强其消费能力。两者都对经济有一定刺激作用。大庆应当配合相应的财政政策和货币政策，以双松的政策来进行辅助调节，充分打开市民的消费观念。转变节能观念：一方面应重视“节流”，控制能源消费总规模，调整能源供应和消费结构；另一方面，要重视“开源”，在增加对国际能源市场的影响力和控制力的同时，寻找更为有效、稳定的能源供应源。在节能减排的号召和可持续发展战略的引导下，能源方式应向新能源的方向转变，而低油价的冲击又对新能源的入市产生了不小的阻力，而石油产业在这一过度中所扮演的缓解双方关系的角色就显得尤为重要。 2.创新营销模式 一是创新“产品加服务”模式。应创新出新型“产品加服务”的营销模式，一改往日单一的只注重生产的营销模式，将再多一些的经历放到服务上去，着力做精产品，做优服务，致力于培育战略合作伙伴，在与客户实现共创、共进中共赢市场，此外，以工序式服务为特色的产线服务模式，和以资金链为核心的产业链模式在大庆也应全面完善并得到进一步复制推广，以便打造出更具备市场竞争力的国际化实力。二是追赶一流企业，瘦体增效。只有在不断的对比和竞争中才能有进步，大庆在转型过程中要不断地比对国家一流城市，择其善者而从之，同时强化自身，净化大庆的制度和体制，提高整体效率，达到全体备战的轻快高效的状态，才能在转型中脱颖而出。三是完善综合的绩效考核方式。长期以来，大庆油气田企业都实行“成本中心”考核模式，各单位只要能够完成配产，基本运行费有结余甚至不超，就算是完成业绩指标。在低油价导致生产经营形势日益严峻的背景下，不妨推行更高一个管理层次的“利润中心”考核模式。油城大庆的转型重生之路任重而道远。只要依托科技创新，转变经济方式，调整产业结构，拓展海外业务，优产增收，降本增效，并通过产品加服务模式以及综合的绩效考核，拓展市场空间和盈利能力。就一定能够在石油行业稳定与可持续发展的同时，非油经济齐头并进，开辟出一条转型发展的新道路。 参考文献： [1] 曾万平. 我国资源型城市转型政策研究[D]. 财政部财政科学研究所，2013. [2] 盖如垠.加快资源型城市经济转型步伐[J].求是，2014，22：39-40. [3] 付灵露，付云. 大庆市转型的SWOT分析[J]. 企业导报，2013， 10：151. [4] 李明，冯继明，王丽波. 提升大庆市文化软实力的SWOT分析[J]. 品牌（下半月），2014，11：37. [5] 夏丽华 政府工作报告——2015年2月14日在大庆市第九届人民代表大会第三次会议上[J]. 大庆社会科学，2015，02. [6] 潘宁. 国际石油价格形成机制分析与中国石油定价模式研究[D].复旦大学，2011. [7] 孙健. 大庆油田公司海外油田开发项目融资模式的应用研究[R]. 东北石油大学，2014 作者简介： 许家齐（1995-），男，汉族，黑龙江大庆人，中央财经大学中澳13-2班学生 ，研究方向：国际经济与贸易。
