吕梁：从“挖煤”到“挖数据”转型升级再提速

　　8月19日上午，吕梁市召开第二届“数谷吕梁·智赢未来”大数据产业发展推介会，来自全国多位院士、知名专家、企业家和新闻媒体代表400余人参会，会上共有26个项目签约，总投资29.3亿元。

　　近年来，吕梁市委、市政府把大数据作为转型升级的战略抓手，摆到经济社会发展全局的重要位置，着力推进从“挖煤”到“挖数据”转变，下苦功夫、下大功夫、下实功夫，全力推进大数据产业发展。2017年8月，第一届“数谷吕梁·智赢未来”吕梁大数据产业发展推介会成功举办，奏响了实施大数据战略的集结号。一年来，该市以改革为动力，以应用为主线，以项目为载体，以人才为支撑，“数谷吕梁”建设取得重要阶段性进展。2018年7月17日山西省政府正式批准吕梁市设立吕梁经济技术开发区，规划总面积36.7平方公里，包括数字经济产业园、现代服务业产业园、先进制造产业园。

　　出台优惠政策，营造良好环境

　　一年来，吕梁市政府先后制定出台了《吕梁市大数据产业发展应用规划（2017-2020）》《吕梁市促进大数据发展应用的若干政策》《吕梁市促进大数据发展应用2017年行动计划》《吕梁市大数据产业发展2018年行动计划》《数字吕梁地理空间框架建设与应用管理暂行办法等十几个政策文件。《吕梁市促进大数据发展应用的若干政策》规定了用电、用地、资金支持等九个方面28条优惠政策。对引进的“天河二号”计算机组、华为云计算、快成物流等重大项目采取“一事一议”的办法，针对项目本身的特点和需求，给予相应的扶持和优惠。

　　同时，该市全力深化行政审批制度改革，实行了投资项目审批承诺制、建设项目并联审批、多图联审等新举措。大力推进放管服改革。出台了《关于改革和创新招商引资工作的实施意见》，投资环境明显改善。还印发了《吕梁市开发区引进高层次科技人才实施意见（试行》《中共吕梁市委组织部印发〈关于鼓励和引导在外优秀本土人才回乡创新创业的指导意见〉》等政策文件，为突破大数据产业发展中的人才瓶颈提供了有力的政策支持。

　　大力招商引资，培育产业生态

　　1月19日，吕梁市政府与浪潮集团签订了发展大数据产业战略合作协议，与已经引进的华为公司及该市自建的吕梁市云计算运营公司一起，形成了云计算方面的多元主体格局，引导形成优势互补、合作竞争的良性产业生态。

　　2月份以来，先后与京东集团、中国网库、快成物流等知名“互联网+”企业进行对接洽谈，网库已经落地吕梁，“互联网+政务”“互联网+精准扶贫”“互联网+物流”等取得了良好开端。

　　4月份，邀请中国工程院院士、中星微集团董事长邓中翰院士来吕梁考察调研和对接洽谈。5月8日，举办了“华为合作伙伴吕梁行”活动，太比雅、思源政通、东方园林、农信互联、好医生、广州金越软件、鼎恒泰、浙江元亨、中科宇图、软通动力10家华为合作伙伴企业与有关县市区、市直单位进行了座谈和对接交流。

　　目前，稳居全国无车承运人企业前三位的快成物流科技股份公司已决定将总部由北京迁回吕梁，依托平台技术和数据优势，建设吕梁大宗商品智慧物流，吕梁市大宗商品大数据中心，即将与离石区签订正式合作协议。韦尔科技有限公司是一家一体化、自助式数字会议服务云平台研发、服务供应商，其重点产品映目云等产品已应用于国内上百家企事业单位，也即将与离石区签订合作协议，将总部设在吕梁。浙江元亨通信技术有限公司是国内最早开发河长云的公司，在开发建设吕梁市河长云平台的同时，在吕梁市注册了全资子公司。此外，山西云时代技术有限公司、浙江联众医疗科技有限公司、中星微集团也正在与有关单位洽谈，有望短时间内落地吕梁。

