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巴黎气候大会近200国家达成《巴黎协定》

2015-12-15 09:53:02 安装信息网

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巴黎气候变化大会实现历史性突破

巴黎时间12月12日晚7时26分,在延期超过24小时的巴黎气候变化大会最后一次全会上,大会主席、法国外长法比尤斯举起带有大会标志的绿色小锤,宣告里程碑式的《巴黎协定》诞生,全球应对气候变化进程迈出重要一步。

这次《协定》的出炉,被不少分析师、媒体和官员誉为"全球合作"的典范。

—— 专题文字:新华社

巴黎时间12月12日晚7时26分,在延期超过24小时的巴黎气候变化大会最后一次全会上,大会主席、法国外长法比尤斯举起带有大会标志的绿色小锤,宣告里程碑式的《巴黎协定》诞生,全球应对气候变化进程迈出重要一步。

历史性协定

巴黎北郊布尔歇会议中心的"塞纳"会议厅座无虚席,《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方代表团全体起立鼓掌,祝贺这一历史性协定的诞生。

各国代表还通过相关决议,就《巴黎协定》的落实和一些细节作出安排,宣告巴黎气候大会成功闭幕。联合国秘书长潘基文、法国总统奥朗德与法比尤斯携手起立,向与会代表致意。

"近150个国家和政府领导人参加开幕式,180多个国家提交国家自主贡献文件,13天的谈判成果让我们每个代表团都能昂着头回去,因为我们承担起了这一巨大的历史责任。"法比尤斯流着眼泪说。

潘基文说:"应对全人类面临的最为复杂的气候变化问题,我们已经进入了一个全球合作新时代。全球所有国家为了共同的目标采取共同应对措施,这是有史以来的第一次,这曾经无法想象,现在势不可挡。"

明年4月正式签署

中国气候变化事务特别代表解振华说:"这是属于我们这个时代、我们所有人的伟大壮举。"

《巴黎协定》共29条,包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等内容。

预计这份协定将于2016年4月由各国领导人正式签署。

数说巴黎气候峰会

参与方:195个

本次气候变化大会吸引来自《联合国气候变化框架公约》195个缔约国和欧盟代表团的大约1万名成员,全球近2000个非政府组织的1.4万名代表和注册记者3000多人。

碳排放量:2.1万吨

根据业界估计,持续多周的本次大会产生的相关温室气体总量将达到2.1万吨,相当于4420辆汽车一年的排放量。

工作餐:41.2万份

按照先前计划,11月30日至12月11日的原定会期内,为大会提供的工作餐累计将达到41.2万份。不过,大会最后因谈判而出现了延期。

安保警力:2800人

为确保大会安全举办,法国调集了1.1万多名警察和宪兵负责安保工作。其中,约8000人在大会期间负责边境检查,2800人负责布尔歇展览中心的安保。

大会开支:1.7亿至1.86亿欧元

法国政府为本次大会列出最高1.86亿欧元预算,而来自法国和其他国家的大约50家企业额外赞助了2500万欧元。

主办方预计,会议期间,与会代表及相关人员到访巴黎的住宿、饮食和购物等相关开支将给大巴黎地区带来约1亿欧元收入。

五大要点

长远目标

《巴黎协定》的长远目标是确保全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内,并为把升温控制在1.5摄氏度之内"付出努力"。研究显示,目前全球气候平均气温已经比工业化前水平升高大约1摄氏度。

与会各方承诺将尽快实现温室气体排放不再继续增加;到2050年后的某个时间点,使人为碳排放量降至森林和海洋能够吸收的水平。

减排目标

为实现该协定的长远目标,与会各方同意每隔5年重新设定各自的减排目标。目前已有180多个国家和地区提交了从2020年起始的五年期限内减排目标。

该协定对发达国家的减排目标规定了绝对值要求。鉴于发展中国家的减排能力仍在不断发展中,该协定未对其减排目标提出绝对值要求,但"鼓励"发展中国家根据自身情况变化尽可能做到这一点。在此之前,发展中国家应在发展经济过程中控制碳排放增长。

评估目标

《巴黎协定》设定的初期减排目标,仍不足以实现长远目标。因此,该协定要求与会各方今后4年内重新评估各自的减排目标,以便适时作出调整。该协定希望,各个国家和地区能够在可再生能源更廉价、更有效的前提下加大减排力度。

透明度

该协定作出透明度规定,要求缔约方汇报各自的温室气体排放情况以及减排进展,但赋予发展中国家适度"弹性"。

资金

《巴黎协定》要求发达国家继续向发展中国家提供资金援助,从而帮助后者减少碳排放以及适应气候变化。该协定也鼓励其他国家在自愿基础上提供援助。

《巴黎协定》没有对这类资金援助作出具体金额规定。2009年哥本哈根气候变化大会上,发达国家曾承诺到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元用于支持后者应对气候变化,但至今未兑现。

协定

意义

从自上而下

变为自下而上

巴黎气候变化大会12日晚通过《巴黎协定》,为2020年后全球应对气候变化行动"建章立制"。多位专家认为,这份协定标志着全球气候治理模式的改变,在人类应对气候变化进程中具有重要的历史意义,对中国低碳转型、可持续发展也将发挥推动作用。

在协定下,各方将以"国家自主贡献"的方式参与全球应对气候变化行动。从2023年开始,每5年盘点一次全球行动总体进展,以帮助各国提高力度,加强国际合作,实现全球应对气候变化长期目标。

这表明,《巴黎协定》以各国"自下而上"的方式作为行动机制。作为《联合国气候变化框架公约》下第二份有法律约束力的文件,它与第一份法律文件《京都议定书》有所不同。《京都议定书》对发达国家采取了"自上而下"的强制减排安排,导致部分发达国家不愿接受而退出,削弱了效力。

"《巴黎协定》这么做的好处是能得到广泛参与。"关注全球问题科学家联盟战略与政策部门主管奥尔登·迈耶说。目前已有180多个国家向联合国提交了自主贡献文件,涉及全球95%以上的碳排放。

前景展望

新能源将

更有"钱"景?

巴黎气候变化大会通过的全球气候变化新协定为控制全球气温和温室气体排放设定一系列目标。不少环保组织、科研人员和政商界人士认为,这些"雄心勃勃"的目标将推动世界转向更为清洁的新能源。

联合利华公司首席执行官保罗·波尔曼认为,巴黎协定的影响范围"远超各国政府的行动",将体现在多个行业和层面。"这种影响在银行、股票交易所、企业董事会和研究中心也将被感受到。"

要实现巴黎协定设定的控温和减排目标,除了需要各国政府落实巴黎协定相关承诺,也有赖于企业、消费者、投资者等各方面共同应对。而在德国波茨坦气候影响研究所主管汉斯·约阿希姆·舍尔恩胡伯看来,投资者对达成目标尤为关键。

路透社13日援引多方估算报道,实现全球向低碳经济转变所需资金数以万亿美元计,包括用于可再生能源的投资、对新能源的补贴等。

美国哥伦比亚大学经济学家杰弗里·萨克斯鼓励资本市场为此大胆行动起来。他说:"资本市场将成为这一转变的主要推动力。"就在上周,全球26家公共和私营金融机构、部分股票交易机构已经聚首,协商应对气候变化相关议题。据报道,这些金融机构总资产规模超过11万亿美元。

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