浪费食物罚款不如“光盘”有奖

人均消费近200元的海鲜自助餐，商家提前向食客收取每桌100元或200元的保证金，如果每位客人吃剩（浪费）的食物超过200克，就要被加收20%的餐费。北京晨报记者近日调查发现，目前不少自助餐商家都有这样的规定，商家称此举是为了避免浪费，目的是引起食客的重视，但实际操作中，如果不是浪费过于严重，钱都会如数退还。食客对此态度不一；消协表示商家此类做法法律没有明文禁止；律师认为，只要商家提前告知规则，双方达成一致就应当遵守。  
　　对于商家此举，网友们同样是态度不一，赞成者居多，反对者也不少。显然，不管是商家收取保证金，还是很多网友表示支持，都是基于一个尴尬的事实，那就是自助餐浪费严重。不少就餐者怀着一种“便宜不占白不占、白占谁不占”的心理，肆意糟蹋食物，让商家苦不堪言，旁观者也为之侧目。商家收取自助餐保证金，虽然是出于自身利益考量，但这一做法与厉行节约的社会风尚相契合，因而赢得了广泛理解。
 
　　不过，如果从法律的角度锱铢必较，商家此举其实是有瑕疵的。看上去“法无禁止即可为”，双方达成一致就应当遵守，但问题是，商家加收20%餐费，在本质上有“罚款”之嫌，即对浪费食物的食客实施经济处罚。众所周知，商家既没有权力确立罚款事宜，更没有资格实施罚款。
 
　　也就是说，食客浪费食物固然有错，但正如有人在餐厅里打砸抢一样，该受何种处罚不能由商家说了算。很多人经常提及德国的做法，以佐证浪费食物应当被罚款：在德国，无论自助餐还是点餐，都不能浪费，一旦发现有人浪费，任何见证人都可向相关机构举报，工作人员会立即赶到，按规定罚款。请注意，德国的做法既说明浪费食物会被罚款，但也说明商家无权自行罚款，只能向执法机构举报。鉴于我国没有类似的法律规定，所以，自助餐保证金虽然合情合理，但未必合法。
 
　　当然，不能罚款，换个思路也可以达到节约食物的效果。比如，商家可以奖励节约食物的食客。虽说，奖励需要商家掏出真金白银，但“羊毛出在羊身上”，精明的商家自有办法。譬如原本200元一位的自助餐，把价格提高到220元一位，对浪费食物者，按220元一位收取；对节约食物者，每人返还20元作为奖励，即按200元一位收取。这样，对于文明食客而言，这家餐厅的价格并未上涨，该光顾的还是会光顾；对于不文明食客而言，付出较多餐费，算是为自己的浪费行为埋单；而商家则规避了不合法“罚款”的嫌疑，奖励措施也会引导更多食客节约食物，避免浪费。
 
　　浪费罚款与“光盘”有奖的初衷一致，效果一致，而不管是从合法性的角度还是提升商家声誉的角度看，“光盘”有奖都明显优于浪费罚款。