国务院新闻办新闻发布厅7月25日举行新闻发布会，介绍2016年上半年工业通信业发展情况。工业和信息化部信息通信发展司司长闻库在回答针对农村的普遍服务问题时表示，按照国家“十三五”规划的总体目标，2020年98%的行政村要通光纤，为了实现这个目标，各个部门都结合自己的职责积极推进，工业和信息化部主要通过电信普遍服务补偿机制，推动行政村通光纤。去年国务院第108次常务会议审议通过了电信普遍服务补偿机制的工作思路，由工信部联合财政部组织试点工作。
闻库表示，关于普遍服务，特别是针对农村的普遍服务，党和国家非常重视农村特别是贫困地区的通信工作。五中全会明确提出“扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题”。这是第一次把水电路和“信”放在同样重要的位置上。《“十三五”规划纲要》也对农村宽带发展提出了明确要求。近年来工业和信息化部通过组织通信“村村通”工程，推进农村地区宽带网络覆盖水平显著提升，但是在中西部等偏远地区由于地理环境和经济条件比较差、人口分布比较分散等因素，宽带建设的发展相对滞后。“2015年初步统计，大概5万个行政村没有通宽带，15万个行政村虽然通了宽带，但不够宽，不是用光纤通的，是用其他技术通的。我们算了一下，大概有这些村需要用光纤来改造升级。”
闻库表示，电信普遍服务的试点工作主要是针对农村特别是贫困地区，通过加大中央财政资金的投入，充分发挥中央财政资金的引导作用，带动提升地方党委、政府和当地企业的积极性。按照这样一个思路，根据试点申报指南的有关规定，试点地市的评选标准主要是考虑了地方政府承诺的支持政策、对中央资金的需求、还有农村信息化应用推广的举措、产业发展的基础和扶贫举措等各项因素。
闻库介绍，下一步将按照以上工作思路将对已开展的工作进行指导和监督检查，推动试点工作有序进行。同时，继续联合财政部组织实施试点工作，不断扩大政策覆盖面，助力脱贫攻坚。（中国网）
