一、2016年7月事故情况
(一)综合情况。全市发生生产安全事故63起73人,同比分别下降17.1%和11%。发生较大事故5起,同比增加3起。未发生重大以上事故。
1.国民经济行业情况:4个行业实现同比下降、持平或零死亡,2个同比上升。
(1)农林牧渔业:无。
(2)采矿业:2起2人,同比均下降33.3%。
(3)商贸制造业:6起7人,同比分别上升50%和75%。
(4)建筑业:20起22人,同比起数下降4.8%、人数持平。
(5)交通运输和仓储业:32起39人,同比分别下降31.9%和25%。
(6)其他行业:3起3人,同比均上升200%。
2.各区县情况:25个区县实现同比下降、持平或零死亡,15个同比上升。
(二)较大事故情况。
发生较大事故5起、死亡18人,同比分别上升150%和200%。
①高速公路交通3起11人,同期为0;建筑施工1起3人,同比持平;水上交通1起4人,同期为0。
②1个区县辖区内发生较大事故,其他39个未发生。
(三)本月主要特点。
1.事故总量实现同比大幅下降。共发生生产安全事故63起73人,同比分别下降17.1%和11%。
2.国民经济六大行业中,4个行业呈同比下降、持平或零死亡,占66.7%。与6月份相比,农林牧渔业保持零死亡,采矿业、交通运输和仓储业继续领航下降,建筑业实现持平、呈现向好态势。
3.40个区县中,25个区县呈现同比下降、持平或零死亡,占62.5%。
4.2个行业领域同比上升。即:水上交通、工商贸其他。
5.较大事故反弹。发生较大事故5起、同比上升150%,连续第3个月呈现同比上升。
二、1-7月事故分析
1-7月,全市共发生生产安全事故480起、死亡536人,同比分别下降11.4%和10.1%。发生较大事故19起,同比下降9.5%。未发生重大以上事故。
一是实现连续25个月无重大以上事故发生。
二是事故总量、较大事故保持下降趋势。死亡536人,同比下降10.1%。发生较大事故19起,同比下降9.5%。
三是大部分区县安全生产形势稳定向好。40个区县中,25个区县事故总量同比下降,占62.5%。且29个区县无较大事故。
四是大部分行业领域事故继续下降。原管理行业分类中,10个行业领域同比下降、持平或零死亡,占71.4%。且9个行业领域无较大事故。
(一)各管理行业领域情况。按原管理行业分类,同比“4个下降、1个持平、4个上升”,5个(烟花爆竹、消防火灾、危险化学品、农业机械、渔业船舶)“零死亡”。
(1)一般道路共237起256人,同比分别下降22.5%和21.7%。其中,内环快速2起3人,同比分别上升100%和200%。
(2)高速公路共32起49人,同比起数下降8.6%,人数上升8.9%。
(3)铁路交通共14起14人,同比均下降6.7%。
(4)水上交通共5起10人,同比均上升66.7%。其中,长江干线2起7人,同比增加1起5人。
(5)煤矿共5起8人,同比分别下降70.6%和65.2%。
(6)非煤矿山共4起5人,同比分别下降50%和44.4%。
(7)建筑施工共108起117人,同比分别上升20%和19.4%。
(8)冶金机械共13起13人,同比均上升62.5%。
(9)工商贸其他共62起64人,同比起数上升4.8%、人数持平。
(二)区县情况。同比“25个下降、15个上升”。
(三)较大事故情况。全市共发生较大事故19起67人,同比分别下降9.5%和16.3%。
①煤矿1起,同比持平;建筑施工4起,同比增加2起;一般道路交通7起,同比减少3起;高速公路交通5起,同比减少4起;水上交通2起,同比增加1起。
②11个区县发生较大事故,其他29个未发生。
三、防控措施建议
安全生产,只有起点,没有终点。虽然当前安全生产形势总体向好,但安全生产工作仍面临诸多挑战。全国经济下行压力持续加大;受厄尔尼诺现象影响,我市面临极端高温、暴雨洪涝天气;大部分企业的规模、生产经营方式、安全管理水平相互之间差距很大、很不平衡。这些都应当引起我们的高度警觉,自加压力、扎实工作。
第一,坚定目标、坚决防控较大以上事故。有效防控较大事故,重点关注道路交通、水上交通、建筑施工、矿山、危险化学品、油气管道等领域。把杜绝重特大事故作为预防各类事故、带动安全生产基础工作的“牛鼻子”来抓。
第二,围绕主线、深化大排查大整治。切实解决前阶段部分领域浅尝辄止、做做样子、不深入、不具体的问题。检查要求企业建立隐患排查制度,推动落实“班组长日排查、安全部长周排查、总经理月排查”。
第三,突出重点、持续抓好三项工作。一是抓好企业安全标准化建设,全面推广总工程师制度。二是采取执法检查“三部曲”方式,深入基层,严格执法处罚,推动企业主体责任落实。三是有序推进年度安全生产重点任务,实行清单管理,确保各项目标任务优质完成。