始终把安全生产放在突出位置 ??狠抓安全防范责任措施落实
4月23日，应急管理部召开挂牌后的第一次部长办公会议，研究分析今年以来全国安全生产和消防安全形势，安排部署机构改革期间安全生产工作。应急管理部党组书记、副部长黄明主持会议并讲话。
根据应急管理部统计司数据，今年截至4月20日，全国发生各类生产安全事故同比分别下降17%和12.9%；发生重大事故同比减少4起、63人，分别下降44.4%和54.3%；没有发生特别重大事故；大部分地区、大部分行业领域安全生产形势稳定向好，尤其是煤矿未发生重大事故，同比减少4起。
黄明在会上强调，越是取得成绩的时候，越要增强忧患意识、底线思维，决不能有丝毫松懈、半点马虎。今年以来，全国发生4起一次死亡9人的事故，10个省(自治区、直辖市)较大事故起数、死亡人数“双上升”，反映出安全生产形势依然严峻。“五一”假期即将到来，群众出行增多，交通运输繁忙，安全生产压力增大。自5月开始，我国从南到北陆续进入主汛期，洪涝、泥石流、强风、雷电等各类灾害多发。同时，要防止在机构改革中出现监管责任悬空、工作断档脱节等问题。
黄明就狠抓安全防范责任措施落实，坚决遏制重特大事故发生提出五项要求。一是强化安全生产责任制落实。深入开展《地方党政领导干部安全生产责任制规定》宣贯工作，推动各地制定实施细则，强化党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。在煤矿、危化品等高危行业领域全面推行分片包干责任制，层层压实责任，推动责任落实。二是强化安全生产执法。严厉打击安全生产违法违规行为，提高企业违法成本，同时对执法不严、该处罚不处罚的进行处罚，对因不处罚造成事故的依法严肃追责。加强安全监管执法队伍建设，不断提高监管执法制度化、标准化、信息化水平。三是抓牢抓实消防、煤矿、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸行业安全专项治理，会同有关部门深入开展交通运输、建筑施工、渔业船舶等行业领域专项整治。四是强化安全生产巡查考核工作。从7月起组织开展新一轮安全生产巡查，改进巡查工作方式方法，增强巡查的实效性、针对性。认真贯彻落实《安全生产约谈实施办法》，对工作不力、发生重特大事故的，及时约谈地方政府负责人，推动属地管理责任落实。五是强化应急处置工作。增强应急意识，学习应急知识技能，进入应急状态，明确工作职责，确保第一时间响应、集中统一指挥、第一时间高效处置。
应急管理部副部长付建华、孙华山、郑国光、黄玉治、尚勇和中央纪委驻应急管理部纪检组组长艾俊涛出席会议并讲话。应急管理部相关司局负责人汇报了有关情况。
