作者:张毅
目前许多港口企业安全管理已从过去的“事故管理”向“隐患管理”转化,进而向“风险管理”过渡。但在转换的过程中碰到很多难题,例如,发现隐患无法及时录入和整改,在管理过程中存在信息不对称,对管理人员工作效率和质量无法很好的跟踪,各类隐患影响企业未来安全形势等,这都是安全信息没有及时数据化,及对数据进行跟踪分析,没有对分析结果进行运用的原因。因此,建立安全管理操作系统,实现安全风险管理非常有必要。本文介绍了招商局与中国安全科学院共同研发的以移动平台为基础的安全管理信息系统,与大家共享。
1港口企业安全管理的要求
信息技术在安全管理方面的应用目前大部分仍停留在安全管理信息的统计、考核、发通知等方面,无法把系统置于安全管理的前端,即实现安全管理全过程信息化,实现对各类风险的管控和预警。要实现港口企业安全管理信息化,其信息化平台建设重点应考虑从以下方面。
(1)实现实时巡查监控,即具备移动管理功能。
(2)实现隐患排查、隐患审核、整改、验收以及辅助应急等安全管理功能。
(3)具有对安全问题、隐患、安全问题整改情况等基础数据的全面系统管理功能。
(4)建立安全管理知识库。包括隐患数据、法规标准、规章制度、应急方法等内容。
(5)实现检查员检查数据的实时录入,并对数据信息进行跟踪管理。
(6)系统能对录入的安全隐患信息进行综合分析,导出企业安全趋势和预警信息。
2招商局安全管理信息系统结构和功能设计
2.1 安全管理信息系统的结构
招商局安全管理信息系统(以下简称安全管理系统)的结构框架见图1。
安全检查人员通过移动终端把检查信息直接录入系统后,系统便进入了既定的流程,待安全隐患处理完成后系统将自动关闭,形成闭环管理结构。在信息的流通过程中,不同层级的人员均可在移动终端和WEB端看到相关信息和流程。移动终端和WEB端可根据检查人员要求编制检查计划,并根据计划和检查结果实现任务分配、整改、审核和通报。当安全隐患信息的风险值超过事先设定的阈值时,系统会自动报警,提醒相关管理人员,做到安全关口前移,风险管控。
系统的运行过程需要安全管理知识库。该知识库依据风险管理理念,对生产流程进行分类分解,通过研判危险源,编制隐患数据库,把法律法规、行业标准也列入其中。在系统使用时,检查人员根据检查对象、内容、范围进行勾择录入,实现检查信息的快速录入。该知识库可以定时维护、增删。亦可将临时编人危险源辨识的信息作为临时检查标准,是系统运行的工作标准。
2.2安全管理系统的功能设计和实现
为了实现安全管理信息平台的功能,除了建立完善的安全管理知识库外,还要理顺安全管理业务流程以及移动终端的友好人机界面设计、安全隐患分析功能等。以下从4个方面介绍招商局安全管理信息平台功能的实现过程。
(1)检查计划制定。本系统检查计划共分为2类:专项计划与角色计划。专项计划针对某一次专项检查,角色计划指某类角色日常进行的若干类检查。
①专项计划制定。首先填写计划基本内容,包括计划的执行时间(开始时间一结束时间)、计划标题,然后选择受检公司或部门、检查内容及检查人。
②角色计划制定。首先填写角色计划基本内容,包括计划的检查频率(无、每天、每周、每月),然后选择执行公司或部门、检查内容及执行角色。
③安全检查流程。计划制定完成并启动后,系统将自动通知相关人员进入安全检查流程,所有角色行动将自动录入系统保存,有利于安全管理跟踪,提高管理效率。
检查计划制定流程见图2。
(2)隐患排查。隐患排查主要指检查人员使用移动终端进行隐患排查的操作过程,检查人员进入隐患排查模块后,系统将加载所有可供其检查的类型(如交接班检查、常规检查等),选择其中某一类检查类型后,系统加载该类型检查的所有历史检查列表,检查人员可选择其中某一列表进行继续检查(时间范围内)或开启新检查,当选择开启新检查时,若选定的检查类型为角色计划时,系统将自动加载出需要检查人员检查的所有内容,若为其他检查类型时,需要检查人员根据本次检查的重点自己选定检查内容,见图3。上述步骤完成之后,检查人员可根据系统的隐患分类对所有隐患项进行隐患排查工作并记录隐患信息。
(3)移动终端的管理。在安全管理中,对安全管理人员的业绩考核一直是采取事后核算方式,对其业务水平和工作的有效性一直难于跟踪,也难于体现管理人员的价值。为了能完善此项考核工作,同时也能准确反映事故隐患的具体地理位置,本系统借助检查范围内的子地图,当进行隐患录入时系统会自动记人当时的经纬度,当对隐患查询时,隐患的描述、风险值、发生地点、检查人员轨迹等全部展现在手册终端或在WEB端上。通过这个功能的使用,整个企业的隐患分布情况、地理位置、检查人、发现时间等都直观地表现出来,给管理者很好的指导作用。隐患排查路径见图4。
(4)统计分析。该系统除了重要的数据存储,还可以自动对安全数据进行分类。其可分为人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素、管理原因。系统还可以根据风险级别、风险值、比例等,默认展现为设定的图形,点击任一区域或风险值可查看到关联隐患信息。尤其是系统根据设定的风险临界值进行智能分析,当存在重大隐患或者安全风险超限时会弹出企业安全形势趋势图,告诫管理者必须采取紧急措施加强管理,减低企业安全风险。通过系统自动运行达到安全关口前移,实现风险管控的目的[3]。
3结语
招商局安全管理信息系统的建设,能够实现快速实时录入安全检查时的相关信息,并进行风险分类,风险值核算,及时通知整改责任人和跟踪整改情况,给企业管理者提供直观而又具有预警和安全形势分析功能的图表,是港口安全管理操作的一个基础工具,也是安全标准化和风险管控的信息化平台。该系统由中国安全科学院和招商局共同开发,目前已经投入试运行,使用效果良好。尤其是系统会根据设定的风险临界值进行智能分析,当存在重大隐患或是安全风险超限时会弹出企业安全形势趋势图,及时告诫管理者采取紧急措施加强管理。通过系统的自动运行达到安全关口前移,实现风险管控。该安全操作系统,实现了对相关生产工作人员进行岗位安全工作布置,完成了一岗双责的法规要求。
4摘要
以目前港口安全生产管理中存在信息滞后、管理低效和缺乏风险预控能力为研究背景,提出建立安全管理信息系统、解决港口安全信息的快速、及时录入,并自动分析港口安全状态趋势,按流程催促隐患整改,完成闭环管理。通过移动终端录入模式计入操作者的行动轨迹,实现对操作者的考核管理。
参考文献
[1]龚涛,张剑辉.浅谈港口科技档案的信息化管理[J] .港口科技,2010(5):41-43.
[2]黄勇,毛保华,港口安全系统管理[J].中国安全科 学,2006(1):10-16.
[3]王捷.沿海港口交通安全和信息管理系统[J] .中国航海,2007(3):41-44.
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