　　推进智库建设，强化人才保障

　　经过与有关专家反复沟通和书面征询，成立了吕梁市大数据专家咨询委员会，由25位国家、省、市级专家组成，是山西省第一个由政府成立的大数据专家咨询委员会。委员会成员包括北航党委书记曹淑敏、北航赵沁平院士、中科院地理所孙九林院士、中星微集团邓中翰院士等一批国家级大数据及相关领域领军人物，使吕梁市大数据发展规划、政策设计等方面拥有了强大的智力支撑。

　　经多次协商，成立了吕梁智能大数据产业技术创新研究院。该研究院为民办非营利性机构，开办资金650万元，将致力于研究大数据、人工智能、智能制造等核心技术，为吕梁特色产业数字化、智能化发展提供研发服务。8月4日，研究院举行了第一次理事会，登记注册工作正式展开，8月18日举行揭牌仪式。

　　同时，成立吕梁职业技术学院大数据学院，北航教育集团、腾讯云、吕梁职业技术学院三方签订了合作共建协议，建设四个智慧教室、四个实训室，项目总投资1400万元，2018年已完成投资623万元。9月份将招收第一批两个专业新生200名；吕梁硕为思大数据服务股份有限公司入驻该孵化器，开展大数据人才培养。项目于2017年4月开工，总投资4600万元。目前设备已到位、公用设施已经搭建完成，培训体系框架已搭建。第二批人员招聘已经完成，上岗培训已完成。

　　突出创新应用，惠民惠企惠政

　　目前，吕梁全市已经建设了公安、国土、人社、卫计、扶贫等信息化系统，政务信息系统整合共享稳步推进，市政府网站群项目、离石区政务云项目、离石区纪检委桌面云、区医疗“一站式”结算系统、吕梁市水利信息化管理平台、吕梁市煤矿事故风险分析平台、煤炭监管信息系统、智慧城市、智慧交通、区医院互联互通平台、省委宣传部融合媒体云项目等都已上云。

　　吕梁市离石区网库信息技术有限公司汇聚铝型材上下游企业近5000家，铝型材产品信息14000余条，有效推动了线上下撮合交易。全市水利信息化管理平台项目，完成了系统总体框架规划、基础支撑环境、数据中心等建设，集成了河长制管理信息系统、农村饮水安全信息平台、防汛抗旱业务应用系统三大子系统，8月份将上线试运行。

　　全民健康大数据项目服务全市380万群众和市县乡三级医疗机构，并为政府提供健康医疗监管和决策数据，包括公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理六大业务应用系统，已经完成平台迁移，健康扶贫“一站式”结算系统开通运营，医学影像人工智能“腾讯觅影 AI 系统”即将落地。智慧警务方面，开通了“一网通一次办”平台，“天眼”工程建设不断完善，人脸识别开始实际应用。

　　推介会上，吕梁市委副书记、市长王立伟说，为了加快推进大数据产业发展，2017年吕梁市制定了包括用电、税收、用地保障、资金支持、科技创新、人才引进、优化营商环境等9个方面28条政策。2018年为进一步加快推进吕梁数字经济产业园发展，对大数据企业在用地上给予优惠、用房上给予补贴、在租用设备上给予优惠、在资金上给予扶持、支持企业总部和研发中心落户开发区、在用电价格上给予优惠、人才引进上给予奖补等10条优惠政策。

　　山西省政协副主席、吕梁市委书记李正印表示，吕梁市召开第二届“数谷吕梁·智赢未来”大数据产业发展推介会，就是要瞄准山西省委、省政府确定的“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，把握信息化发展新阶段，抢抓大数据产业新机遇，以时不我待的紧迫感和久久为功的坚韧劲，推进大数据产业发展，加快建设“数谷吕梁”，力争掌握未来发展制高点，培育吕梁转型新动能，开创吕梁发展新局面。