经验介绍：冀东油田采出水项目的EPC管理模式研究

     作者：张毅       

    冀东油田近期采出水量大幅增加，目前陆上油田平均剩余采出水量达6.5万m3/d。受冀东油气集输公司委托，设计承揽了“冀东油田采出水综合利用工程”项目，解决冀东油田采出水的利用问题。工程主要建设一座高尚堡污水站和5条采出水输送管线．其中高尚堡污水站设计规模为4.3万m3/d，站外管线约28 km。冀东油田采出水综合利用工程将成为国内陆上油田最大的采出水处理及输送工程，具有显著的经济、环境和社会效益。

    1  组织结构建立

    为高效进行项目组织管理，设计院成立了专门的项目领导组织，并按要求配备相应的设计及项目管理人员承担工程总承包管理工作和设计工作。主要的组织结构配置如图1所示。

    项目组织机构依据合同约定在项目执行阶段负责物资的接、管、运，负责工程建设项目的施工图设计、采购、施工、试运、投产等全过程的承包，并进行工程的分包。负责协调、监督和管理所辖承包单位的工作以及外协工作。

    2设计规划管理

    项目组主要负责组织项目策划工作。项目设计计划的主要内容如下：①项目设计组人员及其职责；②总进度安排及专业协作进度安排；③设计输入文件下达时间；④设计评审时机和评审方式；⑤设计工作所需的CAD装备及其他设备；⑥适用的其他设计验证的方式和要求。

    设计质量通过三级评审进行控制，严格的审查对设计质量的控制是极为有效的，也为工程结算、财务纠纷提供解决的依据。主要内容如下。

    (1)院级评审

    为保证本工程的设计质量，应由设计院组织有关部（室）对项目进行评审，院长主持评审，各专业总工程师均需协助评审，从而为提高设计质量，确保工期的顺利进行提供有力保证。

    (2)专家评审

    设计过程中应邀请具有相关经验的厂家及科研设计单位的专家，对设计方案进行审查，并根据专家审查意见对文件进行完善。

    (3)设计图纸审查

    冀东油气集输公司组织监理公司及施工单位，对设计图纸的主体工艺、可实施性、经济性、采购难易度等进行审查。

    3物资采购管理

    3.1项目采购的组织机构及分工

    设置专门的采办管理组织机构，如图2所示。

    采办管理各岗位职责分工如下。

    (1)综合组

    负责项目采办计划管理及调整，采办合同及文件资料管理；采办费用计划和申请，建立采办台帐。

    (2)采买组

    接收材料设备请购文件，包括请购单、数据表、技术规格书、询价图纸等；编制商务询价文件，包括询价函、报价须知、订货合同基本条件、运输包装要求等；选择询价厂商名单。编制招标采购文件，组织招标采购会议；确定供货厂商，发出订单，签订订货合同。

    (3)催交组

    编制催交计划，负责催交供货厂商的图纸、技术资料及检验检测证明文件；了解并督促供货厂商的生产进度、外购件的落实情况等。保证交货日期。编制材料到货状态报告。

    (4)检验组

    编制设备、材料检验计划；设备监制；中间检验；成品检验、试验；办理委托第三方检验，提交检验报告。

    3.2采购管理及执行

    EPC采办部全权负责项目大宗物资的采办、物资交接管理等工作。根据EPC项目部的总体部署和施工要求，采办部对工程所需物资的采办、监制、催交、检验、交接、结算和核销等工作统一安排、统一协调、统一管理。保证各项物资采购工作协调有序、分工明确，并随时处于受控状态。同时根据项目总体进度计划及材料设备的制造和运输周期，精心编制采购计划。在计划执行过程中，根据不同阶段的工作特点适时调整工作重心，使计划真正指导采办工作。

    3.3采购控制

    与设计管理相比，采购管理与工程项目建设全过程有着更密切的联系，工程建设项目的顺利实施离不开强化采购工作的管理。

    (1)采购质量控制

    材料设备的质量直接决定项目的质量，是影响项目质量目标的关键因素。采购过程中应严把厂商初选关，细致入微地考察、了解最真实厂家情况。不仅要看质量认证的证书，还要证实厂家的体系的真实操作性。对厂家的制造设备、检验设备、检验人员都要仔细考察，同时对厂家的中间验收、监造等环节予以重视。

    (2)采购成本控制

    成本控制是项目管理三大控制之一，采购阶段的成本控制则是重中之重。为把握市场动向、降低工程投资，应及时组织招标、评标、定标工作，并在采购合同中进行条件约束，可有效降低价格风险，同时确保工期、降低工程成本。

