河北省承德市百万千瓦风电基地二期项目是国家能源局批复的重点风电基地项目，主要位于承德市北部，地处京津冀地区上风向，总体规划容量2017年调整后为287.61万千瓦，该项目本是为了增加华北地区清洁能源供应、减少大气污染物排放的利国利民重要举措，也是为了落实国发[2013]37号)文件即《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》中“降低京津冀地区细颗粒物浓度要求”的重点项目。
如今这一重点项目本已完成了绝大部分投资建设、即将并网发电之际，却遭到了延缓和搁置，迟迟难以完成并网发电。据知情人士介绍，这里的关键原因是电网部门面临着国家能源局降低弃风率、降低限电率的考核要求，因此，不让已经建成的项目实现并网发电，因为一旦这些风力发电项目并网发电，就会导致风力发电比率的上升，这会造成弃风率的反弹，影响到其考核指标和工作绩效完成。据了解，目前大约有100万千瓦左右的新能源项目已经建成，但迟迟无法并网。
因此承德百万千瓦风电基地二期的诸多项目即使建成了，也难以实现并网发电，造成这些项目设备闲置浪费严重，常年无法带电运行，以致老化、腐蚀现象十分严重，每年数以十亿计的发电量就因难以并网，使得发电设备白白停滞、造成巨大浪费。
风电基地二期项目多次推动调整有益各方
据了解，早在2016年5月，河北省发改委就发文要求加快推进承德百万千瓦风电基地二期工程项目的建设进度。通知称，“承德百万千瓦风电基地工程开发建设，对增加京津冀地区清洁能源供应、减少大气污染物排放、落实大气污染防治计划具有重要意义,国家能源局和我委高度重视。目前，二期项目建设进度缓慢，为加快推进项目建设进度，保证按期完成建设目标，请按照国家能源局批复的二期建设方案，全面系统、分门别类、逐一梳理项目进度，并针对目前项目建设情况，要切实加强工作协调，组织企业加快项目前期、核准和建设工作进度，力促项目按期开工建设和并网运行。”为了推动承德百万风电基地二期工程项目早日投产，发改委还定期调度，督促项目加快建设进度，同时也要求电网网及时办理并网手续。
此后，为加快项目实施和推进落实，河北省发改委还对承德百万千瓦风电基地二期工程项目进行了局部调整。河北省政府网站的信息公开栏目显示，河北省发改委在承德市发改委上报的承发改能源[2017]10号《关于我市百万千瓦风电基地二期项目建设及调整情况的报告》基础上进行研究后确认，“为加快推进承德风电基地二期项目建设进度，确保工程按期投运，经研究，同意将‘国电电力河北新能源开发有限公司承德县建厂5万千瓦风电场项目’和‘河北红松风力发电股份有限公司围场济枫4.95万千瓦风电场项目’调出二期规划，将丰宁满族自治县康宁新能源有限公司丰宁大河西三期风电场10万千瓦工程项目调入二期规划。调整后二期规划项目总容量287.61万千瓦。请尽快开展新调入项目的核准工作，确保二期项目如期投产。”
据了解，围场县域共有十六个风电项目列入承德百万千瓦风电基地二期整体规划，总装机容量达到183.6兆瓦，占总体规划容量的63.8%，是二期风电基地的重要组成部分、核心区域。十余家风电开发企业积极响应政府号召加快建设。
据悉，这些风电项目的开工建设一是可以有效促进围场县经济的发展，风电场的建设和运行可以给当地提供就业机会，增加当地税收，带动当地原材料及加工等相关行业的发展；二是风电场的建设与附近旅游景点建设的有机结合，风力发电机组群可以成为当地新的旅游景点，对于拉动围场县旅游业的发展也可以起到积极作用，实现了经济效益和社会效益双丰收。
并网难带来巨大浪费和损失：
数以十亿计电量流失电力设备加速老化资金损耗越来越大
据了解，截止到2017年底，围场区域多数项目已经按照相关要求完成建设任务，万事俱备只差并网。目前围场地区的风电主要通过御道口500kV站、木兰220kV站送出;围场地区的外送能力已达到极限，为满足承德风电百万基地二期送出需要，电网公司规划建设御道口输变电扩建工程(扩建御道口500kV主变、新建御道口-金山岭第二回500kV线路)、木兰变电站扩建工程。其中御道口扩建工程于2016年9月开工建设，预计2018年6月建成投运;御道口-金山岭第二回500kV线路计划2018年9月投产，但由于部分线路铁塔处于生态红线范围内，极有可能会推迟投产时间;木兰扩建工程于2017年9月开工建设，将于2019年1月建成投运。
眼前的现实残酷而严峻：电网现状给各风电开发企业当头一棒，大量人力、物力、财力的投入却只能看着装好的风力发电机组集体晒太阳，迟迟无法投产运行对企业自身带来的不仅是沉重的财务成本，还有每年数以十亿计的电量损失;风力发电机组、箱变等高尖端电气设备在常年无法带电运行的状态下老化、腐蚀十分严重，存在核心部件损坏的风险，在目前的情况下，各风电开发企业只能委托设备厂家及运维人员进行不定期排查和故障处理，造成不必要的人力物力浪费。不论从经济角度还是设备维护角度考虑，都已对各风电开发企业造成重大损失，持续无法并网发电，只会进一步加大损失的严重程度。已建成的企业希望，考虑到送出环节能力问题，为了保证已安装设备安全，应当早日把建成设备并网，可以总调度出力保持不变，由此造成限电损失，也可以不做为考核指标统计上报。
专家认为，为了加快推进承德百万千瓦风电基地二期围场区域工程项目建设进度，增加京津冀地区清洁能源供应，减少大气污染物排放，并有效减少各风电开发企业的经济损失，需要社会各界对围场区域电网建设的现状给予重视和帮助，确保各风电项目早日投产运营，为广大群众提供更多的清洁能源。
风力发电作为绿色能源，在产生电力的同时，不会有常规燃煤火力发电厂所产生的环境污染，所以是一种清洁高效的能源。
从规划发展方面分析，华北电网在今后很长时间内，能源建设仍以燃煤电厂为主，由于以燃煤为主的能源结构，不断排放二氧化硫、氮氧化物、烟尘及温室气体二氧化碳，对环境造成很大污染，而风力发电作为无污染绿色能源，可替代部分一次能源，优化能源结构，开发利用风能资源不仅可以提供新的电源，更重要的是能够减少二氧化碳和其它有害气体的排放，环境效益非常突出。
当地项目服务部门人士称，承德百万千瓦风电基地二期作为河北省、围场县的重点项目，各风电开发企业在追求经济利益的同时也勇于承担社会责任，为社会大众带来更为环保、清洁的能源，并通过先进的技术设备、规范的管理、严格的环境保护措施来防止生态环境恶化，可以为围场县乃至华北地区带来更多的绿水青山和金山银山，因为当务之急应尽快采了妥善措施解决这些发电企业的“并网”难题，使这些风电企业尽快实现并网发电，让华北地区用上绿色清洁的能源。