    4施工管理

    冀东油田采出水综合利用工程要求当年开工、当年设计、当年建设、当年投产，因此工程总体施工任务艰巨，对设计、项目组织管理配合施工的要求较高。

    4.1施工进度控制

    工程方案、设计、采办、施工、调试、试运行、培训、售后服务各项工作中，施工是承上启下、将设计内容进行实现的过程，也是项目进度的重要控制步骤。

    4.1.1  施工组织管理

    施工管理首先应设置项目经理部、HSE管理组、经营小组、技术质检组、供应组等部门，并进行职能划分。针对工程特点，需分期分阶段组织有丰富施工经验的施工队伍等，并配备经验丰富的各类技术和管理人员保证人力资源充足。

    (1)工序安排：科学合理地安排施工工序对施工质量尤为重要，总体应遵循先地下后地上、先主体后附属、先设备后管道，先重点后一般、先高大重后矮小轻的施工原则，优先安排工作量大、工序多、施工周期长的施工区域。

    (2)协调措施：实施P3软件全过程控制，建立进度计划协调工作制度，尽可能减少干扰。

    (3)技术措施：发挥公司技术优势，在施工中调集大量具有丰富施工经验的施工人员及管理人员，科学规划、推广施工新工艺，改善作业条件、提高效率，保证按期投产。

    (4)经济措施：制定奖惩制度，内部推行经济承包责任制，责、权、利相结合，调动施工人员的积极性和主动性。

    (5)信息管理措施：应用计算机管理系统，通过计划进度与实际进度动态比较分析的方法，对工程实施计划分析、判断、预测发展趋势，正确反映进度进展情况，及时迅速地发出计划调整指令。

    (6)其他措施：本项目按统筹网络计划组织施工，对劳动力实施动态和优化配置，根据工程需要及时平衡调整，确保各施工阶段持证工种和普通工种上岗人数及高峰期工作面的全面展开，这是保证工程进度的基础。

    各分项工序加大预制深度和交叉深度，保持作业均衡性、连续性、合理性是保证施工进度的关键。施工各方密切配合，相互协作，及时解决问题，保证设计资料、设备材料按计划到位是保证工期目标的前提。

    4.1.2施工技术管理

    (1)施工技术文件

    技术方案、措施编制水平的高低，不仅关系到工程施工质量的好坏，而且也直接影响着施工进度的快慢。为确保在建设工程施工中编制出一套高水平、操作性强的施工措施方案，首先应制定技术方案编制程序。技术人员在编制技术措施之前，必须首先熟悉图纸，弄懂标准规范要求，拿出初步施工方案；然后组织施工队有施工经验的职工，对方案中的具体施工方法、保证措施情况、机具设备条件等进行详细研究、讨论，并根据讨论意见对方案进行修改；此后，再将修改后的方案交工号工程师审核，最后由总工程师审查定稿。

    (2)施工现场技术管理

    为加强现场技术管理，采取的主要措施有：健全技术管理体系，明确职责范围，实行分级技术责任制。严格技术管理规定，严肃施工工艺纪律，不具备开工条件的项目，技术人员不得发开工报告，变更施工技术方案必须经指挥部总工程师批准。

    4.2施工质量控制

    4.2.1  施工质量监控

    设计院应根据项目的任务和特点按公司程序和规定要求选择合格的施工分承包方。

    项目施工经理根据项目特点，编制具体项目的施工质量管理制度，经顾客审查同意后负责组织实施。

    受理现场施工报告、现场施工质量事故报告，指导现场施工质量管理和控制工作。

    4.2.2施工现场对项目施工质量的监控

    施工质量监控由现场施工经理领导下的施工质量监督组负责组织，由各专业质量监督工程师或检查员负责实施。

    现场施工经理对施工分承包方的施工质量行使全面的监督、检查和指导，并对项目施工质量目标负全面的领导责任。

    4.2.3施工过程控制

    (1)过程中不合格品的处置

    一般不合格品评审后，由项目生产经理按“不合格品报告”的处理意见组织处置，将处置情况填人“不合格品报告”。

    严重不合格品评审后，由项目部项目经理按“不合格品报告”的处理意见组织处置，将处置情况填入“不合格品报告”。

    (2)处置方法

    全部返工。进行局部返修或不经返修作为让步接收。

    5结论

    通过对设计院冀东油田采出水项目的EPC管理模式进行研究，结论如下。

    (1)设计院应成立专门的项目领导组织，对人力进行配置，保证项目的顺利开展。

    (2)对项目设计计划管理内容进行设计，并提出设计质量控制措施。

    (3)从组织机构、采购管理、采购控制方面对项目采购管理进行设计。

    (4)通过进度控制和质量控制2个方面提出施工组织管理方案。

    6摘要：

    为保证EPC工程顺利开展，首先应设置健全的项目领导组织，使人力资源合理配置。同时对项目设计计划管理进行设计，提出质量控制制度，并从组织机构、采购管理、采购控制方面对项目采购管理进行设计，进而从进度控制和质量控制2个方面提出施工组织管理方案。提出的EPC项目管理模式基本能够满足工程建设的需要。